七大關鍵詞彰顯鄭州行動力

來源:聘聘發布時間:2017-03-08

  創新驅動、改善民生、環境保護……李克強總理在政府工作報告中所提到的不少“關鍵詞”,對今后一件又一件國家大事進行了謀劃和描繪。其中,每一條都與咱老百姓的日常生產、生活息息相關,也為鄭州未來展開了一幅目標明晰的發展藍圖。

  深化改革

  關鍵詞

  用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上,針對新情況新問題,完善政策措施,努力取得更大成效。

  鄭州實踐

  深化重點領域和關鍵環節改革

  2016年,鄭州深化改革,不斷釋放發展動力和活力。出臺了一系列改革開放政策措施,加快重大改革開放舉措落地。著力深化重點領域和關鍵環節改革,全面清理規范行政審批中介服務,對160項行政審批的受理條件進行了梳理規范。深入推進商事登記制度改革,推進企業“五證合一”登記和個體工商戶“兩證合一”改革。

  2017年,鄭州將扎實推進供給側結構性改革。去產能方面,要持續推進企業化解過剩產能工作。去庫存方面,庫存量大的縣(市)要把去庫存和促進人口城鎮化結合起來,通過調整土地供應規模、提高貨幣化安置比例、完善公共服務等措施,促進農業轉移人口進城落戶。

  持續深化政務體制改革。在更大范圍、更深層次上深化“放管服”改革,提高放權“含金量”、增強監管有效性、突出服務主動性。深化行政審批標準化建設,全面推進“一口受理”,提高行政效能。持續深化國有企業改革。分類推進市屬國有企業改革,不斷增強國有經濟和國有企業的綜合實力。

  創新驅動

  關鍵詞

  報告摘要

  以創新引領實體經濟轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰略。推動實體經濟優化結構,不斷提高質量、效益和競爭力。

  鄭州實踐

  創新創業孵化企業將達7000家

  創新驅動發展,核心是人才競爭。今明兩年,鄭州將全面推進實施“智匯鄭州·1125聚才計劃”,著力打造一支具有國際化視野、專業化素質、開拓性精神的創新創業領軍人才隊伍。到2018年,計劃引進600名掌握核心技術、具有較強創新創業能力的領軍人才和高層次創新創業緊缺人才,60個領軍型科技創新創業團隊。

  同時,科技發展需要“真金白銀”的投入,我市將實施科技金融結合試點城市建設行動計劃,為科技型中小企業創立、成長提供專業化、全過程的投融資服務。吸引社會資本、金融業機構參與科技創新,支持科技成果轉化。到2018年,建設10個產業技術創新研究院,構建50個科技公共服務平臺,建成1000萬平方米創新創業載體。

  為推進大眾創業、萬眾創新,到2018年,我市計劃將航空港區國家“雙創”示范基地建設成為河南省改革創新先行區、創新創業引領區、雙創服務示范區、雙創生態優化區;全市20個創新創業綜合體全部建成,創新創業載體數量達到200家,載體面積突破1000萬平方米,在孵企業達到7000家。

  對外開放

  關鍵詞

  報告摘要

  面對國際環境新變化和國內發展新要求,進一步完善對外開放戰略布局,加快構建開放型經濟新體制,推動更深層次更高水平的對外開放。

  鄭州實踐

  啟動建設多個國家級開放平臺

  2016年,鄭州對外開放發展步伐加快,促成了中國(河南)自貿試驗區、國家自主創新示范區、跨境電子商務綜合試驗區、“雙創”示范基地、綜合試驗區、通用航空產業綜合示范區等國家級試點相繼落地、啟動建設。鄭州互聯網國際通信專用通道開通,國際貿易“單一窗口”上線運行,跨境電商交易額實現翻番。

  今明兩年,鄭州將加快融入“一帶一路”,進一步強化貨物與服務的集散功能,形成“三網融合、四港聯動、多式聯運”的現代物流體系;以鄭州跨境電子商務綜合試驗區為載體,大力發展電子商務、總部經濟和現代商貿業,構建與國際市場全面對接的商貿平臺。到2018年,航空港年旅客吞吐量達到2350萬人次,貨郵吞吐量達到60萬噸,跨境電子商務交易額達到200億美元,建成功能性口岸10個。

  鄭州計劃三年累計引進具有國際影響力、國內輻射力、國內外資源整合力和高成長力的“四力”型項目150個,招商引資累計到位資金達到6500億;累計外貿進出口額達到1900億美元,繼續保持中部省會城市第一位,力爭進入全國省會城市前三名;累計境外投資額達到33億美元,實現快速增長。

  供給側結構性改革

  關鍵詞

  報告摘要

  堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新,持續激發微觀主體活力,減少無效供給、擴大有效供給,更好適應和引導需求。

  鄭州實踐

  加快轉型培育現代產業體系

  2016年,鄭州把調結構作為產業轉型升級的主攻方向,加快培育現代產業體系。三次產業比由2015年的2.1 49.5 48.4調整為2016年的2.0 47.1 50.9,第三產業首次超過第二產業。新型工業化加速推進,七大工業主導產業完成工業增加值2260億元,增長7.3%;高新技術工業增加值占規模以上工業增加值比重超過40%;“互聯網+”指數居全國城市第14位,再次入圍全國信息化50強城市,獲批開通國際通信專用通道。

