唐代史學家吳兢在《貞觀政要·擇官》中提到:“治天下者,以人為本。”近兩年,上海市環保局加大人才培養工作力度,出臺了一系列人才建設的新政策、新措施,優秀人才不斷脫穎而出,在環保事業的大舞臺上充分展示自己,屢建功勛。這里有勤勉工作的好干部,有踏實勤奮的勞模,也有創新開拓的專業技術人才……
好干部砥礪淬煉中百煉成鋼
2016年,在上海市的環保工作中,中央環保督察無疑留下了最為鮮明深刻的印記之一。上海市環保局堅持把配合中央第二環境保護督察組的督察工作,當做檢驗和鍛煉隊伍的重要機遇,抽調局系統主要骨干力量,全程參加上海市協調聯絡組設置的綜合、聯絡、材料、信訪、宣傳、后勤等6個專項組。幾十位環保干部不分晝夜、不辭辛勞,奮斗了30多個日日夜夜,較好地完成了中央環保督察組交辦的任務。
在此期間,上海市環保局辦公室主任蔣長敏為了確保督察后勤保障服務萬無一失,在明顯感到身體不適時,仍然堅守崗位。在領導和同事們發現他身體狀況不好,反復督促下,他才去了醫院看病。這種一心撲在工作上的高度事業心、責任感、進取心,極大地激發了大家參與督察工作的激情和熱情。
參與配合中央環保督察的上海環保系統的同志們由衷感慨,督察工作中很多同志每天工作在10多個小時以上,雖然是艱苦奮斗的一個月,但是上海環保人在環保督察中所展現的飽滿精神狀態和責任擔當意識,卻是永不湮滅,值得在日后工作中發揚光大。在攻堅克難中,認真地解決了一批群眾身邊的突出環境問題。信訪專項組負責人王玨介紹,督察以來,上海環境執法立案處罰751家,涉及罰款金額6000余萬元,責令停產223家,關停取締452家,行政拘留7人,刑事拘留9人,約談543人,問責56人,全面推動“黨政同責”“一崗雙責”落實。
在重大任務中歷練成長。2016年9月,杭州G20峰會期間,為了堅決執行中央明確的G20峰會空氣質量保障方案,創造良好的環境質量,上海市環保局空氣質量保障團隊負責人之一任菊萍,帶領團隊自我加壓,進企業、入堆場、訪工地成了家常便飯。她時時刻刻都在思索著大氣治理的辦法,常常難以入眠。正是憑借著這股廢寢忘食、不辭勞苦的工作干勁,不斷攻堅克難,啃下了一個又一個硬骨頭,交出了一份令人欣喜的成績單。
在平常工作中體現精神。2015年9月,上海市輻射環境監督站沈忠東接到醫院診斷通知書后,領導和同事都勸他早點入院治療,他始終惦記著核安全大檢查工作,直到所有未完的任務都得到了妥善安排,他才安然入院接受手術。病愈后,他毅然向領導提出要盡快歸崗的要求,回到輻射安全監管的戰場,面對一些高劑量的廢物收貯和輻射應急的情況,他不畏艱險沖鋒在前,忘我工作,甘于奉獻,出色地完成了各項任務。他用實際行動詮釋著核安全監管人的夢想和追求。
在應急任務中走在前列。2016年11月,楊浦中心醫院一枚放射源混入老港生活垃圾場,上海市輻射環境監督站接報后,站長黃震第一時間趕赴現場,及時部署指揮應急工作,帶領站里黨員同志們在300余噸生活垃圾中進行連續數小時的監測排查和定位搜索,最終將遺失的放射源安全收儲,消除了安全隱患。黃震勇于擔當、身先士卒的領導風范,在全站掀起了創先爭優的熱潮,加快了輻射應急隊伍人才的建設,鍛造出一支打得贏的隊伍。這一事件發生后,全市環保部門舉一反三,通過企業自查、環保督查,對每一枚放射源進行了拍照留檔,建立了一源一檔,為進一步消除安全隱患打下了扎實基礎。
在艱苦環境中摔打鍛煉。在遠離上海市環境監測中心4300公里以外,有一座環境監測站傾注著上海環保人的心血,這就是西藏日喀則環境監測站。上海市環境監測站的援藏干部徐曉軍曾兩次援藏,在海拔3800米的日喀則市,他出現過嚴重的高原反應,惡心、心慌,一連數日無法安然入睡,但是他就是這樣堅持了整整兩年。面對各類監測設施短缺落后的狀況,在他的帶領下,日喀則環境監測站克服重重困難,于2015年建設了西藏首所生態遙感監測評價實驗室,首次配備了pm2.5等監測儀器設備并順利運行。
砥礪是磨煉的過程,淬煉是升華的轉變。正是這一批批在砥礪淬煉中百煉成鋼環保干部,成為了上海環保的主力軍、前行者,奮力推進著上海環境質量的改善。
弘揚勞模精神,從耀眼明星到璀璨群星
