來北京參加兩會前，住桂全國政協委員范曉莉在日常調研中發現，如今基層的壯劇、桂劇、彩調等地方劇種，戲曲人才培養情況不容樂觀。為此，她與從事戲曲表演30多年的廣西戲劇院院長龍倩委員一起商量，將新形勢下如何加強少數民族地區戲曲人才培養的建議撰寫成一份提案，帶到全國兩會上進行呼吁。這一想法也得到了覃文靜和蘇燕玲兩位住桂全國政協委員的贊同。赴會前，龍倩、覃文靜委員先后到賀州、桂林、柳州等地進行調研，傾聽基層戲曲工作者的訴與求。

　　在政協小組討論會上，與范曉莉同組的住贛全國政協委員劉上洋也就少數民族戲曲藝術人才面臨的斷層危機提出看法。于是，范曉莉邀請劉上洋與龍倩一起，就充實《關于新形勢下加強少數民族地區戲曲人才培養的建議》提案的內容進行研究和探討。

　　三位委員認為，文藝院團改革、少數民族戲曲人才培養制度不健全、教育管理不靈活、藝術院校專業設置不合理、師資匱乏等導致少數民族戲曲這方面人才流失嚴重。以廣西為例，目前僅有兩所培養戲曲專業人才的院校，且均未開設戲曲編劇、導演、作曲等專業。龍倩舉例說：“比如武行等戲曲門類缺乏保障，令有意向投身其中的人望而卻步。”

　　多年從事宣傳和文化產業促進工作、具有豐富地方文化保護經驗的劉上洋表示：“戲曲人才培養是一門綜合藝術，唱念做打等藝術手段需長期的系統培養，地方劇的曲調需要在當地環境下才能創作，其他地方的院校難培育。”

　　少數民族戲曲藝術是我國傳統文化的瑰寶。三位委員建議國家有關部門應制定少數民族戲曲發展規劃，出臺更多有利于人才培養和發展的政策，還要在創作、表演、人才、資金等方面支持開展人才對口支援工作。此外，應加大財政支持力度，將少數民族戲曲事業發展經費納入財政專項經費。