金改5年來，該縣重視培育資本市場主體，協助企業對接券商等中介結構，推動企業股改上市掛牌、邁入資本市場，拓寬融資渠道壯大實體經濟。實施設立轉型升級產業基金、啟動南麂基金島建設、舉辦溫州資本論壇等系列創新舉措，搭建服務平臺優化縣域金融環境。

　　構建培育資本市場主體

　　企業掛牌上市形成梯隊

　　2015年，經歷10年整頓整合，水頭鎮原先1200多家制革企業重組為8家。為了繼續增強市場競爭力，如今，這8家企業正計劃再次整合成1家，將經營規模提升為國內同行前列，在此基礎上登陸新三板，甚至直接首次公開募股(IPO)在主板上市。制革行業整體對企業上市的熱衷，反映出平陽民營企業，對進入資本市場的態度越來越開放。

　　這離不開當地實施金改，助力企業掛牌上市，構建多層次資本市場。5年來，該縣以送政策入企和送服務上門為重點，堅持儲備一批、股改一批、股權托管掛牌一批、上市一批的工作思路，通過舉辦金融專員培訓班，輸送和儲備了一批企業急需的金融人才，以企業兼并重組和借道資本市場交流會、在外金融人回鄉談金融座談會、科級干部資本市場業務知識培訓班等多種形式，開展金融領域宣傳培訓。

　　為解決企業在股改掛牌上市過程中優惠政策享受不平衡問題，該縣制訂《推進企業上市(掛牌)三年行動計劃(2016-2018)》等一系列優惠政策，督促相關部門落實政策獎勵。去年，該縣共下發各類企業股改上市融資及相關所得稅獎勵3000多萬元。

　　在平陽金改助力下，一批希望通過股改上市實現自身發展的企業，正在形成后備優質公司梯隊，為實現當地經濟趕超發展打下基礎。截至目前，該縣已有1家企業主板報會在審，6家掛牌新三板，22家掛牌浙江股權交易中心，35家完成股份制改造。

　　首創政府產業引導基金

　　撬動民資投向實體經濟

　　啟明新材料股份有限公司斥資1.6億元從德國引進生產線，生產的多層共擠聚丙烯薄膜，處于同行業全球領先水平，可用于食品包裝袋、手機貼膜等產品，是平陽傳統塑編產業轉型升級的典型。但該企業曾因為缺少資金，無法上馬第二條生產線，眼見訂單增加卻無法擴大產能。作為該縣轉型升級產業基金子基金的平陽金投創新股權投資基金，迅速向其伸出援手，化解了這一省“雙千工程”重點技改項目的融資難題。如今，公司已用這筆款項購買安裝第二條生產線，正在進行設備調試，預計下月投產。

　　這是該縣通過金改，既體現政府對產業的引導扶持，又注重以市場手段撬動社會資金投向重點領域，以此推動產業轉型升級的案例。2015年，該縣出臺《轉型升級產業基金暫行管理辦法》，成立平陽縣金融投資控股有限公司。由縣財政初期出資3億元，該縣金投公司作為法人，設立平陽縣轉型升級產業基金，這是我市首支由政府設立的產業引導基金。

　　這支基金可作為母基金，和民間資金合資設立子基金，政府投資最高可占子基金總額30%。子基金將重點投向裝備制造、新興產業、三產服務、民生工程、科技成果轉化、四換三名、兩化融合等領域，投資期限一般為5年，最長不超過10年。

　　去年，平陽縣轉型升級產業基金正式運作，成立平陽金投創新股權投資基金，重點投向高端制造等產業，總資本1.5億元，政府投資占30%，其他主要為社會融資，當年完成對企投資1.13億元。

　　下一步，該縣將持續推進轉型升級產業基金和各子基金實質運作，參與當地一批準備上市掛牌企業定向增發。參與皮革皮件、寵物服務、禮品等傳統行業整合重組，引導設立寵物小鎮基金，放大行業優勢，提升企業估值。聯合本地企業成立天使基金，支持科技創新項目，加快項目包裝推介，著力促成優質企業和各類基金對接。