勞模精神是一種境界。上海市環境監測中心的全國先進工作者周亞康、全國五一巾幗獎獲得者伏晴艷都談到,他們在工作中感受到的不是“苦”,而是“樂”,環保工作有著廣闊的天地,鉆進去、愛上了,就能樂在其中。無論什么職務,無論什么級別,都應該把勞模精神作為環保人共同的價值追求,把奉獻作為幸福,把奉獻作為快樂。只有這樣,環保人才能由一個勞模升華成一群勞模,才能共同造就更加輝煌的環保事業。
周亞康是一個“點燈”的人。他30年如一日,始終以一名普通技術員的身份堅守在監測工作第一線,他專注環境微量有機物監測分析,用無私奉獻精神和優秀業績給年輕人樹立榜樣。他為人師表,無私帶教,帶領團隊在國內最早進行大氣環境中揮發性有機物監測和分析工作,帶出了一個又一個好徒弟,練就了一支技術過硬的團隊。他的精神感召著大家,不管錢多錢少,不管有沒有榮譽稱號,大家都愿意跟著他默默耕耘,用實際行動踐行勞模精神。
“周亞康環境監測工作室”首批團隊成員22人,長期在這里工作的周守毅深有體會,自己這群80、90后,最早對勞模印象還是讀書時通過電視機了解的,但并不能領悟這個“光榮稱號”的分量。參加工作后他才明白,勞模就是踏踏實實、勤奮執著、默默在自己崗位上無私奉獻的人。在工作室中,周亞康老師定期舉行技術交流研討會,為全市環境監測系統的年輕人提供了學習平臺,使越來越多的青年技術骨干在科研中脫穎而出,茁壯成長,成為環境監測領域的中堅力量。
作為大氣監測科研領軍人,上海市環境監測中心副主任伏晴艷勇于自主創新,主動承接PM2.5國家標準、規范的制定工作,創新研發監測技術方法體系,為國家PM2.5監測方法的確定提供確實可靠的數據支持,推動上海成為全國第一批向社會實時發布PM2.5監測數據的城市之一。
伏晴艷說,做環境監測工作,準確就是生命線。2016年秋冬季節霧霾嚴重的日子里,她和同事們每天加班到凌晨1點,稍微瞇一會兒,天亮前再起床工作,在交通早高峰前發布新的預報。直到現在,這個團隊依然保留了一項制度:遍布全市的無人監測站,只要有一個出現數據異常,哪怕是深更半夜,也必須盡快進入工作狀態,在最短的時間內搞清原因,并加以修復。
把職業當成專業,把專業做成事業
2016年,上海市環境監測中心創建的在線監測APP已做到,看看手機就能了解全市各地的揚塵污染情況。
環境監測數據是環保工作的基礎,上海市環境監測中心的團隊堅持圍繞服務水、土、氣三大領域,創新構建立體化多功能大氣監測網絡、建設長三角區域空氣質量預測預報中心和深化推進源解析工作等“十大項目”,全面提升環境監測數據的公信力和權威性,夯實上海市環境保護的基石。
參加揚塵在線監控體系建設項目工作、上海市環境監測中心主任魏化軍表示,通過團隊成員日日夜夜的努力,2016年,上海已安裝聯網的揚塵在線監測設備共計1216套,實現了對揚塵污染全方位、全覆蓋的實時監控。每周對各區揚塵污染情況進行通報,列出揚塵污染嚴重的建筑工地、混凝土攪拌站、碼頭堆場和道路名單,督促各區、各部門按職責做好揚塵污染防治工作,有力地推動了全市揚塵的減排。2017年,隨著環境監測“垂直管理”試點工作的全面完成,生態環境監測網絡建設將進一步全力推進。
而參與大氣污染減排工作的上海市環保局監測處處長魏峻說,“8+2”重點產業園區空氣特征污染物監控網建設,成為了上海2016年污染減排工作的一大亮點。所謂的“8+2”,其中“8”就是寶鋼、高橋化工區、吳淞工業區等八個大型的產業園區,“2”就是兩個附屬的化工區。要在這些區域建設63個站點,對環境空氣質量實現在線實時監控和組分分析。大氣污染減排團隊在沒有先例可循的情況下,主動思考、大膽創新,創造出一套新的工作方法,目前已經建成53個站點,為上海市下一步環境質量的改善及“十三五”國家污染減排,揮發性有機物約束性指標的完成打下了堅實基礎。
人才匯聚,勇攀科研最高峰
環保領域是人才的高地。截至目前,全市環保系統共有中級專業技術職稱以上人員370名,教授級高級工程師17名,高級工程師130名,工程師223名。其中,博士占到10%,碩士占到30%。
