日前,市政府常務會審議并原則通過《昆明市大健康發展規劃實施方案(2016—2020)》,根據該《方案》,我市將全面推進六大行動23個重點工程,狠抓重大項目輻射帶動和龍頭企業精準招商,實現大健康規模倍增。到2020年,實現人均預期壽命達到79歲,健康產業實現增加值1000億元以上,百億級龍頭企業達到5—8家。
補短板
基本公共健康兜底行動
基層醫療衛生提升工程:實施基層醫療衛生服務“織網”計劃,形成“鄉鄉有衛生院、村村有衛生室”,縣域內就診率達到90%以上。實施基層醫療衛生機構“強基”計劃,全市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和村衛生室實現標準化建設100%達標。實施基層醫療衛生人才培養計劃,重點開展農村訂單定向免費醫學生培養、優先安排特崗全科醫生到貧困地區鄉鎮衛生院工作,增設基層醫生事業編制,建立“縣鄉村一體化”的縱向人才流動機制。實施關愛婦女兒童健康行動,保證每個縣至少有1所婦幼保健機構,全市建立3—5個危急重孕產婦搶救中心,孕產婦死亡率降至9.8/10萬以下,嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均降至5%。以下。
醫療衛生體制改革工程:加快建立分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫療保障制度、藥品供應保障制度和綜合監管制度,健全醫療服務體系上下聯動的分工協作機制,力爭完成市縣兩級33家公立醫院的全面深化改革。實施家庭醫生簽約服務試點計劃,家庭醫生簽約服務覆蓋率達到30%以上,高血壓、糖尿病患者規范化診療和管理率達到60%以上,形成長期穩定的契約服務關系,基本實現家庭醫生簽約服務制度的全覆蓋。
全民健身運動開展工程:實施“15分鐘體育健身圈”建設計劃,建設6條登山步道,新建300個鄉鎮農民體育健身工程,新建1000條全民健身路徑工程,城鎮居民步行15分鐘即可到達公共體育設施。開展“一縣一品牌、一區一特色活動”全民健身計劃,全市每年開展的各類全民健身活動達150次以上。經常參加體育鍛煉的人數比例達到40%以上,城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格及以上水平的比例要超過90%。
全民健康素養培育工程:全市居民健康素養水平提高到20%,具備科學健康觀的人口比例達到50%,居民基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養水平分別提高到15%、20%和25%。實施全民健康素養宣教行動計劃,構建全方位、立體化的宣傳格局。實施健康素養監測系統建設計劃,建立健全全市健康素養監測網絡直報系統,定期發布全市健康素養監測信息。
強產業
大健康產業圈倍增行動
三大核心領域發展工程:實施高水平醫院引進計劃,力爭引進國內百強醫院3家。實施中藥新品種開發計劃,力爭中藥(民族藥)新藥及二次開發品種達5個以上,并實現產業化。實施“春城頤養”計劃,實現每千名戶籍老年人養老機構床位數達到35張以上。實施再生醫學產業培育計劃,全力推進云南干細胞再生醫學研究中心、獨立醫學實驗室的分子診斷平臺、大健康3D打印產業園等再生醫學研究及產業化平臺建設項目。
四大延伸產業發展工程:實施高原運動科研機構與指導服務機構引進計劃,引進建成1—2家高原運動科研機構與指導服務機構。實施“云品”壯大計劃,實現主要食品品種信息追溯覆蓋率達到95%以上。開發天然保健品、功能性食品,加快化妝品植物資源開發,推進天然養顏護膚產品、養生保健精油等功能性天然化妝品的研發和產業化。實施中藥材規范化種植計劃,建成總面積達20萬畝的標準化中藥材種植基地。實施第三方健康服務管理平臺建設計劃,力爭建成10家第三方健康管理服務平臺。
五大融合產業發展工程:實施高原療養精品打造計劃,將高原療養服務融入旅游產品,力爭開發20條高原療養旅游路線,形成2個高原療養旅游精品區。實施健康養生文化體驗館建設計劃,新增25個養生文化體驗館。實施金融與健康融合發展計劃,力爭開發形成4種商業健康保險新產品。實施全民健康庫互聯互通建設開發計劃,實現掛號、就診、查詢、繳費、健康管理和新農合報銷結算等“一卡通”服務。實施動植物基因建設計劃,基本建成動植物基因。
龍頭企業精準招商工程:實施招商數據平臺搭建計劃,搭建“昆明市招商云”,實現與“云南省招商引資中心”的數據資源共享。制定分年度招商目標企業名錄,由駐外招商人員進行“敲門式”招商。實施中介機構精準招商計劃,選擇若干家專業招商中介建立戰略合作關系,在京、滬、粵、浙、蘇、川、渝等地每年召開10場招商推介會。實施滇商企業家家鄉行計劃,每年組織開展1—2場“滇商企業家家鄉行”活動,邀請一批滇商企業家回昆投資考察。實施園區合作精準招商計劃,探索與省外知名園區建立合作對接機制,創建合作示范園/基地,建成3—5個合作示范園/基地。
