蘇州高新區集聚高端要素、發展高端產業，培育創新業態、營造創新生態，正在以“兩高兩新”實踐書寫“創新四問”的答卷。高端要素中人才是關鍵的創新要素，高端產業需要高端人才的支撐，這些都沒有異議。但筆者以為，人才在高端產業發展中的地位，不僅僅是或者主要不是作為應變量的支撐作用，更重要的是作為自變量的引領作用。

　　水往低處流，人往高處走。傳統認為人才在地區間的分布是隨著資本走的，是投資創造了就業機會。也就是說，人才是就業崗位的結束者而不是創造者。對于以自然資源、廉價勞動力等超低生產要素，或者是投資驅動的傳統產業及產業群來說，這是確鑿無疑的。但是對于以創意、創新、創業驅動的“智本經濟”時代，也就是說對高端產業群來說，那就值得商榷了。

　　本世紀初美國經濟學提出過“創意資本”理論，認為由創新導向，創意導向的一些高端產業及其產業群，其發展關鍵決定于3個“T”。第一個T是科技，即知識。第二個T是人才，第三個T是包容。這其中最關鍵的是人才。因為無論是科技還是包容，或者其他的創造所需要的因素，都是由人才來掌控。所以人才是高端產業集群發展過程中至關重要的依據、因素。因此，對于高端產業和高端產業集群的發展來說，第一位的是人才。人才的區位選擇、地點選擇，人才的地理分布、區域分布、在城市之間的分布，決定產業發展的形勢，即決定產業的區位的選擇、區位的空間分布。關于該理論，我們也可以從現實生活中感受到，例如硅谷、中關村等高新產業區，為什么會出現在目前所在地方?非常重要的因素是由于那里緊臨大學，有人才。可以說，人才的區位決定了高端產業及其產業群的區位和發展。所以我們不能不重視人才對創新發展的引領作用。

　　而要發揮人才在“兩高兩新”中的引領作用，我們就必須著力做好以下三點：一是營造公平的競爭環境、搭建創新創業平臺，通過重大科技載體和平臺的集聚效應提升區域創新濃度。蘇州高新區加快建設和完善現有創新載體和平臺，加快推進新落地項目建設，目的就是以良好的創新平臺集聚一批創新人才和具有重大原創成果、能夠突破產業核心關鍵技術的重大創新團隊。二是創新體制機制，搭建各類人才支撐平臺，提供有效的人才支持服務。提供公共產品服務的政府部門要創新人才政策，高瞻遠矚地制定人才規劃，為人才在高端產業發揮引領作用提供政策紅利和體制保護。三是提升地方品質。創造性的人才，包括科技創造性人才、文化創造性人才和企業家，他們之所以會集聚在特定的區域，是因為這個區域具有獨特的、有吸引力的地方品質。高新區有濃厚的創新創業氛圍，有真山真水的優質生態，再注重人居環境建設，就一定能集聚好高端人才。