上海市環保系統的高級技術人才,在科研工作中,發揮了中流砥柱的作用。他們分別是:上海市環境科學研究院副院長林衛青和黃沈發、上海市環境監測中心副主任伏晴艷,其中上海市環境監測中心劉啟貞、上海市環境科學研究院李莉兩位青年是今年新增的教授級高工。2016年底,上海市環保局開展了專業技術人員專項考核工作,15名正高級職稱人員從人才激勵、人才培養、科研創新方面提出了61條具有建設性的意見。
林衛青、黃沈發和伏晴艷始終堅持在環保科研第一線,引領各自專業領域的發展。環保事業呼喚更多的領軍人才、拔尖人才。為此,上海市環保局出臺了局系統專業技術領軍人才和拔尖人才隊伍建設實施辦法,著力于激勵和培育一批領軍人才、拔尖人才,為人才不斷涌現提供適宜的環境。當前,水、氣、聲、固廢、生態、輻射、信息、宣教等領域也都在催生領軍人才。
隊伍能否發展壯大,除了有帶頭人,還得后繼有人,年長的同志注重傳幫帶、年輕的同志專心致志地學,踏踏實實地干,在實踐中磨煉成長,人才才能層出不窮,才能匯聚成為一支生命力旺盛的隊伍。目前,局系統最年長的教授級高工是上海市環境科學研究院的陳長虹同志,他作為大氣領域的權威學術專家,為精準解析長三角大氣污染源提供了強有力的技術支撐,同時,他也帶出了以李莉為首的一支大氣領域青年人才團隊。創造最年輕教授級高工記錄的是上海市環境科學研究院的王敏同志,2014年評上教高的時候只有36歲,她是黃沈發同志一手培養起來的年輕人才。她帶領團隊落實警航直升機監測秸稈焚燒工作,開展的“水——綠”生態廊道建設、道路防護廊道建設等項目研究成果為全市生態保護紅線劃定做出了貢獻。
黃沈發、王敏、段玉森3位同志作為上海市環保局老、中、青專業技術人才的杰出代表,其中段玉森是上海市環境監測中心大氣室主任。黃沈發由衷地說,看到一批又一批優秀的青年人才,深深地感到環保事業方興未艾,事業造就人才、人才成就事業。上海環保事業發展到今天,從“環境污染治理”進入到“生態環境質量改善”的攻堅克難階段,就更需要有一大批志存高遠的創新型人才。
王敏表示,成長成才并沒有什么捷徑,每個后來成長為學科團隊帶頭人的,最初都是從新進人員起步的。之所以能夠做到,首先是有一種鍥而不舍、孜孜以求的精神,特別是在逆境中、困境中能夠使自己不忘初心、不斷前行;其次是不計回報、長期堅持的時間上、精力上、體力上的努力付出,這樣才能比同行者看得更高一些、走得更遠一些。而且這條科研道路是永無止境的,不會因為獲得了什么而到達終點,只會讓你和你的團隊在科研追求永遠在路上。
段玉森感言,2017年又將是不平凡的一年,環境監測事權上收、PM2.5減排目標考核,以及“十三五”大氣污染防治加速推進、工業區綜合整治工作全力攻關,這對大氣監測工作提出了很高的要求,是挑戰更是機遇,2017年,要抓住改革機遇,努力做好大氣環境監測的理念創新、機制轉變、技術突破、人才凝聚,努力確保上海市大氣環境監測工作更好更快地發展。
環保系統除了科研人才,還有綜合管理人才、法律人才、信息化人才、宣傳教育等各方面的人才,人才薈萃,群英聚集,形成一支浩浩蕩蕩的人才大軍,著力推進環保事業縱深發展。上海市環保局政策法規處處長余飛麟是理工科出身,因為工作需要,靠自學通過了國家司法考試,如今已成為優秀的環保法律專家。余飛麟表示,自己一直在朝兩個方向努力,一是工匠精神。包含著用心、專注和堅持不懈。回想這么多年來的工作,但凡不用心、不專注的事情,效果都不大好;第二是簡單化。盡力把問題和事情弄簡單,能夠用簡單方法解決的,絕不要用復雜手段,這對地方環保法規的制定尤其重要。
人才催生成果。近兩年,上海市環保系統共獲得省部級科技或決策咨詢獎項14項,發表SCI、EI和國內核心期刊文章238篇,專著9部,專利發明共59項,參與28個標準、規范的制定。比如邵一平、周裕德研究的突發水污染事故(溢油、化學品)應急決策支持系統和城市環境噪聲決策支持系統,就是眾多科研成果之一。這些科研成果都為環境管理和污染治理提供了堅實的技術支撐。
人才興,事業興。全面加強環境保護系統人才隊伍建設,提升環保隊伍整體素質任重道遠,上海市環保局始終把人才隊伍建設放在重要位置,用擔當詮釋忠誠,用實干鑄就信念,充分發揮人才在全市環保工作中的重要作用,不斷開創上海環保事業的新局面。

