全國人大常委會產品質量法執法檢查匯報會在上海召開。全國人大常委會副委員長嚴雋琪講話,全國人大財經委副主任委員楊雄主持會議并介紹執法檢查工作要求。上海市委副書記、上海市市長應勇,上海市人大常委會主任殷一璀分別致辭。
據介紹,本市全面貫徹落實《產品質量法》和《質量發展綱要》,把質量工作作為城市生命來抓,不斷強化優化質量工作,連續10年,上海制造業質量競爭力指數名列全國前茅。2016年,全市對210種產品開展質量監督抽查,抽查5893家企業生產的7460批次產品,合格率88.5%,比2006年的78.68%有穩步提升。其中本市生產產品,無論是國家監督抽查還是市級監督抽查,產品抽樣合格率均在90%以上。與此同時,上海積極強化風險監測,嚴厲打擊質量違法行為,實施缺陷產品召回,在全國率先建立產品質量安全風險評估與應急處置專家組,2014年以來,從全市920個傷害信息監測點,共采集監測信息20余萬條;查處違反《產品質量法》的案件共計3587件,罰沒款達1.5億元;開展缺陷消費品召回46起,召回消費品188.3萬余件,占同期全國省級召回總量的七成以上。
在法治保障方面,上海堅持立法先行,制度保障。2012年修訂《上海市產品質量條例》,在從嚴監督監管的同時,構建了各方共同參與的產品質量責任體系。2016年出臺《上海市檢驗檢測條例》,是全國首部專門用于規范檢驗檢測機構和行為的地方立法,為質量提升和夯實質量技術基礎提供了法律保障。今年,市人大還將《上海市質量發展條例》作為立法調研項目,不斷完善地方質量法規體系。
嚴雋琪充分肯定上海貫徹產品質量法和推動產品質量工作的做法和成績。她指出,黨和國家歷來重視質量工作,從1993年制定產品質量法到現在,特別是黨的十八大以來,質量強國已經上升到國家戰略,要從戰略和全局的高度充分認識質量工作的重要意義。要發揮好產品質量法在提升產品質量方面的引領、推動、規范、保障作用,做好法律的貫徹實施,督促幫助企業落實主體責任,也要加大宣傳力度,增強全社會的法律意識,明確各方責任。
嚴雋琪強調,執法檢查是人大常委會開展監督工作的重要形式,既是推動法律實施的重要途徑,也是檢查法律自身是否完善的重要措施。我們希望通過執法檢查掌握真正的實際情況,要盡量做到深入基層、深入實際、深入群眾聽取各方意見,也希望上海的同志能如實反映法律貫徹實施中的問題,共同把這次產品質量法執法檢查工作做好。
應勇在致辭時說,上海市委、市政府歷來高度重視質量工作,近年來,上海按照習近平總書記、李克強總理關于質量工作的重要指示批示精神,全面提高產品和服務質量,推動經濟發展邁向質量時代。把貫徹落實產品質量法放在突出位置,強化企業的質量主體責任,夯實質量技術基礎,創新質量治理機制,營造質量發展環境,質量各項工作有序推進。質量追求永無止境,與中央要求相比,上海的工作還有差距,希望檢查組多提寶貴意見。上海市政府將以這次執法檢查為契機,進一步查找短板弱項,抓好問題的整改落實,進一步提升上海質量工作水平,全力打造具有國際競爭力的質量高地。
殷一璀說,全國人大常委會此次執法檢查將對上海堅持質量強市,不斷提高產品質量、服務質量產生積極的推動作用。近年來,上海市人大常委會注重發揮職能,相繼制定了上海市產品質量條例、上海市檢驗檢測條例,開展制造業轉型升級專項監督,上海市的全國人大代表還圍繞加強產品質量品牌建設等開展專題調研。我們要以此次執法檢查為契機,針對存在的突出問題,繼續加強產品質量領域的立法和監督工作,推動上海在產品質量品牌建設方面不斷邁上新臺階,同時還要在工作中學習借鑒全國人大執法檢查的好做法,不斷提高人大監督工作的針對性和有效性。
全國人大常委會委員、財經委副主任委員烏日圖,全國人大財經委委員王力、付雙建,國家質量監督檢驗檢疫總局副局長陳鋼,上海市人大常委會副主任洪浩等出席會議。上海市副市長許昆林專題匯報了相關工作。

