根據北京“十三五”規劃建議，要將全市的常住人口總量控制在2300萬人以內。同時，城六區的常住人口要比2014年下降15%左右。
天津恒通：積分落戶、人才引進。
目前，北上廣深等人口超千萬的城市都面臨著控制人口的任務。根據北京統計局消息，2015年末北京常住人口為2170.5萬人，城六區常住人口較2015年下降3%。這意味著，到“十三五”末，北京城六區的人口將減少近200萬。
此前，北京有關部門公布的統計數據顯示，2015年末，北京市常住人口比2014年末增加18.9萬人，但增幅下降。今年上半年，城六區人口同比減少11萬人，出現了“拐點”。此外，上海、廣州的常住人口也出現了階段性放緩。
對更多漂泊在大城市中、渴望“入籍”的勞動者而言，更為關注的是每年有多少張珍貴的“入場券”。
數據顯示，上海自2012年起執行以積分制為主體的居住證制度以來，至2015年年底，共2.6萬人落戶，平均每年約6500人;2015年，廣州積分落戶的指標是4500名;2015年達到天津落戶標準的則為10500人。
而據學者測算，北京市每年的積分落戶人數不會超過萬人。此前，中國人民大學公共管理學院教授楊宏山曾表示，預計每年的落戶指標不會超過5000人。
公共服務實現均等
積分落戶“僧多粥少”，難免出現“千軍萬馬過獨木橋”的局面。除了通過積分落戶控制人口、引進人才外，更重要的是為城市的所有居住者提供好公共服務。
去年12月，國務院出臺《居住證暫行條例》，明確提出非戶籍人口在居住地享有義務教育、基本公共就業服務等9項基本公共服務，以及辦理出入境證件、機動車登記等7項便利。
實現地方立法與《居住證暫行條例》的銜接，成為北上廣等超大城市戶籍制度改革的難點之一。北京市發改委相關負責人表示，作為超大型城市，一方面要為生活在這個城市的所有人提供好服務，另一方面又要按照中央總體要求控制住人口規模，在多難中實現平衡需要一個過程。
暨南大學管理學院教授胡剛認為，在中國城鎮化道路的過程中，人口還將繼續保持向超大城市集聚的態勢。在這種情況下，人口調控與戶籍政策的有序放開要同時推進，不能偏廢。
“目前，一線大城市如果完全放開落戶，資源與管理還難以承受。因此，優化區域經濟規劃與布局，減少地區間的社會經濟發展落差，是解決‘大城市病’以及推動公民平等自由遷徙的根本解決之道?！焙鷦傉f。
