東營作為石油資源型城市，面臨城市轉型和經濟升級的雙重任務，更需要把創新擺在發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，加快發展動能轉換，打造核心競爭力，促進經濟社會持續健康發展。
區域層面，實行平臺建設和體制創新“雙輪驅動”，健全區域創新體系。創新能力決定區域經濟競爭力。我市統籌規劃，加大投入，著力建設“三大平臺”。一是高新產業集聚平臺。推進東營經濟技術開發區、東營綜合保稅區、黃河三角洲農業高新區三個國家級平臺建設，構建推動經濟轉型升級的強大引擎。尤其是黃河三角洲農業高新區，作為國務院批復的繼陜西楊凌之后第二個國家級農業高新區，正在加快推進中以農業科技生態城、黃河三角洲現代農業研究院等科技創新載體建設，完善科技金融、電子商務等公共服務體系，聚集創新要素，實施高端項目，加快打造“農業硅谷”。二是科技創新研發平臺。建設了黃河三角洲可持續發展研究院、國家采油裝備工程技術研究中心等創新平臺，國家級創新平臺達到10家，在高端石油裝備開發、稀貴金屬綜合提取、高性能材料制備等方面取得一批科技創新成果，全社會研發投入占GDP比重達到2.62%。三是創新孵化平臺。國家級創新孵化機構達到6家，創新孵化面積76萬平方米。我市已成為國家科技創新體系建設試點城市、首批國家知識產權示范城市，連續六次獲得全國科技進步先進市。體制機制改革是釋放創新活力的基礎和保障，我市制定了《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》，完善科技資源配置機制，創新科技金融模式，正在建立充滿活力的科技管理和運行體系。
產業層面，實行去產能和上水平“雙管齊下”，推動產業轉型升級。圍繞“去產能”，在山東省率先開展化工產業專項整治，對679家化工生產企業全部進行“三評級一評價”(安全評級、環保評級、節能評級、綜合評價)，倒逼轉型升級，已關閉化工生產企業175家、淘汰產能1607萬噸。著力“上水平”，重點圍繞橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備、石油化工及鹽化工四大產業集群，積極引進新技術新工藝新裝備，加快改造提升。全市80%以上的技術裝備達到國內先進水平，30%的技術裝備達到國際先進水平，高新技術產業產值占工業總產值比重達到35.47%。
企業層面，實行骨干企業帶動和大眾創業萬眾創新“雙路并進”，培植大批創新主體。實施企業創新能力提升行動，推動人才、技術、信息、資本等創新要素向企業集聚，鼓勵技術創新，做大做強骨干企業。全市銷售收入過百億元企業達到32家，13家企業入圍中國企業500強，17家企業入圍中國民營企業500強，入圍數量均居山東省首位。優化創新創業生態，扶持發展中小微企業，推動大眾創業、萬眾創新。全市各類市場主體達到15萬戶，注冊資本4146.7億元，同比分別增長16.5%、34%;科技型企業達到348家，高新技術企業達到112家。
