架構(gòu)在廈門東部的兩大交通主動脈翔安大道和翔安南路，從一大早就車流涌動。在它們的交匯處附近，兩幢現(xiàn)代化的高樓格外吸引路人的眼光。

　　路人望到這里，是因為高樓的雄偉。但是，國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的目光聚焦這里，則是建筑內(nèi)的創(chuàng)新孵化中心所肩負著的特殊的使命——其總用地面積1.8萬平方米，建筑面積8.9萬平方米，已引進微電子和電子商務(wù)園兩大項目。

　　“一棟樓”孵出18個“雙百”人才項目。創(chuàng)立短短兩年的時間，中心就寫下了這樣一個“神話”。事實上，透過不斷匯聚而來的微電子、電子商務(wù)、信息消費等新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在人們看到更多的，則是人才的集聚。換句話說，它不僅有力推動了翔安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更成為當(dāng)前翔安高層次人才的“搖籃”。

　　實施“群英領(lǐng)翔”人才計劃，以產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，以產(chǎn)業(yè)群催生人才群。這條思路的背后，是去年翔安實現(xiàn)的全區(qū)高層次人才總量翻番和自主培育“零突破”，以及人才工作的“六個突破”—— 自主培育一批雙百項目，高層次人才實現(xiàn)由外引到自主培育突破;推薦企業(yè)入選9·8投洽會人才館參展，取得首次突破;成立全市島外首家省級院士專家工作站，人才科研服務(wù)平臺實現(xiàn)突破;首次認定通過一批省市級眾創(chuàng)空間，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)突破;首次組織民俗文化、農(nóng)村實用人才評選，本土特色人才培養(yǎng)實現(xiàn)突破;建成669套人才租賃房，其中50套作為高層次人才公寓，人才住房保障實現(xiàn)突破。

　　【案例1】

　　創(chuàng)新載體 用更活的機制引才育才

　　由市區(qū)兩級聯(lián)動共建的廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地，如今儼然成為全國微電子產(chǎn)業(yè)的專業(yè)孵化器。走進大樓，透過實驗室密閉的玻璃窗，人們不難注意到各式各樣的精密設(shè)備以及科研人員細致工作的身影。

　　包括廈門微電子育成暨產(chǎn)業(yè)基地在內(nèi)的創(chuàng)新孵化中心，實際上還有另外一塊牌子——翔安區(qū)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。目前，這里引進電子商務(wù)、微電子、通信移動、新材料等企業(yè)120多家，從業(yè)人員達800多人，輻射帶動翔安6個重點產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值近3億元。

　　“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，將全區(qū)最好的辦公資源用于創(chuàng)新孵化中心平臺建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，服務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——翔安區(qū)引才育才，把一個著力點，穩(wěn)穩(wěn)地放在載體的打造上。記者留意到，如今的創(chuàng)新孵化中心，可謂“五臟俱全”:不僅設(shè)有展廳、青年人才創(chuàng)客空間、微電子測試實驗室、高層次人才創(chuàng)業(yè)基地等功能區(qū)，更有圖書館、工業(yè)云服務(wù)平臺、科技服務(wù)中心以及餐飲、超市、銀行等生活配套。正是依托這里，一個“眾創(chuàng)空間+育成中心+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”的創(chuàng)新孵化體系迅速構(gòu)建起來。目前，中心已認定通過冰與火、e企創(chuàng)等4家省市級眾創(chuàng)空間，推動科翔公司與國家海洋三所、廈門大學(xué)共同開發(fā)國家級海洋微生物資源獲取及開發(fā)利用共享服務(wù)平臺，掛牌成立全國首個副省級城市AR/VR產(chǎn)業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)落實租賃市頭工業(yè)區(qū)2.1萬平方米廠房作為微電子育成中心產(chǎn)業(yè)基地。

　　“有了這個共同的平臺，眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技型企業(yè)才能伸展出拳腳，大干一番?！笨葡韫径麻L王建常常對來訪的客人“炫耀”:有了好載體，才能引來“金鳳凰”，最終也才能促進企業(yè)的成長。

　　【案例2】

　　熱情服務(wù) 用更優(yōu)的環(huán)境拴心留人

　　每天出入創(chuàng)新孵化中心，潘允敬總是步履匆匆。作為廈門海合達物聯(lián)科技有限公司執(zhí)行董事，以及廈門市第六批“雙百計劃”創(chuàng)業(yè)類人才，他時刻感受到身上的壓力。不過，這兩年，在高強度的工作中，潘允敬也頻頻收獲欣喜。

