“長沙臨空經濟示范區正式獲批。”5月17日，中國·長沙臨空經濟示范區召開新聞發布會。記者從會上獲悉，該示范區是全國第7個國家級臨空經濟示范區，意味著又一個國家級重大開放平臺在長沙誕生。這是貫徹落實湖南“創新引領，開放崛起”戰略和長沙創建國家中心城市戰略的重大舉措，對于湖南構建全方位開放發展新格局、長沙打造東部開放型經濟走廊具有里程碑式的意義。
記者 丁鵬志 李國平
【“二次創業”】 “湖南走向世界靠藍天”
“湖南不靠海、不沿邊，走向世界靠藍天。”去年11月，在湖南省第十一次黨代會上，省委書記杜家毫提出，要下大力氣建設長沙臨空經濟區等重點區域，并把臨空經濟區建設提升到“二次創業”的高度。
2016年長沙第十三次黨代會，長沙要求打造成為更高層面、更高層次的“第一縣”、“第一極”、“第一城”，建設以臨空經濟為龍頭的東部開放型經濟走廊，打造長沙市“東引擎、東高地。”
不到一個月時間，長沙縣便以第一的“速度”和“姿態”，成立以該縣主要負責人為指揮長的“二次創業指揮部”。由此，長沙臨空經濟示范區(以下簡稱“示范區”)吹響了“二次創業”主戰場的號角。
今年5月，長沙臨空經濟示范區正式獲批，成為繼青島、重慶、北京、上海、廣州、成都后全國第7個國家級臨空經濟示范區。
【整體規劃】 打造國際門戶、智慧航空新城
示范區東至黃花機場，南以湘府路和勞動路為界，西至京珠高速，北至盼盼路，規劃面積140平方公里，范圍包括長沙縣、雨花區、芙蓉區所轄的10個鎮(街道)。該區域包含國家級長沙經濟技術開發區、長沙黃花國際機場航空產業功能區、黃花綜合保稅區、高鐵新城等平臺載體，聚集了以世界500強企業為代表的數千家企業，是湖南省產業基礎最雄厚、商務活動最頻繁的區域。
“長沙臨空經濟示范區的成功獲批，有利于提升黃花機場作為國際航空樞紐的國際競爭力，充分發揮湖南 一帶一路 核心節點、長江經濟帶空鐵聯運樞紐作用，加快形成湖南全方位對外開放新格局，推動內陸地區開放型經濟發展，為促進區域經濟社會發展和經濟發展方式轉變提供有力支撐。”長沙市市長陳文浩說。
記者了解到，示范區將以長沙黃花綜合保稅區為核心，以長沙空港城為依托，以“知識型現代服務業生態新城”和“產城融合示范區”為發展定位，堅持航空特色、現代服務、綠色環保的產業發展理念，著力打造立足長沙、帶動湖南、輻射中部、走向世界的特色航空產業高地、國際門戶和智慧航空新城。
【基礎條件】 5大優勢支撐臨空崛起
“示范區具有區位交通、航空發展、產業基礎、科技創新、生態環境等5方面的優勢。”長沙經開區黨工委書記、中共長沙縣委書記曾超群說，這里區位交通優越，武廣高鐵、滬昆高鐵交會于此，京港澳、滬昆、長永、長株等高速聯通各地，連接機場與高鐵的中低速磁懸浮橫貫其中，是典型的空港高鐵聯動區域，也是湖南現代交通體系最完備的綜合交通樞紐。
曾超群介紹，黃花機場是國家一類航空口岸，2016年旅客吞吐量達2129.7萬人次，排中部第一，已入駐和運營航空公司67家，是我國中部地區重要的航空樞紐，是長沙聯通世界的重要窗口和紐帶。
“長沙是國家自主創新示范區試點城市，萬人有效發明專利擁有量居全國省會城市第4位，特別是在碳/碳復合材料、干細胞、先進裝備制造等多個領域居世界領先水平，為發展臨空偏好型高端制造業與現代服務業奠定了堅實基礎。”曾超群表示，而且示范區生態環境宜人，瀏陽河、撈刀河蜿蜒而過，山水相依、景觀獨特，具備發展臨空經濟所需的強大生態承載能力。
【空間布局】
“一軸兩核三組團”協同發展
曾超群介紹，根據國家發改委、民航局的復函意見，長沙臨空經濟示范區下一步將按照“一軸兩核三組團”的總體空間布局進行規劃建設。
一軸是指：空鐵聯動發展軸，將城市公共服務設施與空鐵聯運通道有機結合，在空鐵交通走廊上拓展會議展覽、總部經濟、創新創意、現代物流、文化傳媒等功能，實現臨空臨鐵經濟融合發展。
兩核是指：依托空鐵聯動發展軸，圍繞機場、高鐵站重點打造航空與高鐵運輸服務“雙核心”，推進立體交通和綜合樞紐建設，為示范區發展提供雙輪驅動。
三組團是指：空港樞紐組團，包括黃花機場及其周邊區域，主動承接航空運營、空港服務、航空物流、飛機維修、綜合保稅等主要生產性服務業;臨鐵新城組團，位于示范區西南部，依托高鐵站、會展中心、電商產業園與瀏陽河文化發展帶，積極發展商貿會展、文化創意、跨境電商、新型物流等現代產業;星馬創新組團，主要是依托長沙經開區、隆平高科技園區、星馬創意產業園，大力發展信息技術、高端裝備、精密制造等高新技術產業，影視娛樂、文旅商貿等現代服務業產業，以及以隆平高科為龍頭的現代農業科技。
進展
空港樞紐組團已鋪排項目144個，
總投資達298.4億
記者了解到，2016年以來，長沙臨空經濟示范區重點圍繞空港樞紐組團這一核心區域的建設，深入開展了環境整治、征地拆遷、項目建設、環境保護“四大行動”，統籌推進了招商引資、項目建設等各項工作。
5月17日下午，在長沙臨空經濟示范區核心區域拆遷處，十余臺挖機在有序進行房屋倒房作業。“加上今天的集中倒房我們一共倒房126戶。”該區域負責人介紹，“在6月30日前，我們要依法依規騰地2300畝，到現在為止已經拆遷騰地1000畝。”
黃龍新村安家沖組的拆遷戶方澤良告訴記者，“周邊的村民對拆遷都非常支持，很快就簽署了搬遷協議。大家都認為臨空經濟區建設是一件大好事。”現在方澤良一家四口人都搬遷到集鎮上租房過渡，“等這里建設好以后，經濟搞活了，大家就業機會就多，賺錢機會也多，好日子在后頭。”
在招商引資上，目前空港樞紐組團已鋪排項目144個，總投資達298.4億元。特別是作為湖南唯一依托航空港建設發展的黃花綜合保稅區項目，已于4月21日通過省級預驗收，近期將接受國家十部委正式驗收，目前已有33家公司辦理工商注冊，今年將實現意向簽約50億美元，完成進出口額11.5億美元。
目標
打造創新發展內陸開放型經濟高地
未來，長沙臨空經濟示范區將深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，著力打造長江經濟帶綜合交通樞紐，著力打造創新發展內陸開放型經濟高地，著力構建高端臨空產業集聚發展區，著力建設綠色生態智慧航空城。
曾超群說：“圍繞打造長江經濟帶空鐵聯運樞紐目標，通過致力打造全國一流的空港綜合保稅區、中部地區跨境電商分銷中心、湖南創新金融和貿易服務中心，將示范區打造成創新發展內陸開放型經濟高地，建設成為綠色人文、生態優良、宜居宜業的智慧航空城。”
