過去的2016年，鄭州市人大常委會交上一份沉甸甸的成績單：制定地方性法規1件，立法調研3件，作出決議、決定5件，聽取和審議市“一府兩院”工作報告27項，開展專題詢問3次，對市政府10項工作進行評議，對5件法律法規的實施情況進行檢查，依法任免我市地方國家機關工作人員198人次，配合全國、省人大常委會開展執法檢查、視察調研等活動14次……

　　回首這一年，是砥礪奮進不斷進取的一年，是擼起袖子加油干的一年——

　　強化服務 代表履職擲地有聲

　　人大代表來自人民群眾，身負人民賦予的職責使命。

　　市人大常委會不斷完善代表工作機制，著力提高服務保障水平，充分調動代表履職的積極性，有效發揮代表參與決策、監督協助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。

　　代表提出的議案和建議，不僅要重“回復”，更要重“落實”。對此，市人大常委會不斷加大代表議案建議督辦力度，采取重點督辦、主任接待代表日現場督辦、年中和年末兩次聽取市“一府兩院”辦理工作情況報告、跨年督辦等方式，切實提高議案建議實際辦結率和落實率，市十四屆人大三次會議代表提出的7件議案、616件建議已辦理完畢并答復代表。其中，在辦理解決登封市水資源緊缺問題議案中，市政府邀請專家實地調研，及時調劑和購買南水北調用水指標3000萬立方米，努力從根本上解決登封用水難問題。

　　閉會期間，如何讓代表更好地履職?圍繞市委“四大重點”工作和重大民生項目，市人大常委會先后選取城市精細化管理、大氣污染防治、食品安全等議題，組織全國、省、市人大代表200多人次，開展專項視察、執法檢查、專題調研和立法論證活動25次。

　　市人大常委會堅持代表履職學習制度化，兩次組織全體市人大代表集中履職學習，對常委會組成人員、代表活動組和專業組組長開展專題履職培訓。

　　勤練內功 人大制度建設有新進展

　　在提高代表履職能力的同時，市人大常委會還始終把自身建設擺在突出位置，持之以恒加強思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”，著力打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，不斷提高依法履職能力和水平。

　　去年，市人大常委會扎實開展“兩學一做”學習教育、推進黨風廉政建設、扎實提升全市三級人大建設水平、做好人大理論研究和宣傳工作等，推進常委會工作人員“內功”的建設。

　　不斷創新 開拓人大工作新局面

　　創新是人大工作與時俱進的動力和源泉。

　　去年，市人大常委會認真落實市委全面深化改革領導小組部署，積極探索完善工作機制，創新方式方法，扎實推動人大制度和工作創新發展。

　　立法工作方面，積極落實習近平總書記“堅持依法治國和以德治國相結合”的指示精神，將人民群眾廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規范，引導全社會崇德向善。在我市制定的社會急救醫療條例等32件法規中，通過設置相關條款，有效規范市民行為，促進城市文明建設，全國人大常委會連續兩期法制工作簡報對此予以肯定;制定建筑市場管理條例，有力助推我市新型城鎮化建設，該條例在國內同題立法中較為領先，在省內立法中尚屬首例，得到省人大常委會領導充分肯定。

　　在專項工作評議方面，選題準、程序嚴、效果實。在選題上，緊緊圍繞市委中心工作、政府重點工作和人民群眾關注的突出問題確定評議議題。在程序設置上，通過公開電話郵箱、明察暗訪、問卷調查、召開座談會等方式全面深入了解情況;采取分組評議加聯組評議的方式，讓常委會組成人員充分發表評議意見;現場以無記名投票方式進行滿意度測評，保證評議結果公開公正。在落實上，評議意見明確提出整改要求，并及時交付辦理，三個月后主任會議再次聽取整改落實情況報告，進一步增強監督剛性和實效。

　　備受關注的代表議案建議辦理方面，市人大常委會從提高代表議案建議辦理滿意率落實率入手，緊盯辦理質量，創新辦理機制，提高辦理效果。創新性地建立了雙向評估機制，由常委會對每件議案建議的辦理質量分四個等級進行測評，結合市“一府兩院”評價進行最終評定。對于重點的議案建議，市人大常委會堅持跟蹤督辦，對部分協調和辦理難度大的建議緊盯不放，確保問題得到有效解決。其中關于“整修邵崗集火車站鐵路涵洞”的建議，常委會領導三次到現場督辦，解決了長期困擾周邊群眾生產生活的難題。通過回頭問效，代表關注的“加快辦理鄭州旅游年卡”、“恢復中州大道農業路交叉口東北角為綠地建設”等28件跨年度辦理建議得到有效落實，受到市民一致好評。

　　“人民利益高于一切，各級市人大代表的身后，站立著近千萬的鄭州人民。在重要戰略機遇期和改革攻堅期，使人民意愿通過法定程序成為國家意志，為改革發展凝聚智慧力量，人大代表責任重大、使命光榮。市人大常委會將發揮自身作用，為鄭州建設國家中心城市貢獻自身力量。”市人大常委會主任白紅戰說。