“十二五”期間，合肥市城鄉醫療救助資金支出、救助人數分別比2010年增長1.43倍、1.79倍。《規劃》提出，在“十三五”期間，合肥市將進一步擴大救助病種，提高救助標準和報銷比例，提高醫療救助封頂線。

　　合肥市將完善城鎮基本醫療保險、農村新農合、重大疾病保險救助制度，完善臨時救助和醫療救助制度，實現醫療救助與基本醫療保險、大病保險等相關制度的有效銜接，確保符合條件的困難群眾“應救盡救”。

　　2016年9月底，新版《合肥市城鄉醫療救助實施辦法》正式出臺，全市重特大疾病醫療救助政策實現統一。今后，救助對象將逐漸覆蓋所有貧困居民以及因病致貧居民。

　　特困人員救助將實現城鄉統籌

　　在健全城鄉最低生活保障制度方面，《規劃》提出，要進一步擴大社會救助覆蓋面，提升城鄉居民最低生活保障標準和優撫對象的撫恤、生活補助標準，農村低保指導標準和五保供養標準全市統一，不低于當年省定貧困線標準。完善城鄉低保邊緣家庭救助制度，擴大低保邊緣家庭救助范圍。

　　另外，合肥市將強化特困人員救助政府托底保障責任，實現城鄉統籌、應救盡救。合理確定特困人員救助供養標準，基本生活標準按照不低于上年底當地城鄉居民人均消費性支出的60%確定，照料護理標準按照不低于重度殘疾人護理標準、分類分檔確定。

　　臨時救助最高標準不低于1萬元

　　《規劃》明確，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭，給予應急性、過渡性臨時救助。

　　今后，合肥市將提高臨時救助標準，實現臨時救助全覆蓋，并探索貨幣與實物相結合的臨時救助方式。到2020年，臨時救助最高標準不低于1萬元。同時，完善臨時救助審批程序，特殊急難實行先救助再申請。

　　在加強救助中心建設，推進救助管理站規范化建設的同時，民政部門將探索建立臨時救助主動發現機制。加強與慈善對接，鼓勵單位、個人等社會力量參與臨時救助工作。建立流浪乞討人員救助責任機制，實行早期預防和干預，根據其意愿實施有效救助。

　　社會事務

　　小蜀山將添一座市級公益性公墓

　　“十二五”期間，合肥市實施地名文化工程建設，并完成了地名規劃編制。今后，還將全面推進地名公共服務工程建設。完善地名規劃體系，建成市、縣(市、區)地名和地名信息共享服務系統，擴大地名標志覆蓋面，完善地名標準化體系。

　　在深化殯葬管理服務改革方面，《規劃》提出，合肥市將出臺《城鄉公益性公墓管理辦法》，對城鄉公益性公墓管理單位開展以獎代補。另外，計劃在小蜀山陵園東墓區內新建1座占地面積約50畝的市級公益性公墓，在縣(區)分別新建或共建公益性公墓或文化陵園。

　　社會福利

　　困境兒童納入社會福利保障范圍

　　為切實做好事實無人撫養兒童的保障工作，《規劃》明確，合肥市將建立無人撫養兒童基本生活費自然增長機制。將重殘、重病等困境兒童納入社會福利保障范圍，按照社會散居孤兒養育標準，給予不同的基本生活保障。

　　《規劃》提出，建立三級兒童福利服務網絡。依托市兒童福利院和各縣(市)兒童福利機構，成立兒童福利指導中心;依托鄉鎮(街道)成立兒童福利工作站，依托村(居)建立兒童福利督導員制度。通過政府購買服務等方式，引導社會力量參與，推動孤殘兒童與社會融合。

　　此外，合肥市將啟動重度殘疾人護理補貼工程，并逐步提高殘疾人護理補貼標準，對符合條件的重度殘疾人，每人每月給予不低于60元的護理補貼。

　　應急救援

　　給防災減災體系加點“智慧”

　　“十二五”期間，合肥市防災減災工程建設取得重大進展，共創建全國(全省)綜合減災示范社區31個(53個);完成全市1702個鄉鎮(街道)和村(居)預案編制。合肥市還將及時出臺本市地方性法規、規章，完善減災救災各項工作規程和標準。

　　一方面，利用“智慧城市”建設的契機，加大防災減災科學研究力度，建成“感知-傳輸-分析-利用”有效銜接的智慧防災減災體系，初步形成技術開發、業務運行和應急保障等領域的生產和服務能力，提高防災減災信息化、網絡化水平