在閉幕不久的昆明市兩會上,市長王喜良所作的政府工作報告對2016年全市經濟社會發展進行了回顧,也對2017年的發展提出了明確的目標。報告顯示,昆明在今年的產業布局、招商引資和對外開放方面將重點抓好三個方面的工作,在此之前,市轄各縣市區政府也圍繞著各地今年的發展目標指出了工作方向,產業布局藍圖各現千秋。
重點產業
1、著力發展四“大”服務經濟
昆明市政府工作報告中明確提出,2017年,我市在攻堅工業經濟、振興實體經濟的同時,還將打好服務經濟攻堅戰,推動服務業提質增效。其中,將著力發展大健康、大旅游、大文創和,要確保大健康產業增加值增長15%,并深入實施文化建設和產業發展“510工程”,并且要確保信息產業規模突破200億元。
從昆明各縣市區地方政府工作報告分析可以看出,各地對于第三產業的發展規劃和布局都有明顯的目標和發展方向,這對昆明2017年經濟社會發展舉足輕重。
2、建設大健康產業示范核心區
作為昆明最具活力的縣市區之一,晉寧將大健康產業列為2017年以及今后五年發展的重點目標,要大力發展第三產業,著力培育經濟發展新增長極,全面推進大健康產業、現代物流業、文化旅游業,把晉寧建設成為全國大健康產業示范核心區,第三產業增加值年均增長11%以上。
2017年是晉寧撤縣設區的第一年,晉寧的發展迎來了不可錯過的機遇,發展目標之一就是壯大第三產業總量。以文旅產業融合發展為抓手,提高旅游業服務質量;加快傳統服務業的優化升級;大力發展電子商務、中介咨詢、信息服務、金融服務、現代物流、科技服務等現代服務業;全面推進大健康產業、現代物流業和文化旅游業;積極開展大健康產業的前期工作,完成大健康產業發展規劃編制,把晉寧建設成為全國大健康產業示范核心區。
3、主攻現代服務業
處于主城核心區的盤龍區,提出了未來五年以發展現代服務業為主攻方向,堅持創新驅動,聚力轉方式、調結構,推進產城融合、文旅融合,大力實施現代服務業發展“1281”工程,全面落實樓宇(總部)經濟、文化旅游、汽車服務、金融服務、大健康等重點產業行動計劃,加快形成具有明顯比較優勢的產業體系。
2017年,盤龍區將設立產業發展基金,培育打造八大重點產業,強化產業支撐。持續鞏固商貿服務業,打造一批名品、名店、名街和重點商圈;拓展和豐富樓宇經濟內涵,建立樓宇服務中心,打造專業、特色樓宇2棟,新增億元樓宇2棟、千萬元樓宇2棟,新引進總部企業6戶;聚焦金融服務,引入各類金融服務機構入駐;大力發展汽車服務業,培育汽車后市場,打造汽車全產業鏈服務;積極培育電子信息技術產業,力爭引進谷歌體驗中心等項目。
促進科技服務業發展,發揮昆明植物研究所、云南農業大學等科研單位的研發優勢,深化院地合作,推動傳統工業向科創生物、文化創意產業轉型升級。推進全域旅游發展,大力發展都市旅游,推動滇越鐵路法式風情文化小鎮、昆明故事、摩瑪夢想城、大植物園等一批文化旅游項目建設,不斷提升世博園國家5A級景區品質,整合云南野生動物園、金殿公園、曇華寺公園等旅游資源,實現旅游總收入增長35%以上。
4、創新發展水平領跑全省
安寧市政府提出,今后五年,在發展成效上要實現創新發展水平走在全省前列。其中,轉型升級要有明顯成效,鋼鐵、磷化等傳統產業競爭力明顯增強,新物流、大健康等新興產業逐步壯大,以“4+3”為主體的現代產業體系基本建立,“千億工業、百億產業、十億企業”的格局初步形成。此處提到的“4+3”產業體系,即鋼鐵、磷化、鹽化、石化4個傳統產業+新制造、新物流、新旅游3個新興產業。到2021年,實現百億級產業集群不低于3個,十億級企業不少于10家,科技創新成為全市經濟社會發展主動力。
5、農業旅游融合發展
富民縣2016年堅持農旅結合發展工作做得有聲有色,今年,將在以往的基礎上繼續扎實推進高原特色農業和旅游產業融合發展,發揮生態環境優勢和高原特色都市農業優勢,促進農旅深度融合、互動發展
將以推進農業供給側結構性改革為主線,加強科技創新引領,加快結構調整步伐,提高農業綜合效益和競爭力。并著力搭建農旅融合發展平臺,培育家庭農場和市級農業產業化龍頭企業各2個以上、農民專業合作社6個以上,建成都市農莊2個以上,實現農業產業化龍頭企業總產值和銷售收入均增長8%以上。全面推進永定特色農業產業園區項目建設,啟動羅免河里片區休閑農業綜合開發等項目建設,完成基礎設施投資3000萬元以上。
6、做活商貿服務