　　公司在2016年取得市、區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持資金、生活補貼、場所租金補助等配套扶持資金153.5萬元，其產(chǎn)品芯片應(yīng)用于手機藍牙胎壓監(jiān)測系統(tǒng)中的項目正申請專利，不久將批量生產(chǎn)……每回談起這些，潘允敬總是心懷感激。

　　潘允敬把公司的發(fā)展，歸功于在這里得到的“熱情服務(wù)”。而這，與翔安區(qū)深諳的一個道理緊密相連:引來了人才，要拴心留人，就必須為他們提供更優(yōu)的環(huán)境，其中，“服務(wù)”至關(guān)重要。

　　這兩年，翔安區(qū)整合政府、社會、市場服務(wù)資源力量，在全市率先建立了一支77人的區(qū)級人才發(fā)展服務(wù)團隊，定期邀請專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，選派專人定時駐點辦公，為人才企業(yè)提供申報指導(dǎo)、政策兌現(xiàn)等服務(wù)。此外，該區(qū)針對園區(qū)內(nèi)成長型和孵化型企業(yè)制訂了差異化的租金優(yōu)惠方案，最高給予租金全免;實行分檔累加獎勵，將企業(yè)經(jīng)營貢獻部分返還支持企業(yè)再創(chuàng)新。同時，針對市“雙百”計劃等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，在享受市級相關(guān)扶持政策的基礎(chǔ)上，翔安還給予最高240萬元的區(qū)級創(chuàng)業(yè)扶持資金，以及創(chuàng)業(yè)場所補助、工資補貼、子女擇校等一系列政策優(yōu)惠。

　　濱安社區(qū)，一連排現(xiàn)代化的住宅樓早已為外界所熟知——為了讓人才真正把心留下來，翔安專門調(diào)配后濱、新曦669套房源作為人才租賃房，并重點拿出50套作為高層次人才公寓。

　　“四兩撥千斤”，現(xiàn)在不少人用它來比喻翔安特意成立的海翔小額貸款有限公司的功能。翔安正是借助這一平臺，首創(chuàng)全省唯一一個由財政出資進行政策性引導(dǎo)的小額貸款業(yè)務(wù)，解決科技型中小企業(yè)融資難問題。值得一提的是，該區(qū)還積極探索人才多元化投入機制，攜手廈門誠華翔股權(quán)投資基金管理有限公司、中信建投證券股份有限公司共同打造“基金小鎮(zhèn)”，同時掛牌成立天津濱海國際知識產(chǎn)權(quán)交易所兩岸三地中心，打造廈門基金產(chǎn)業(yè)基地和孵化器，并通過集群效應(yīng)帶動國內(nèi)外資金流入翔安，為轄區(qū)人才企業(yè)提供“家門口”的投融資渠道。

　　【書記談人才】

　　人才薈萃群英領(lǐng)翔

　　以人才優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢

　　■中共翔安區(qū)委書記 黃奮強

　　人才是發(fā)展的第一資源，人才建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。習(xí)近平總書記強調(diào)，要樹立強烈人才意識，更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)急需人才。翔安區(qū)正處在加快轉(zhuǎn)型升級、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要加強人才建設(shè)，培養(yǎng)造就和凝聚一大批優(yōu)秀人才，為爭當(dāng)“五大發(fā)展”示范區(qū)提供有力的人才保障和智力支撐。

　　布好“一盤棋”，放活體制機制抓人才。人才是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“主力軍”。黨委政府只有樹牢“黨管人才”工作原則，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一把手”抓“第一資源”，著力破除制約人才發(fā)展的政策壁壘和制度藩籬，建立充滿活力和競爭力的人才發(fā)展體制機制，人才的積極性才會得到有效發(fā)揮。要堅持“一盤棋”思想，高位布局，精準(zhǔn)謀劃人才規(guī)劃實施體系，在人才培養(yǎng)、引進、激勵、保障等各個環(huán)節(jié)制定配套完整、上下銜接的人才政策體系。要延伸管理體系觸角，建立“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組-重點人才工程工作小組-用人單位”的三級工作體系，形成黨委政府牽頭抓總、責(zé)任部門分工協(xié)作、園區(qū)(街鎮(zhèn))承載、用人單位、社會、市場延伸的齊抓共管格局。要建立財政專項資金扶持機制，重點向創(chuàng)業(yè)載體、人才引進、創(chuàng)業(yè)幫扶等項目傾斜，為人才創(chuàng)業(yè)提供精細化跟蹤扶持。

