汽車等三大支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，先進裝備制造等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，地方工業(yè)支持作用不斷增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形勢喜人，民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展……總結(jié)年初以來的長春工業(yè)經(jīng)濟成績和態(tài)勢，我們看到的不僅僅是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的持續(xù)向好，更看到了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為城市轉(zhuǎn)型升級所帶來的活力，以及“雙創(chuàng)”熱潮下民營經(jīng)濟所釋放出的風采。

　　規(guī)上工業(yè)半年完成總產(chǎn)值5105.2億元實現(xiàn)“雙過半”，之后不斷攀升，1-7月增長8.7%，1-8月增長9.2%。前八個月，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.3%，拉動工業(yè)增長2.1個百分點;規(guī)上民營工業(yè)增長18.1%，拉動工業(yè)增長4.2個百分點。上半年，全市新登記民營企業(yè)17434戶，增長8.1%;新登記個體工商戶49607戶，增長18.6%……

　　年初以來，長春市工業(yè)戰(zhàn)線認真貫徹落實市十三次黨代會和全市經(jīng)濟工作會的決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，圍繞打造東北亞智能制造基地的總要求，以務實行動和創(chuàng)新舉措收獲了一個個令人信服的硬指標。

　　頂層設(shè)計試點示范

　　開啟“中國制造2025”長春模式

　　今年4月，長春市收到一份來自國務院的通報表揚——“推動實施‘中國制造2025’、促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯”，長春也因此贏得了國家在多個試點示范方面的優(yōu)先支持。目前，已有6戶企業(yè)獲得1億多元國家專項支持，相當于過去五年總和。

　　去年底獲批“中國制造2025”試點示范城市，為長春加快東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)又添了一個重要砝碼。

　　圍繞制造業(yè)強市戰(zhàn)略，日前長春市出臺了《中國制造2025長春實施綱要》、《實施方案》和《2017年實施計劃》，完成了試點示范城市建設(shè)“5+3+N”頂層設(shè)計架構(gòu)，明確了向內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、智能制造、服務化發(fā)展等五個方面轉(zhuǎn)型。突出了重點打造六大千億元級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建新型制造業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新、人才支撐、政策保障等“四大體系”，繪制出產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、工業(yè)強基、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展、綠色制造等五個方面試點示范的“時間表”和“路線圖”。

　　圍繞試點示范城市建設(shè)，長春市滾動實施了555個“中國制造2025”項目和園區(qū)建設(shè)。開展政策解讀和培訓活動，先后舉辦了2場專題報告會、2期專題培訓班，成立10個工作組開展試點城市建設(shè)專家行，帶領(lǐng)精益制造、智能制造、服務型制造、綠色制造的專業(yè)機構(gòu)的專家，走遍全市縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，與300余戶重點企業(yè)進行點對點、面對面的宣講、指導和交流。以“中國制造2025”試點示范城市為抓手，長春步入由長春制造向長春創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、長春速度向長春質(zhì)量轉(zhuǎn)變，長春產(chǎn)品向長春品牌轉(zhuǎn)變的快速軌道。

　　分級包保促“三抓”

　　跟蹤服務保投資

　　牛牽鼻子馬抓鬃。扭住項目這個“牛鼻子”，圍繞省、市項目“三抓”行動部署，年初以來，長春市工信部門精選40個重大建設(shè)項目、60個重大謀劃項目、60個新增產(chǎn)值億元以上投產(chǎn)項目和800個投資3000萬元以上開復工項目，分級包保，跟蹤服務，全面促進項目早落地、早開工、早見效。

　　抓好招商是項目建設(shè)的前提。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化這條轉(zhuǎn)型主線，服務全市招商引資，歷時3個月摸清了全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，繪制出汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、軌道交通裝備制造、先進裝備制造、生物及醫(yī)藥健康、光電信息、新能源汽車、新材料、等9大產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品鏈條示意圖。同時，篩選世界500強、國內(nèi)500強和龍頭企業(yè)、國內(nèi)外重點地區(qū)資源，繪制出以9個產(chǎn)業(yè)招商圖和1個產(chǎn)業(yè)支撐平臺招商圖為核心的“9+1”產(chǎn)業(yè)招商地圖，為全市工業(yè)招商引資提供了“工具書”。

　　服務招商有新招，推進項目求實效。落實市委、市政府部署，建立三級包保機制，成立了8個重大項目包保推進組，全力推進項目建設(shè)。目前，全市在建工業(yè)項目達5385個，同比增加1475個，其中，億元以上項目380個，同比增加118個。

　　初秋的長春，一處處熱火朝天的項目建設(shè)場景，聚合成整座城市開足馬力忙建設(shè)、忙安裝、忙生產(chǎn)的振興畫面。走進一汽-大眾奧迪Q工廠焊裝車間，447臺機器人正在進行安裝調(diào)試。項目負責人告訴記者：“Q工廠主要生產(chǎn)全新奧迪Q5及其衍生車型、換代車型，計劃年產(chǎn)30萬輛整車，一期預計明年初投產(chǎn)。”

