作為國家中心城市和四川自貿區的核心區域,成都應率先突破,全面激活改革紅利、開放紅利和創新紅利,融入國家戰略和全球經濟,積極打造具有“一帶一路”特色的內陸自貿區。
加快制度創新“高地”建設,激活內陸自貿區建設的改革紅利。樹立“改革促開放、開放倒逼改革”的自貿區建設理念,注重與國際慣例和經貿規則的對接,著力相關領域改革的率先突破。一是建立專業化、國際化、規范化的投資促進機制,推進外商投資和對外投資管理體制改革,大力實行負面清單管理制度;二是進一步完善企業“走出去”服務體系,積極營造法治化、國際化、便利化的營商環境;三是創新涉外管理體制機制,探索建立適應國際化建設需要的國際會議管理、外國非政府組織在蓉活動管理等一系列涉外管理機制。
尊重內陸開放型經濟規律,激活內陸自貿區建設的開放紅利。圍繞國家“開放發展”戰略部署,遵循內陸開放型經濟發展的基本規律,注重將自貿區改革與國家“一帶一路”戰略和成都國家中心城市建設相結合。一是在提升融入全球城市網絡體系水平和能級的同時,也要注重成都作為國家中心城市在內陸開放型經濟發展方面的輻射、示范和帶動作用的發揮;二是在加強經濟方面的互利合作共贏的同時,要按照“一帶一路”戰略確立的“五通”和重點,開展全方位、寬領域、多層次的交流與合作,尤其要注重“大通道促進大開放”戰略的落實;三是在努力承接國際、沿海地區產業轉移,還要加強培育自己的優勢產業,依靠創新發展挖掘自身后發優勢、比較優勢和競爭優勢;四是在參與經濟全球化的交流合作、實現內外聯動過程中,既要保證經濟安全高效,還要保證生態的安全高效。
注重融入全球創新鏈,激活內陸自貿區建設的創新紅利。牢固樹立國際視野,探索推進國際高端人才、龍頭資本、先進技術等各類創新要素的高效交換和深度合作,全面激活創新要素的乘數效應。一是切實發揮中韓、中德、中法、中古、中瑞和新川等國際產業合作園區的平臺載體作用,加強在科技創新成果化、產品化(中試)和商業化等創新鏈各環節的交流與合作;二是改進境外來蓉人員服務管理工作,保護其合法權益,保障其按規定享受各項社會保障待遇;三是加快提升國際化服務水平,建立國際化生活社區,構建與國際慣例相對接的公共服務體系。