  2017年,鄭州要著力做強先進制造業。大力推進電子信息、汽車、裝備制造、新材料、生物醫藥、現代家居和品牌服裝七大產業基地建設,力爭全年電子信息產業產值達到3500億元,汽車產業產值達到1200億元,裝備制造業產值達2000億元。做大現代服務業。加快服務業專業園區建設,推動12個省服務業“兩區”爭創省星級服務業集聚區。支持登封建設中國少林功夫國際旅游目的地,加快推進文化旅游產業發展。力爭2017年新增掛牌上市企業30家以上,電子商務交易額和網絡零售額增長18%。

  新型城鎮化

  關鍵詞

  報告摘要

  深入推進農業供給側結構性改革,完善強農惠農政策,拓展農民就業增收渠道,保障國家糧食安全,推動農業現代化與新型城鎮化互促共進,加快培育農業農村發展新動能。

  鄭州實踐

  全市城鎮化率已達71%

  2016年,鄭州全面實施新型城鎮化新三年行動計劃,市域城市建成區面積675平方公里,全市城鎮化率提高到71%。安置房建設全面提速提質,74個安置房項目啟動樁基施工,49個安置區實現群眾回遷,累計回遷群眾13.2萬人。

  2017年,鄭州將加快推進城市現代化、國際化。加快東部新城區、南部新城區、西部新城區開發建設,打造復合型現代化新城區。其中重點做好拆遷群眾的安置工作,基本建成保障性住房7萬套,確保今年回遷群眾35萬人以上。同時繼續加快國家航空一類口岸、鐵路一類口岸和國際陸港、多式聯運體系建設,配合做好“米”字形高鐵、機場至高鐵南站等城際鐵路建設,構建樞紐型、功能性、網絡化的現代綜合交通運輸體系。

  2018年,全市城鎮化率達到73%左右,縣域城鎮化率總體達到59.3%,城鄉一體化水平達到80%左右。

  環境保護

  關鍵詞

  報告摘要

  加大生態環境保護治理力度。加快改善生態環境特別是空氣質量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續發展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。

  鄭州實踐

  堅持綠色發展改善生態環境

  2017年,鄭州市重污染天氣要大幅減少,主要污染物濃度持續下降,PM10平均濃度不高于122微克/立方米,PM2.5平均濃度不高于65微克/立方米;城區優良天數在189天以上;在全國74個重點城市排名退出后十位。今年,市區建成區范圍內基本消除劣Ⅴ類水體,其中金水河、熊兒河、東風渠、七里河水質達到Ⅳ類,其他河流水質持續改善。

  未來5年,鄭州還要堅持綠色發展,著力改善生態環境。深入實施藍天工程,完善聯防聯治、區域防控機制,堅決打好大氣污染防治攻堅戰,確保空氣質量持續好轉。推進碧水工程,加快以賈魯河治理、環城循環水系、牛口峪引黃調蓄等工程為重點的生態水系建設,加強水源地和重點流域水源保護,促進水環境質量全面改善。大力推進生態綠化工程,健全生態文明制度體系,劃定生態保護紅線,完善資源循環利用、環保技術應用和環保產業發展鼓勵引導機制。使天藍、地綠、水清成為常態,建設生態良好的宜居宜業城市。

  報告摘要

  改善民生

  關鍵詞

  推進以保障和改善民生為重點的社會建設。民生是為政之要,必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下,更要優先保障和改善民生,該辦能辦的實事要竭力辦好,基本民生的底線要堅決兜牢。

  鄭州實踐

  不漏一戶不落一人力爭今年全面脫貧

  2016年,鄭州全年民生支出1031.2億元,增長18.4%,省、市民生十件實事順利完成。全市實現脫貧3.39萬人,退出貧困村119個,脫貧攻堅三年行動計劃目標任務大頭落地;全市新增城鎮就業14.58萬人,農村勞動力轉移就業9.55萬人。城鎮基本醫療保險參保超過350.34萬人,城鄉居民養老保險參保228.4萬人,實現了農村低保標準線與扶貧標準線“兩線合一”。

  2017年,鄭州將堅持“以人為本、民生優先”原則,統籌各項民生社會事業發展。堅決打贏脫貧攻堅戰,全市要完成易地扶貧搬遷4800人、完成整村推進20個,在全省率先實現“貧困村全部退出、扶貧對象全部脫貧”,確保2017年底不漏一戶、不落一人、全面脫貧。

  鄭州要穩定擴大社會就業。新增城鎮就業13萬人、農村勞動力轉移就業7萬人,發放創業擔保貸款10億元。完善社會保障體系。全面完成機關事業單位養老保險制度改革和城鄉居民基本養老醫療保險整合,適度提高基本養老金標準、城鄉居民醫保財政補助和個人繳費標準。


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