處于新一輪大發展浪潮中的高明，要搶抓發展的機遇，最關鍵的因素在于人才。人才工作，肩負著實施創新驅動發展、推進供給側結構性改革、實現高明跨越式發展的重要使命。

　　在今年高明區重點推進的15個全面深化改革專題中，人才專題便躋身其中，足見高明區委區政府對人才問題的重視。而在剛剛過去的4月，高明區人才辦更牽頭出臺工作方案，旨在為高明筑建起全鏈條、立體化的人才培養和服務體系。

　　困局

　　人才不足戳中產業轉型升級“痛點”

　　彈指一揮，今年距離陳俊踏足高明已整整過去十年。從中科院取得博士學位后，陳俊選擇了在這片土地上扎根。他身處的廣東煒林納新材料科技股份有限公司，在高明新材料行業中幾乎是無人不曉。

　　專注于新材料研究開發和生產經營的煒林納，用技術和口碑站穩了市場。目前，整個企業研發人員的占比已超過四成。然而，在這家高新技術“明星”企業的人才名錄上，高端技術研發人員的緊缺，始終是企業心中的一塊大石。

　　擔任公司副總經理的陳俊告訴記者，通過產學研合作，企業每年都會從華南理工大學、四川大學等高校中招攬人才。不過，經過多年的實踐發現，真正能留住的優秀人才并不多。

　　在另一家新材料領航企業——佛山市德方納米科技有限公司里，這樣的問題同樣讓總經理任誠憂心。任誠表示，伴隨著新一輪的增資擴產，企業所需的高技能人才“招不來，留不住”不時困擾著企業的發展。為解燃眉之急，德方納米的深圳總部不時須派駐人員赴高明提供人力支持。

　　這樣的呼聲絕非是個案。一份來自高明區人才辦調研報告，也戳中了高明重點產業緊缺急需人才的“痛點”——各類工程師、研發設計人員以及一線操作技術人員仍是企業當下最為緊缺的人才類型。這一問題在戰略性新興產業中尤為突出，技術性人才的緊缺，一眾企業求賢若渴。

　　當前，高明正處于工業化快速發展、城市化快速推進的關鍵時期，比以往任何時期都更加迫切需要人力智力、科技資源、創新要素的大量匯聚。去年，在高明區第十二次黨代會上，高明正式提出要加快建設“珠西先進制造高地、嶺南美麗田園新城”的目標，推動高明新一輪的大發展。要走好高明之路，最關鍵的因素是人才，最積極的因素也是人才。

　　現實中，一邊是人才隊伍不斷壯大，另一邊卻是人才結構性過剩與短缺的現象同時存在——初級工多，技能型人才、高層次創新型科技人才以及中高級專業人才供給不足。盡管綜合實力已位居全國縣域經濟發展的前列，但不可否認的是，高明的人才結構與經濟發展的匹配度還不夠高。

　　高明區人才辦相關負責人坦言，在產業轉型升級的浪潮中，人才是短板之一。過去政府與市場人才工作的“斷鏈”儼然不能適應當前的產業發展的需求，很大程度上制約重點產業發展和重點項目的建設。承載人才平臺不足、人才配套的不到位，也束縛著人才需求的精準匹配。

　　人才資源作為第一資源，是重要的創新供給要素。增加人才的有效供給，既是解決“供給跟不上需求”突出矛盾的需求，也是優化形成支撐高明經濟轉型再平衡的人才結構的要義。

　　求變

　　構筑體系破除體制機制“緊箍咒”

　　“兵馬未動，糧草先行”。要抓住轉瞬即逝的發展機遇，破除體制機制的束縛，已是箭在弦上。在早前召開的高明區全面深化改革領導小組第五次會議上，構筑新型產業人才創新發展體制機制，入選高明區2017年15個重點改革專題，明確要筑建起全鏈條、立體化的人才培養和服務體系。

　　事實上，加快推進人才治理體系建設的呼聲，在高明一直未停過。今年也是高明連續四年將創新人才發展體制機制列入全區重點改革專題。在此引領下，高明也成立了全區首個實體化人才工作機構——人才辦，整合全區人才工作資源，發揮招才引智工作的“指揮中樞”作用。