　　打造“夢之隊”，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚人才。人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，只有加快人才集聚才能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。翔安區(qū)堅持“引進一個項目、帶來一批人才、打造一個團隊、搞活一個產(chǎn)業(yè)”理念，緊扣“1+2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，厚植人才創(chuàng)業(yè)土壤，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)提質(zhì)，打造形成了海西最大的光電產(chǎn)業(yè)基地，并成為我市平板顯示千億產(chǎn)業(yè)鏈的主要組成部分(占比約70%)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全市各區(qū)前列。要緊貼產(chǎn)業(yè)，順勢聚才。堅持“引進來”和“自主培育”并重方針，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的“人才鏈”入手，積極以產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，以產(chǎn)業(yè)群催生人才群。要做優(yōu)載體，筑好平臺。繼續(xù)做大做強翔安創(chuàng)新孵化中心、總部會館集群等高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為人才提供便利的創(chuàng)業(yè)舞臺和事業(yè)平臺，形成集聚人才的“強磁場”。要整合力量，高端引領(lǐng)。加大對企業(yè)的政策資金投入和服務(wù)體系建設(shè)，打造高層次人才“夢之隊”創(chuàng)業(yè)搖籃。2016年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至231家，新增市級重點實驗室16家，各類專利授權(quán)1037件，其中創(chuàng)新孵化中心“一棟樓”集聚120余家中小微科技企業(yè)，成功孵出18家雙百人才項目，用有限的空間創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟價值。

　　搭建“賽馬場”，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用人才。不拒眾流，方為江海。只有牢固樹立以用為本的理念，堅持在使用中培養(yǎng)，為使用而引進，以使用來激勵，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，才能發(fā)揮人才最大效能，創(chuàng)造最高價值。要不斷創(chuàng)新和完善人才選拔方式，不拘一格選人才。2013年以來，翔安區(qū)大力實施“群英領(lǐng)翔”人才計劃，不唯學(xué)歷、職稱，面向基層教科研一線選拔區(qū)級拔尖人才30名，引進潘曉燕(享受國務(wù)院特殊津貼專家)等32名教育、衛(wèi)生高層次人才，柔性引進鐘世鎮(zhèn)院士專家團隊，充分發(fā)揮高層次人才牽引和帶動作用，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。要樹立“憑能力和業(yè)績評價人才”的導(dǎo)向，建立合理有效的分配激勵機制和考核評價機制，讓實干者得褒獎、有為者得實惠、能干者有干勁，進一步激勵各類人才大膽干事創(chuàng)業(yè)。要變“伯樂相馬”為“賽馬選馬”，在競爭機制中挑“良駒”，創(chuàng)造讓“千里馬”在競爭中脫穎而出的環(huán)境，以才引才、以才育才，輻射帶動全區(qū)人才隊伍實現(xiàn)量質(zhì)同升。

　　當(dāng)好“服務(wù)員”，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境為人才。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。翔安人才集聚環(huán)境的營造要緊扣區(qū)情，抓牢“四個結(jié)合”，即政府主導(dǎo)與社會參與結(jié)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生保障結(jié)合、項目孵化與金融扶持結(jié)合、政策保障與“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”結(jié)合，用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要當(dāng)好雙創(chuàng)“助理”，為人才提供人才招聘、產(chǎn)品推介、項目申報、合作商洽、交流聯(lián)誼等“一條龍”服務(wù)，助力企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長。要當(dāng)好金融“天使”，引入多元化投融資機構(gòu)，激活政府、市場資金資源，積極幫助企業(yè)落實稅收、資金等優(yōu)惠政策，減輕人才創(chuàng)業(yè)壓力。要當(dāng)好生活“保姆”，協(xié)助解決人才子女就學(xué)、家屬就業(yè)、住房保障等一系列問題，提升人才歸屬感。只有把人才需求作為工作的立足點，把人才的獲得感作為衡量工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，用更多更實在的舉措，精準(zhǔn)服務(wù)，甘當(dāng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“服務(wù)員”，才能讓人才有用武之地、無后顧之憂，使人才資源更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。