公安部支持天津創新發展出入境政策措施，緊密結合天津自貿試驗區、濱海新區以及全面創新改革示范區建設發展的戰略定位，是落實人才強國戰略，促進創新驅動發展，推動出入境改革的又一項重要舉措，將極大促進天津市聚攏更多海外高層次人才和創新創業人才，為天津開發開放和創新發展提供源源不斷的內生動力。

　　一、支持天津創新發展出入境政策措施可以讓哪些外籍人士受益?

　　此次實施的7項出入境政策措施主要服務外籍高層次人才、外籍華人、外籍留學生和長期在華工作人員等群體，將極大促進天津市特別是天津自貿試驗區和天津濱海新區聚集更多海外高層次人才和創新創業人才。

　　二、此次七項政策措施有哪些突破之處?

　　一是針對國際高端人才申請永久居留的推薦單位，由天津市人民政府下放至天津自貿試驗區管委會、濱海新區政府以及市人力資源和社會保障局，向海外高端人才釋放出強烈的引才信號，為天津外籍人才引進工作助力提速。二是針對外籍技術人才、管理人才以及擁有長期穩定工作的普通外籍人員，建立市場化人才選聘模式，優化入出境、停居留和永久居留政策，特別是允許其外籍配偶、未成年子女隨同申請，為其在津工作發展提供更加穩定的居留預期。三是針對外籍華人，特別是高學歷外籍華人推出更為寬松便利的入出境、停居留和永久居留政策，進一步激發其歸國創業的熱情以及歸屬感和自豪感。四是針對外籍留學生和外籍學生到天津創業實習，提供優越的政策利好和孵化支持。

　　三、符合什么條件，可以認定為外籍高層次人才?

　　為進一步細化明確外籍高層次人才的認定標準，天津市公安局會同天津市外國專家局制定了《天津市外籍高層次人才認定標準》?！短旖蚴型饧邔哟稳瞬耪J定標準》明確了“入選國內人才引進計劃的外籍人才”、“符合國際公認的專業成就認定標準的外籍人才”、“符合市場導向的鼓勵類崗位需求的外籍人才”、“創新創業的外籍人才”、“優秀青年外籍人才”等6大類，以及“諾貝爾獎獲得者”、“世界500強企業高層管理人員”等31項人才認定具體標準，涵蓋了科教文衛體等各領域外籍人才。

　　四、天津市哪些部門可以直接推薦外籍高層次人才及其配偶、未成年子女的在華永久居留?

　　為積極爭取政策優惠最大化，經全力爭取公安部支持，中國(天津)自由貿易試驗區管委會、濱海新區人民政府、天津市人力資源和社會保障局均可以直接推薦外籍高層次人才在華永久居留。自貿試驗區、濱海新區內的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，可以分別向天津自貿試驗區管委會、濱海新區人民政府申請在華永久居留的推薦函。除自貿試驗區、濱海新區以外的我市外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，可以向天津市人力資源和社會保障局申請在華永久居留的推薦函。

　　申請人獲得相關政府部門出具的推薦函后，可向天津市公安出入境管理部門提交辦理“特殊人員類”外國人在華永久居留的申請。

　　申請《外籍高層次人才申請在華永久居留推薦函》服務窗口地址及咨詢電話：

　　——天津市引進人才綜合服務窗口：天津市河西區友誼北路29號三樓，電話：+86-22-83869366。

　　——中國(天津)自由貿易試驗區服務窗口：①天津港東疆片區辦事處(天津東疆保稅港區亞洲路4611號聯檢服務中心人才引進窗口，電話：+86-22-25605046;②天津機場片區辦事處(天津空港經濟區西三道166號服務大廳，電話：+86-22-84906032);③中心商務片區辦事處(天津濱海新區塘沽響螺灣迎賓大道曠世國際A座1703室，電話：+86-22-65668032)。

　　——濱海新區服務窗口：天津市濱海新區于家堡寶策大廈行政審批局一樓34號窗口，電話：+86-22-66897769。

　　五、如何以工資和稅收為標準認定人才，建立申請永久居留的市場化渠道?

　　外國人申請在華永久居留的市場化渠道突破了現行申請“任職類”在華永久居留政策中對外國人任職單位和職位的限制。通過滿足在天津市連續工作、居住時間以及工資性年收入、繳納個人所得稅等條件，實現對市場化人才的認定，并允許這類人才直接申請在華永久居留資格，外國人申請“任職類”永久居留的準入門檻進一步降低，受益人群進一步擴大。

　　符合市場化人才標準的外國人，需在天津市連續工作滿4年、每年在中國境內實際居住累計不少于6個月，有穩定生活保障和住所。同時，連續4年工資性年收入(稅前)40萬元人民幣以上(注：約為上一年度天津市年平均工資的7倍)，并且每年繳納個人所得稅8萬元人民幣以上的。經工作單位推薦，可以申請在華永久居留,并允許其外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

　　六、對外籍華人，特別是高學歷外籍華人有什么政策傾斜?