2017年,尋甸縣的產業布局將是強化產業融合,夯實發展支撐,優存量、擴增量、壯總量,推動一二三產業融合發展。在做強做優特色農業和新型工業的同時,做好全域旅游,并大力做活商貿服務,挖掘消費潛力,加快線上線下融合,大力發展“批零住餐”企業。抓好節慶促銷,有序拓展“老幼”兩端消費。完善成品油銷售體系,新建加油站2座。推進標準化農貿市場建設,建成金所鄉村新型商業中心。大力發展總部經濟、注冊地經濟,推動企業上市融資。支持農村電商發展,爭創國家電子商務示范縣。挖掘外貿出口潛力,促成中化云龍國際貿易在昆明海關報關。
重點項目
依托各地優勢,聚力項目建設
昆明市政府工作報告對今年經濟社會發展目標有十個方面的工作抓手,在項目建設上將重點發力,轄內各縣市區結合本地情況,依托現有優勢,將傳統工業、園區建設、新興產業等多方面的重點項目建設工作做大做強做精。
五華區:推進162個重點項目建設
五華區今年將加快推進162個區級重點項目建設,提速桃園、落水洞、廠口片區開發建設,首創奧特萊斯項目地塊、原昆八中地塊、昆明劇院周邊片區2號地塊和昆明人造板機廠等地塊實現土地供應,加快推進紅云紅河集團打葉復烤技改項目,開工建設原昆明學院地塊改造等項目。
此外要提高王家橋片區的貢獻率,加快推進軌道交通4號線工程征遷工作和昆武高速地面層、綜合管廊及上下行匝道建設;協調推進云南阜外心血管病醫院開業運營,合力推進昆明吾悅廣場、云南韓國城等項目建設。
將金鼎山片區打造成產業新高地,并加快產城融合,做好西翥片區產業對接,完成天然氣五華末站、LNG應急調峰儲備站等項目建設,加快推進西翥龍箐110千伏、龍慶35千伏輸變電站等項目建設。
盤龍區:有效投資發展地產項目
將實施區級重點項目204個,其中,新開工建設56個,續建119個,開展項目前期工作29個。
加快推進恒隆廣場、春之眼、香格里拉酒店、昆明飯店改造等東風廣場中央商務區的重大項目建設,力爭年內該片區投資達60億元以上。在北部山水新區,將著力推進三峽集團云南區域總部、紅星美凱龍世博家具博覽中心、藍光悅彩城等重大項目建設,力爭年內該片區投資達100億元以上。在世博新區,加快推進領東山語、萬科城市之光、璽樾花園、碧桂園·鳳凰灣、鳴鳳鄰里等項目建設,力爭年內該片區投資達80億元以上。在雙龍片區,依托綠色生態環境、野鴨湖旅游小鎮等資源條件,推進黃龍箐養老社區、智者的山丘等項目建設,力爭年內該片區投資達10億元以上。在茨壩片區,重點推進871文化創意工場、白水泥廠舊城改造等項目建設,力爭年內該片區投資達20億元以上。
西山區:大力發展旅游,確保創收210億
今年將在產業園區和旅游項目上重點發力,加快推進長坡物流園區建設,云南家具文化商業中心項目一期開工建設,中煙異地技改項目年內開工建設。
在旅游產業上,大力提升滇池西岸生態質量與開發品質,打造滇池湖濱生態旅游休閑帶,加快推進團結民族風情小鎮、碧雞龍門旅游小鎮建設,大力開發民族特色文化旅游項目;確保全年旅游收入達210億元。
呈貢區:重點培育信息產業項目
呈貢區今年產業發展的重點圍繞著信息產業,將強力推進信息產業園區在建項目,確保浪潮云計算產業園項目一季度投入運行,云上云·云南省信息化中心項目首期下半年投入試運營,呈貢科技信息產業創新孵化中心項目年內完成主體建設,云南移動信息技術中心項目年內完成70%的主體工程。完成信息產業固定資產投資20億元。
在大健康產業項目建設上,將加快寶相大健康產業園建設,年內引進醫療健康項目2個,實現健康產業產值56億元,著力將呈貢打造成為大健康產業示范區。
東川區:推進以銅為主的產業升級
東川區2017年將實施重點項目150個,計劃年內完成投資111億元。 按照“166”重點產業發展布局,抓實30個產業發展重點項目,力爭億元以上開工項目2個,年內竣工一個。
推進以銅為主的金屬礦產業改造升級,大力發展稀貴金屬提煉及加工項目,支持凱通、眾智銅業等一批傳統企業復工復產。積極整合河砂資源,扶持江河河砂集團做大做強;推進云南物流海綿城市東川建材產業園、新型建材基地等項目建設,實現河砂產業產值過億元。
在大健康產業發展上,將推進宇斯藥業生產基地新版GMP改造;推進云南一枝蒿制藥有限公司提取和中藥制劑生產線改造等項目建設,打造“東川雪上一枝蒿”中藥品牌。
招商引資
瞄準500強,各地齊發力
招商引資是昆明今年跨越發展的重中之重,將更加注重精準招商,瞄準世界500強、中國500強,爭取引進一批大企業、大項目。同時,對外開放格局也將呈現更積極的態勢,各縣市區都圍繞發展目標堅持開放,加深區域合作交流。