　　建設(shè)中的長光衛(wèi)星航天信息產(chǎn)業(yè)園是長春市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目之一。“我們看到的這是主樓，‘天’字寓意‘問鼎航天，做行業(yè)之王’。”指著眼前幾近完工的廠房主體，長光衛(wèi)星董事長宣明告訴記者，項目總投資54億元，主要生產(chǎn)遙感衛(wèi)星、無人機等，建成后預計實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，形成以衛(wèi)星研發(fā)與生產(chǎn)為核心的百億元產(chǎn)業(yè)集群。

　　同為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目，總投資50億元的吉林亞泰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已完成亞泰明星、亞泰制藥、亞泰生物主體框架，10余棟孵化樓正在進行主體施工;總投資10億元的華為中心正在安裝調(diào)試設(shè)備;總投資57億元的吉通中德工業(yè)園內(nèi)，四期15棟廠房整齊排列。“四期的4條鋁鍛生產(chǎn)線已全部調(diào)試完，預計年底將裝滿世界領(lǐng)先水平的生產(chǎn)線。”董事長李吉寶高興地說。

　　一手抓項目，一手抓調(diào)度保運行是長春工業(yè)逆勢上升的關(guān)鍵。年初以來，工信部門通過對重點企業(yè)點對點調(diào)度，對產(chǎn)值十億元以上企業(yè)全覆蓋包保服務，對一汽、長客、亞泰等重點企業(yè)的水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素問題更是實時跟蹤、重點協(xié)調(diào)，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)運營。今年春季，得知一汽豐越因大唐熱電設(shè)備檢修無法供應高溫水，將使企業(yè)減產(chǎn)整車近萬輛，影響產(chǎn)值超過10億元這一問題時，長春市政府高度重視，副市長白緒貴及時調(diào)度協(xié)調(diào)，大唐集團緊急投資322萬元建設(shè)生物質(zhì)鍋爐保障了豐越高溫水供應。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有聲有色

　　民營經(jīng)濟活力迸發(fā)

　　談起科技創(chuàng)新，長春不僅僅有光機所、“吉林一號”這樣響當當?shù)钠放疲谌忻駹I經(jīng)濟綜合配套改革政策紅利的促動下，快速崛起一批“小巨人”企業(yè)也成為耀眼的行業(yè)之星。

　　作為國家級高新技術(shù)企業(yè)，長春北方化工灌裝設(shè)備股份有限公司擁有100多項發(fā)明和專利，在全國化工灌裝智能包裝機械領(lǐng)域中排名首位。作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型，公司總經(jīng)理勾陽告訴記者：“這么多年，企業(yè)始終專注一件事，小而強。”

　　創(chuàng)新有陣地，創(chuàng)業(yè)有沃土。通過著力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間升級、公共服務提升等六大工程，長春打造出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。目前，全市已有746萬平方米、221個創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和科技孵化器，14618戶在孵企業(yè)吸納13.6萬人就業(yè)。

　　長春市的“雙創(chuàng)”工作成果得到國家認可。今年6月，長春新區(qū)、吉林大學、長春光機所、國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四個基地獲批國家第二批“雙創(chuàng)”示范基地，國信成為全國唯一一家入選農(nóng)企。

　　喜人的“雙創(chuàng)”成果只是民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的一個側(cè)面。作為全國民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范城市，長春市推出的一系列的改革創(chuàng)新舉措給民營經(jīng)濟發(fā)展注入了源源不斷的動力。

　　——政務服務“一門式、一張網(wǎng)”、“五證合一，一照一碼”，20條突破性的民營經(jīng)濟綜合配套改革試點政策意見推動了7個方面的改革試點。

　　——三批精簡70%行政審批項目，基本建設(shè)項目審批時限由302個工作日壓縮到51個。

　　——5大類192家共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務、技術(shù)檢測和成果轉(zhuǎn)化平臺，16個構(gòu)建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，21個產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新示范點為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐。

　　——100余家融資擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供新增貸款擔保突破200億元，與46家金融機構(gòu)合作，協(xié)助849戶企業(yè)融資近450億元。

　　6月27日，90后大學生鞠成龍來到長春市二道區(qū)榮光街道公共服務中心，在窗口遞交了身份證、照片和房屋租賃合同后，僅幾分鐘，就領(lǐng)到全省首張由街道公共服務中心登記注冊的個體工商營業(yè)執(zhí)照。鞠成龍滿意地說：“不用上工商所，在街道就近就能辦理營業(yè)執(zhí)照，真的特別方便，這一舉措給我們大學生創(chuàng)業(yè)降低了門檻。”

　　改革創(chuàng)新帶來的是民營經(jīng)濟持續(xù)快速增長。今年上半年，全市民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入增長14.5%，納稅增長9.2%。全市民營企業(yè)戶數(shù)達15.8萬戶，增長21.7%;個體工商戶數(shù)達44.7萬戶，同比增長16.2%。

　　緊緊圍繞工業(yè)這條主線抓轉(zhuǎn)型促振興，長春，在振興發(fā)展的道路上加快向東北亞區(qū)域性中心城市邁進。

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