這個(gè)世界，惟有變是永恒的不變。為了推進(jìn)調(diào)轉(zhuǎn)促，培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)，合肥經(jīng)開區(qū)今年新出臺(tái)的“4+4”產(chǎn)業(yè)扶持政策，首次把總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)列入扶持范圍。為此，該區(qū)分別制定了《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策》、《加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策》，以貫徹落實(shí)全區(qū)“十三五”規(guī)劃發(fā)展綱要，深入實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造立起來的開發(fā)區(qū)。合肥經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說：“把總部經(jīng)濟(jì)列入政策扶持范圍，在全省也屬首創(chuàng)。”
一個(gè)總部崛起一個(gè)產(chǎn)業(yè)
總部經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)力強(qiáng)，輻射力大，總部經(jīng)濟(jì)一旦形成，就可以給當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多外溢效應(yīng)，比如稅收供應(yīng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等明顯的外溢效應(yīng)。目前，合肥經(jīng)開區(qū)已經(jīng)擁有約20余家總部企業(yè)，數(shù)量之多、規(guī)模之大、產(chǎn)業(yè)覆蓋之廣，在全省獨(dú)樹一幟。
立足既有優(yōu)勢(shì)，合肥經(jīng)開區(qū)將努力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部為核心、以與先進(jìn)制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部為支撐、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部為補(bǔ)充的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
6種手段扶持總部經(jīng)濟(jì)
總部經(jīng)濟(jì)如此重要，那么到底該如何扶持?
今年，合肥經(jīng)開區(qū)設(shè)立“總部經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金”，對(duì)符合條件的企業(yè)，將通過項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、高管人才獎(jiǎng)等6種扶持手段，在新落戶總部企業(yè)和現(xiàn)有總部企業(yè)2個(gè)層面，對(duì)總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行具有針對(duì)性的精準(zhǔn)扶持。
首先，對(duì)于落戶總部給予項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)，分為內(nèi)資、外資，分別給予重點(diǎn)扶持。對(duì)新設(shè)立的外資企業(yè)總部，實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到1000萬(wàn)(含1000萬(wàn)，下同)美元以上、2000萬(wàn)美元以上、1億美元以上的，經(jīng)認(rèn)定分別按照實(shí)繳資本的1%、2%、3%給予獎(jiǎng)勵(lì)(世界500強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)立的企業(yè)總部分別按照實(shí)繳資本的1.5%、2.5%、3.5%給予獎(jiǎng)勵(lì))，最高不超過3000萬(wàn)元人民幣，補(bǔ)助分3年兌現(xiàn)。
對(duì)新設(shè)立的內(nèi)資企業(yè)總部，實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到2000萬(wàn)元以上的(僅限中央大型企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)投資或區(qū)內(nèi)已有制造業(yè)企業(yè)在本區(qū)投資設(shè)立的獨(dú)立法人區(qū)域銷售總部)、1億元以上、5億元以上的，經(jīng)認(rèn)定分別按照實(shí)繳資本1%、2%、3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過2000萬(wàn)元人民幣，補(bǔ)助分3年兌現(xiàn)。
經(jīng)認(rèn)定的開發(fā)區(qū)現(xiàn)有總部企業(yè)，實(shí)繳資本首次增資超過3000萬(wàn)人民幣的，就增量部分分類參照享受補(bǔ)助政策。
這個(gè)世界，惟有變是永恒的不變。為了推進(jìn)調(diào)轉(zhuǎn)促，培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)，合肥經(jīng)開區(qū)今年新出臺(tái)的“4+4”產(chǎn)業(yè)扶持政策，首次把總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)列入扶持范圍。為此，該區(qū)分別制定了《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策》、《加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策》，以貫徹落實(shí)全區(qū)“十三五”規(guī)劃發(fā)展綱要，深入實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造立起來的開發(fā)區(qū)。合肥經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說：“把總部經(jīng)濟(jì)列入政策扶持范圍，在全省也屬首創(chuàng)。”
一個(gè)總部崛起一個(gè)產(chǎn)業(yè)
總部經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)力強(qiáng)，輻射力大，總部經(jīng)濟(jì)一旦形成，就可以給當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多外溢效應(yīng)，比如稅收供應(yīng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等明顯的外溢效應(yīng)。目前，合肥經(jīng)開區(qū)已經(jīng)擁有約20余家總部企業(yè)，數(shù)量之多、規(guī)模之大、產(chǎn)業(yè)覆蓋之廣，在全省獨(dú)樹一幟。
立足既有優(yōu)勢(shì)，合肥經(jīng)開區(qū)將努力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部為核心、以與先進(jìn)制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部為支撐、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總部為補(bǔ)充的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
6種手段扶持總部經(jīng)濟(jì)
總部經(jīng)濟(jì)如此重要，那么到底該如何扶持?