存量企業做大做強工程:實施龍頭型企業領航計劃,重點支持云南白藥、一心堂、昆藥集團、諾仕達等重點企業通過并購、重組等方式整合產業鏈,培育形成具有國際影響力的行業領軍企業和世界一流創新型企業。實施成長型企業展翼計劃,推進大健康領域大眾創業萬眾創新工作支撐力度。
建載體
健康空間精品創建行動
產業園區建設工程:實施百億產業園區攻堅計劃,培育2個百億級大健康產業園區。實施特色示范基地培育計劃,建設形成1—3個國家級養生養老示范基地、10—15個市級養生養老示范基地、3—5個亞高原康體養生示范基地。實施大健康院建設計劃,引進3—5家具有運營經驗和資質的龍頭企業、科研院所等專業主體,打造差異化的新型專業化療養機構。
健康社區示范工程:大力開展健康促進工作,不斷增強市民健康意識和行為能力,全面提升健康服務能力,滿足市民健康服務需求。推進健康社區試點,遴選一批健康社區,創建20個健康社區。
健康小鎮打造工程:統籌建設一批以生命健康、醫療科教、養生養老、生態旅游等產業為主導的特色小鎮,充分發掘和保護遺跡遺存,重點推進湯池溫泉特色旅游小鎮、云南華僑城生態旅游小鎮、羅免民族特色旅游小鎮等特色健康小鎮建設項目。實現“一縣一小鎮”,形成健康小鎮網絡體系。
美麗滇池專項工程:啟動滇池“科技治污”,到2020年實現滇池湖濱退塘退田2000公頃、退房100萬平方米、退人2萬人,建成湖濱生態濕地2300公頃。加強滇池水體污染源控制,全面改善提升水環境質量。到2020年,實現滇池湖體富營養水平明顯降低、水質達到Ⅳ類水標準。
育品牌
健康春城品牌打響行動
城市形象識別工程:啟動“健康春城”品牌形象體系設計工作,提煉形成統一的“健康春城”品牌宣傳標識和宣傳口號。開展“健康春城”品牌導入實施工作,2018年,實現全市公務系統和重要旅游服務場所100%導入,機場專線、地鐵等主要公共交通設施全覆蓋;2020年,實現城市道路設施、重要城市街區100%全覆蓋。
品牌展會培育工程:辦好“昆明大健康國際高峰論壇”,培育植物藥博覽、健康體育、健康旅游、休閑養生等為題材的本地會展品牌,到2020年,形成1—2個具有國際影響力的品牌展會,爭取有1—2項具有世界影響力的品牌活動落戶昆明。
試點示范申報工程:啟動健康城市試點申報,爭取國家衛生計生委將昆明列入第二批國家健康城市試點城市。推進中醫藥綜合改革、全國老年宜居城市、國家居家和社區養老服務改革等試點示范申報工作,為昆明樹立大健康品牌、聚集人才、創新政策提供支撐。
國家植物博物館和中國昆明大健康產業示范區創建工程:加強上下銜接和聯動,依托國際知名的科研院所,著力推進國家植物博物館和中國昆明大健康產業示范區建設。
抓創新
搭平臺聚人才促進行動
創新類平臺搭建工程:加快建設技術研發創新平臺,推進與國家聯合共建創新平臺。建立基礎研究、應用研究、產業化和示范應用等功能一體化的產業技術創新戰略聯盟。到2020年建成市級以上各類創新中心超過80家。
梧桐樹人才引進工程:啟動“醫療衛生三名計劃”,引進心腦血管、腫瘤、骨科、婦幼等領域內的國內外名醫、名院長(副院長)、名院和高水平醫學團隊來昆合作舉辦醫院、發展特色???啟動“企業家培育計劃”,培養一批大健康領域優秀的企業家;啟動“生物醫藥領軍人才計劃”,吸引醫療器械、天然藥物等重點領域內有重大發明創造或重大技術創新的創新創業人才;組建大健康學院,建成集人才培養、科學研究、產業技術開發為一體的產學研綜合平臺。
標準和規范健全工程:鼓勵行業組織、重點企業、科研單位等開展健康產業以及各細分行業的標準制(修)訂工作。支持特色中藥材的規范化種植及加工,建立健全健康產品在功能評價、安全評價、檢測方法等方面的標準體系,積極推進道地藥材三七進入國家藥食同源目錄。支持在昆相關單位和企業參與相關國際標準和國家標準的制(修)訂。
促開放
全球健康網絡鏈接行動
南藥和南品引進來工程:開展南藥產品展覽,策劃舉辦南藥相關主題論壇,推進南藥功效和品牌宣傳,加強學術交流、人才培訓等方面的合作,到2020年,舉辦2—5個南藥主題論壇或展覽。
云藥和云品走出去工程:加快建立“云藥”“云品”電子交易平臺,啟動“云品入京”“云品入滬”“云品入粵”等推介項目,每年至少舉辦2次相關推介活動。支持有條件、有實力的企業走出去。
國際友好城市健康鏈接工程:以南亞東南亞、西歐、美國等全球知名健康城市為重點,到2020年,新締結不少于4座國際友好城市,建立與友好城市之間的常態化互訪機制,加大在大健康領域的合作,建立與國際友好城市的健康鏈接。