　　對外籍華人的政策優惠主要體現在兩個方面。一方面，對具有博士研究生以上學歷的外籍華人人才以及在天津市連續工作滿4年、每年在中國境內實際居住累計不少于6個月，可以直接申請在華永久居留，進一步突破了準入門檻、申請條件、工資稅收標準等申請條件，體現了外籍華人申請在華永久居留的政策優越，也有效地激發了外籍華人中的人才、創新創業者歸國創業的熱情以及歸屬感和自豪感。

　　另一方面，對來天津探望親屬、洽談商務、開展科教文衛交流活動及處理私人事務的外籍華人，可以簽發5年以內多次入出境有效簽證;對在天津市工作、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的外籍華人，可按規定簽發有效期5年以內的居留許可。辦理簽證和居留許可的停留時限，由原來的最長3年，延長到最長5年的標準，為外籍華人回國提供最大限度的便利。

　　七、對方便來津工作的外國人入境和長期工作有哪些突破性的便利?

　　經政府相關部門認定的重點支持企業選聘的外籍技術人才和高級管理人才，在天津市外國專家局辦妥《外國人來華工作許可通知》的，可在天津市公安局出入境管理局口岸簽證處申請工作簽證入境。來不及辦理工作許可證明的，可憑企業出具的邀請函件以及外籍人才相關證明材料，在天津市公安局出入境管理局口岸簽證處申請人才簽證入境。入境后，須在簽證有效期內，到天津市外國專家局辦理《外國人工作許可證》，并持《外國人工作許可證》到公安出入境管理部門辦理工作類居留許可。

　　政府相關部門認定的重點企業，包括國家和天津市科技部門認定的國家高新技術企業、技術先進型服務企業、科技企業孵化器、技術轉移示范機構、眾創空間及天津市高?？萍汲晒D化中心;國家和天津市科技部門認定的工程技術研究中心、重點實驗室所屬企業;天津市科技部門認定的科技服務規上企業、科技“小巨人”企業;國家和天津市發展改革部門認定的企業工程研究中心、工程實驗室所屬企業;國家和天津市經信部門認定的企業技術中心所屬企業(具體名錄可登陸“天津出入境服務網”進行查詢)。

　　此外，對在天津市工作的外國人，如其已連續兩次申請辦理工作類居留許可，且無違法違規問題的，第三次申請工作類居留許可，可以按規定簽發有效期5年以內的工作類居留許可，充分滿足了外國人在我市長期工作居住的預期。

　　八、對支持我國高校外國留學生、境外高校外國學生來津創新創業和實習有哪些鼓勵政策?

　　對具有在天津創新創業意愿的外國留學生，可憑我國高校畢業證書申請2至5年有效的私人事務類居留許可(加注“創業”)，進行畢業實習及創新創業活動。期間，被有關單位聘雇的，可以按規定辦理工作類居留許可。

　　對經天津市公安機關出入境管理機構備案的企業邀請前來實習的境外高校外國學生，可以向口岸簽證機關申請短期私人事務簽證(加注“實習”)入境在天津市進行實習活動;持其他種類簽證入境的，也可以在境內申請變更為短期私人事務簽證(加注“實習”)進行實習活動。

　　對申請在津創新創業的我國高校畢業外國留學生以及被邀請來津實習的境外高校外國學生，需向天津市外國專家局提交申請。憑天津市外國專家局出具的相關證明材料，向天津市公安局出入境管理局和濱海新區公安局出入境管理處申請相應出入境證件。

　　九、天津公安機關受理外國人在華永久居留和相關出入境證件的地址、咨詢電話?

　　(1)申請外國人在華永久居留及外國人簽證、居留許可：

　　天津市公安局出入境管理局：河北區壽安街19號，電話：+86-22-24458825。

　　濱海新區公安局出入境管理處：濱海新區迎賓大道與集華道交口光耀東方廣場輔樓B座，電話：+86-22-66977445。

　　另：天津市公安局出入境管理局濱海高新區出入境服務大廳僅辦理外國人簽證、居留許可業務，不辦理外國人在華永久居留業務。地址南開區華苑產業園區(天津濱海高新技術產業開發區)開華道20號智慧山雙子座B座。

　　(2)申請外國人口岸簽證：

　　天津市公安局出入境管理局口岸簽證處：天津濱海國際機場T1航站樓B209室，電話：+86-22-24905951。

　　此外，外籍申請人可登陸“天津公安民生服務平臺”、“天津出入境服務網”( http：//60.28.61.198)以及天津出入境官方微信(微信號：tjgacrjglj)，查詢政策措施內容、辦理須知、辦公地點、咨詢方式以及《天津市外籍高層次人才認定標準》、有關企業標準名錄等事項。

　　隨著各項出入境政策措施的深入貫徹落實，市政府相關部門還將及時匯總社會各界意見建議，不斷完善實施細則，并積極推動“互聯網+政務服務”，力爭取得最佳社會效果。