今年，合肥經(jīng)開區(qū)設(shè)立“總部經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金”，對(duì)符合條件的企業(yè)，將通過項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、高管人才獎(jiǎng)等6種扶持手段，在新落戶總部企業(yè)和現(xiàn)有總部企業(yè)2個(gè)層面，對(duì)總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行具有針對(duì)性的精準(zhǔn)扶持。
首先，對(duì)于落戶總部給予項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)，分為內(nèi)資、外資，分別給予重點(diǎn)扶持。對(duì)新設(shè)立的外資企業(yè)總部，實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到1000萬(wàn)(含1000萬(wàn)，下同)美元以上、2000萬(wàn)美元以上、1億美元以上的，經(jīng)認(rèn)定分別按照實(shí)繳資本的1%、2%、3%給予獎(jiǎng)勵(lì)(世界500強(qiáng)企業(yè)投資設(shè)立的企業(yè)總部分別按照實(shí)繳資本的1.5%、2.5%、3.5%給予獎(jiǎng)勵(lì))，最高不超過3000萬(wàn)元人民幣，補(bǔ)助分3年兌現(xiàn)。
對(duì)新設(shè)立的內(nèi)資企業(yè)總部，實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到2000萬(wàn)元以上的(僅限中央大型企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)投資或區(qū)內(nèi)已有制造業(yè)企業(yè)在本區(qū)投資設(shè)立的獨(dú)立法人區(qū)域銷售總部)、1億元以上、5億元以上的，經(jīng)認(rèn)定分別按照實(shí)繳資本1%、2%、3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過2000萬(wàn)元人民幣，補(bǔ)助分3年兌現(xiàn)。
經(jīng)認(rèn)定的開發(fā)區(qū)現(xiàn)有總部企業(yè)，實(shí)繳資本首次增資超過3000萬(wàn)人民幣的，就增量部分分類參照享受補(bǔ)助政策。
對(duì)新落戶總部的人才和用房給補(bǔ)助
人才是企業(yè)的關(guān)鍵。為了吸引總部落戶，合肥經(jīng)開區(qū)對(duì)符合規(guī)定的新落戶總部企業(yè)的其高級(jí)管理人員連續(xù)3年按照個(gè)人應(yīng)納稅所得額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年最高不超過200萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)不得超過該企業(yè)對(duì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的30%。
在辦公用房方面，對(duì)符合條件的新落戶總部企業(yè)，其本部租用自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，給予3年房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每月20元/平方米執(zhí)行，最高補(bǔ)貼面積不超過4000平方米，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過租金實(shí)際價(jià)格;購(gòu)置自用辦公房產(chǎn)的，按照每100平方米給予10萬(wàn)元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼面積不超過3000平方米。房租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼最高不超過企業(yè)當(dāng)年對(duì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
對(duì)改造升級(jí)樓宇獎(jiǎng)補(bǔ)30%費(fèi)用
為推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合肥經(jīng)開區(qū)制定了《加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策》，成立開發(fā)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年，該區(qū)從三個(gè)方面扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是對(duì)樓宇開發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理等主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)現(xiàn)有樓宇改造提升，新建樓宇產(chǎn)權(quán)自持，自主招引項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，打造專業(yè)特色樓宇，提升樓宇稅收貢獻(xiàn);二是對(duì)入駐樓宇企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)先進(jìn)企業(yè)落戶;三是對(duì)樓宇物業(yè)服務(wù)公司給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)提高樓宇管理水平，積極協(xié)助政府共同促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對(duì)位于開發(fā)區(qū)并在開發(fā)區(qū)注冊(cè)納稅，用于商務(wù)、科研、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)總部等用途，建筑面積在1萬(wàn)平方米以上(不含商業(yè)、住宅及附屬設(shè)施)，經(jīng)區(qū)樓宇辦認(rèn)定、備案的樓宇，給予政策扶持。
為鼓勵(lì)企業(yè)及其他社會(huì)組織利用存量樓宇、在建樓宇、閑置廠房等進(jìn)行更新改造，該區(qū)對(duì)改造面積達(dá)到1萬(wàn)平方米以上(不含商業(yè)、住宅及附屬設(shè)施)，且改造后入駐率(入駐企業(yè)辦公面積占樓宇可使用辦公面積之比)達(dá)到70%以上的，對(duì)改造實(shí)施主體給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過實(shí)際改造成本的30%，總金額不超過600萬(wàn)元。
為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
根據(jù)新政，該區(qū)對(duì)樓宇業(yè)主或運(yùn)營(yíng)管理主體自主引進(jìn)的納稅企業(yè)在開發(fā)區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的，按照企業(yè)自辦結(jié)稅務(wù)登記或遷轉(zhuǎn)手續(xù)之月起一年內(nèi)所產(chǎn)生稅收對(duì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)(扣除當(dāng)年企業(yè)享受有關(guān)財(cái)政扶持政策部分)的30%比例，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。以后年度，按照入駐企業(yè)對(duì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比上年增量部分的20%，給予樓宇業(yè)主或運(yùn)營(yíng)管理主體獎(jiǎng)勵(lì)。
