“聚力創新，聚焦富民，高水平全面建成小康社會?！边@是江蘇提出的未來五年發展的總目標、總要求、總任務。江蘇要高水平全面建成小康社會關鍵在于蘇北地區，其中，宿遷的發展是關鍵。宿遷，這座江蘇最年輕的設區市，不靠江、不靠海，遠離長三角都市圈，至今沒有高鐵。同時，在江蘇13個設區市中其經濟總量一直排名最末，堪稱江蘇的“經濟洼地”。