目標大多定在近百億
在招商引資的目標和力度上,全市14個縣市區將充分依托各自的優勢與特點,努力提高招商水平,實現精準招商、有效招商,多個縣市區政府都將2017年的意向引資目標定在近百億元人民幣以上。
其中,安寧市引資目標最為矚目,提出2017年度意向引資1000億元以上,年度協議引資800億元以上,實際到位內資超200億元,外資5000萬美元。呈貢區的目標是引進市外內資54億元、外資2000萬美元。五華區力爭全年實際利用外資3500萬美元以上,引入市外資金81億元人民幣。宜良縣的目標是力爭引進過億元項目20個,確保年內實際利用外資500萬美元以上,引進市外到位資金50億元。
東川區的目標是努力引進一批帶動能力強、發展前景廣、科技含量高的大項目、好項目,引進市外到位資金38億元,外資100萬美元,新引進項目16個,項目履約率達到95%以上。主城的西山區今年將確保新簽約項目10個,引進市外資金88億元、實際利用外資3500萬美元。盤龍區計劃全年完成招商引資內資80億元、外資7000萬美元。
著力吸引500強企業
西山區今年的招商引資投資舉措主要是堅持精致規劃、精準招引、精細推進、精密服務,全力加快項目建設。確保245個續建、新建項目完成投資492億元,每季度開工項目不低于30個。同時,依托現有商務樓宇和五大園區產業聚集優勢,大力開展產業招商;瞄準京津冀、長三角、珠三角經濟圈開展地區招商,著力引進一批世界500強、中國500強企業。借力駐地商會和實力企業,推動停滯的城中村改造11號、22號、螺螄灣中央商務區等片區開發建設。
依托資源內培外引
呈貢結合自身資源稟賦和產業定位,將加大項目的策劃包裝力度,依托信息產業園、金融產業園、寶相大健康產業園、三臺山文化旅游園、斗南國際花卉產業園五大園區,堅持“走出去”與“引進來”相結合,持續開展高強度、多頻次的招商引資工作,推動招商引資向專業化、規范化、精準化轉變,不斷提高招商引資的質量和效益。
富民縣緊盯裝備制造、現代服務業、大健康產業,主動承接主城產業轉移,并落實駐外招商制度,加大以商招商、以項目招商的力度和廣度,提高招商引資效益和引進產業的關聯度,打造特色產業集群,年內確保煙草物流園、昆企駕校等6個項目開工建設。
晉寧在2017年將著力提升內培外引水平,全力支持本土企業加快發展,幫助解決融資、用地等難題,通過資源整合、重組等方式,促其做大做強。對外則持續加大招商引資力度,注重與昆明主城及周邊城市、縣區的產業協作和產業配套,拓展延伸產業鏈。
對外開放
百花爭艷釋放活力
由于有著高鐵優勢,呈貢區的對外開放舉措倍受關注。高鐵的開通運營,讓呈貢一躍成為昆明乃至云南對外開放的前沿和窗口。
在此前提下,呈貢將重點打造高鐵經濟核心圈,搶抓昆明南站建成運營帶來的發展機遇,充分發揮呈貢在交通、信息、樞紐等方面的戰略支點作用,充分利用高鐵帶來的城市可達性和流動便捷性優勢,加大與高鐵沿線城區和南亞東南亞的經濟合作、信息交換、人文交流力度,深入開展經濟、貿易、旅游、文化等領域交流合作。加強與老城四區、四個托管區的聯系對接,實現產業錯位聯動發展。積極做好“高鐵經濟”這篇大文章,以昆明南站為核心,全面統籌規劃布局,完善周邊配套設施,整合區域優質資源,借助高效便捷的現代交通體系,大力發展信息咨詢、金融服務、商貿物流、旅游觀光、休閑娛樂、文化創意、總部經濟、教育培訓等服務業,打造高鐵經濟核心圈。
五華區也是昆明對外開放和引資的重點區域,將借力滬昆高鐵、云桂高鐵、昆玉城際高鐵的開通和全市會展業的快速發展,進一步加強與長三角、珠三角、京津冀等先進地區對接,努力承接發達地區產業鏈和高新技術企業,打造新的區域發展增長極。
盤龍區和官渡區的重點工作是發揮重點片區承載作用,用好南博會、旅交會、農博會、昆交會等開放合作平臺,深化對外開放合作。其中,官渡區可依托電商產業園,加強與昆明綜合保稅區聯動,支持跨境電商、外貿企業發展壯大;深化區域合作;加快與空港經濟區的融合發展;擴大“昆明·慕尼黑啤酒節”影響力,加強與友好城市的經貿交流往來,支持有條件企業與對方合作投資。
嵩明縣將主動融入區域性國際中心城市建設,面向南亞東南亞等地區拓展對外開放空間,積極參與南博會、農交會等交流活動,搭建第二屆花博會、蘭茂文化節合作平臺。加快國巢五金科技產業園、南亞工業時裝小鎮等14個項目落地,重點推介汽車零部件產業園、楊林特色旅游小鎮等45個項目。