為了打造優(yōu)質(zhì)高品位的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，該區(qū)對(duì)樓宇業(yè)主完善配套設(shè)施，對(duì)樓宇物業(yè)提升物業(yè)服務(wù)水平也有專門獎(jiǎng)勵(lì)。
在完善樓宇配套服務(wù)方面，對(duì)樓宇業(yè)主依法投資改建、擴(kuò)建公共停車場(chǎng)、設(shè)置立體車位等，增加樓宇公共停車位，解決員工停車難問題的，按實(shí)際投資額的30%給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)樓宇業(yè)主引進(jìn)國(guó)家一級(jí)資質(zhì)、簽約時(shí)間在兩年以上且在開發(fā)區(qū)注冊(cè)、登記的物業(yè)服務(wù)公司，給予物業(yè)服務(wù)公司3萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。
按照“一年有起色，三年見成效”的發(fā)展目標(biāo)，該區(qū)力爭(zhēng)在2020年前，每個(gè)樓宇實(shí)現(xiàn)年稅收超1000萬(wàn)元以上，打造若干5000萬(wàn)元、億元樓，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
人才是企業(yè)的關(guān)鍵。為了吸引總部落戶，合肥經(jīng)開區(qū)對(duì)符合規(guī)定的新落戶總部企業(yè)的其高級(jí)管理人員連續(xù)3年按照個(gè)人應(yīng)納稅所得額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年最高不超過200萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)不得超過該企業(yè)對(duì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的30%。
在辦公用房方面，對(duì)符合條件的新落戶總部企業(yè)，其本部租用自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，給予3年房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每月20元/平方米執(zhí)行，最高補(bǔ)貼面積不超過4000平方米，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過租金實(shí)際價(jià)格;購(gòu)置自用辦公房產(chǎn)的，按照每100平方米給予10萬(wàn)元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼面積不超過3000平方米。房租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼最高不超過企業(yè)當(dāng)年對(duì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
對(duì)改造升級(jí)樓宇獎(jiǎng)補(bǔ)30%費(fèi)用
為推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合肥經(jīng)開區(qū)制定了《加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策》，成立開發(fā)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年，該區(qū)從三個(gè)方面扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是對(duì)樓宇開發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理等主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)現(xiàn)有樓宇改造提升，新建樓宇產(chǎn)權(quán)自持，自主招引項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，打造專業(yè)特色樓宇，提升樓宇稅收貢獻(xiàn);二是對(duì)入駐樓宇企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)先進(jìn)企業(yè)落戶;三是對(duì)樓宇物業(yè)服務(wù)公司給予獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)提高樓宇管理水平，積極協(xié)助政府共同促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對(duì)位于開發(fā)區(qū)并在開發(fā)區(qū)注冊(cè)納稅，用于商務(wù)、科研、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)總部等用途，建筑面積在1萬(wàn)平方米以上(不含商業(yè)、住宅及附屬設(shè)施)，經(jīng)區(qū)樓宇辦認(rèn)定、備案的樓宇，給予政策扶持。
為鼓勵(lì)企業(yè)及其他社會(huì)組織利用存量樓宇、在建樓宇、閑置廠房等進(jìn)行更新改造，該區(qū)對(duì)改造面積達(dá)到1萬(wàn)平方米以上(不含商業(yè)、住宅及附屬設(shè)施)，且改造后入駐率(入駐企業(yè)辦公面積占樓宇可使用辦公面積之比)達(dá)到70%以上的，對(duì)改造實(shí)施主體給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過實(shí)際改造成本的30%，總金額不超過600萬(wàn)元。
為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
根據(jù)新政，該區(qū)對(duì)樓宇業(yè)主或運(yùn)營(yíng)管理主體自主引進(jìn)的納稅企業(yè)在開發(fā)區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的，按照企業(yè)自辦結(jié)稅務(wù)登記或遷轉(zhuǎn)手續(xù)之月起一年內(nèi)所產(chǎn)生稅收對(duì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)(扣除當(dāng)年企業(yè)享受有關(guān)財(cái)政扶持政策部分)的30%比例，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。以后年度，按照入駐企業(yè)對(duì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比上年增量部分的20%，給予樓宇業(yè)主或運(yùn)營(yíng)管理主體獎(jiǎng)勵(lì)。
為了打造優(yōu)質(zhì)高品位的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，該區(qū)對(duì)樓宇業(yè)主完善配套設(shè)施，對(duì)樓宇物業(yè)提升物業(yè)服務(wù)水平也有專門獎(jiǎng)勵(lì)。
在完善樓宇配套服務(wù)方面，對(duì)樓宇業(yè)主依法投資改建、擴(kuò)建公共停車場(chǎng)、設(shè)置立體車位等，增加樓宇公共停車位，解決員工停車難問題的，按實(shí)際投資額的30%給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)樓宇業(yè)主引進(jìn)國(guó)家一級(jí)資質(zhì)、簽約時(shí)間在兩年以上且在開發(fā)區(qū)注冊(cè)、登記的物業(yè)服務(wù)公司，給予物業(yè)服務(wù)公司3萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。
按照“一年有起色，三年見成效”的發(fā)展目標(biāo)，該區(qū)力爭(zhēng)在2020年前，每個(gè)樓宇實(shí)現(xiàn)年稅收超1000萬(wàn)元以上，打造若干5000萬(wàn)元、億元樓，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