　　今年4月，由區人才辦牽頭出臺的《佛山市高明區構筑新型產業人才創新發展體制機制工作方案(2017—2018年)》(下稱“方案”)正式落地。在這份新出臺的方案中，推進人才管理體制改革、構建新型產業人才引進機制、優化提升產業人才服務等一系列舉措相繼亮相。在構建新型產業人才引進機制領域，高明將通過實施“招才引智”工程、推行“產業鏈引智”新模式等，全方位吸納優秀人才。

　　解決人才供需不匹配的“緊箍咒”，以政策引才僅是其一。要做到真正構筑新型產業人才供給體系，還在于以事業聚才。人才來不來，究其根本在于一個地方能否提供土壤。畢業于中山大學的仇敏兒，縱使面對廣深等城市的眾多選擇，她最終還是選擇回到高明。仇敏兒坦言，當時是看中了高明的發展機遇，隨后成立了高明首家社工機構。

　　人才，依附于載體，離不開培養的土壤。人才工作要發展，也離不開經濟大發展的平臺。高明區委書記徐東濤在全市人才推進工作會上就曾表示，高明將通過打造三大發展平臺，實現以事業聚才，當中便包括加快特色主題小鎮、特色園區和創新平臺的建設。

　　加強人才發展平臺的建設，是高明構筑新型產業人才供給體系的另一條“腿”。區人才辦相關負責人介紹，高明將重點推進中科院〈高明〉新材料研究院、德方納米鋰動力研究院等五大創新平臺建設，并扶持滄江工業園科技企業創業中心創建國家級孵化器。以海天味業國家工程技術中心為例，其內設30多個實驗室，就可聚集300多名高技術人才。

　　骨干龍頭企業，同樣也蘊藏著高明實現事業聚才的機遇。在去年的一場調研中，市委書記魯毅便對高明提出要求，要培育一批產值達50億以上的骨干龍頭企業。徐東濤表示，這些骨干龍頭企業恰恰也是高明引進和培育人才的重要載體，對于高明來講，大企業對高層次人才需求量更大，也有著更強的接納能力。

　　數讀

　　高明區產業人才發展狀況

　　為深入了解和掌握高明區產業人才隊伍發展狀況，早前，高明區人才工作領導小組辦公室開展了重點產業緊缺人才需求調研，對區內300多家企業開展調查，參與調研的企業主要集中在傳統優勢產業，回收問卷161份，有效問卷148份。

　　1、高明企業人才結構如何?

　　調研數據顯示，78%以上調研企業的“本科以上學歷、中級以上職稱”人才都在員工總數占比較低，43%的企業有“高級工以上技能等級”的員工，但是這類員工占比高于20%的企業僅有4.7%，低于全市的平均水平(6.23%)。

　　2、高明企業哪些崗位最缺人才?

　　參與調研企業提出的崗位需求中，47%為技術性崗位，29%為技能型崗位，24%為管理型崗位。各類工程師、研發設計人員以及一線操作技術人員仍為企業當下最為緊缺的人才類型。尤其是戰略性新興產業中，技術性人才更為緊缺。

　　3、高明哪些行業人才緊缺?

　　從行業看，新一代信息技術、創新藥物和生物醫藥、汽車及零配件、智能制造裝備、紡織服裝、新材料、家用電力器具制造等產業的人才緊缺問題最為顯著，緊缺程度占比大于60%。

　　4、企業青睞于哪些學歷的人才?

　　本科學歷的人才為企業需求的主要人群，占到總比的67%;研究生占比7%。其中新一代信息技術產業、新材料產業有高學歷(碩士及以上)要求的崗位在40%左右;占總比24%的大專及以下學歷的人才，在企業內部主要擔任一線操作技術崗位，這方面的人才在企業內部的緊缺數量也較多。

　　5、引進優秀人才常見的問題有什么?

　　根據調查結果，企業引進異地優秀人才過程中，薪酬不符合期望值以及子女入學困難的問題最為常見，其中約59%的企業均遇到薪酬與人才期望值差距較大的問題，45%的企業遇到子女入學問題。