創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改善民生、環(huán)境保護(hù)……李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所提到的不少“關(guān)鍵詞”，對(duì)今后一件又一件國(guó)家大事進(jìn)行了謀劃和描繪。其中，每一條都與咱老百姓的日常生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，也為鄭州未來(lái)展開(kāi)了一幅目標(biāo)明晰的發(fā)展藍(lán)圖。

　　深化改革

　　關(guān)鍵詞

　　用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要在鞏固成果基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況新問(wèn)題，完善政策措施，努力取得更大成效。

　　鄭州實(shí)踐

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

　　2016年，鄭州深化改革，不斷釋放發(fā)展動(dòng)力和活力。出臺(tái)了一系列改革開(kāi)放政策措施，加快重大改革開(kāi)放舉措落地。著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，對(duì)160項(xiàng)行政審批的受理?xiàng)l件進(jìn)行了梳理規(guī)范。深入推進(jìn)商事登記制度改革，推進(jìn)企業(yè)“五證合一”登記和個(gè)體工商戶“兩證合一”改革。

　　2017年，鄭州將扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。去產(chǎn)能方面，要持續(xù)推進(jìn)企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。去庫(kù)存方面，庫(kù)存量大的縣(市)要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，通過(guò)調(diào)整土地供應(yīng)規(guī)模、提高貨幣化安置比例、完善公共服務(wù)等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。

　　持續(xù)深化政務(wù)體制改革。在更大范圍、更深層次上深化“放管服”改革，提高放權(quán)“含金量”、增強(qiáng)監(jiān)管有效性、突出服務(wù)主動(dòng)性。深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推進(jìn)“一口受理”，提高行政效能。持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。分類(lèi)推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　關(guān)鍵詞

　　報(bào)告摘要

　　以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　鄭州實(shí)踐

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)將達(dá)7000家

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，核心是人才競(jìng)爭(zhēng)。今明兩年，鄭州將全面推進(jìn)實(shí)施“智匯鄭州·1125聚才計(jì)劃”，著力打造一支具有國(guó)際化視野、專業(yè)化素質(zhì)、開(kāi)拓性精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。到2018年，計(jì)劃引進(jìn)600名掌握核心技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才，60個(gè)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　同時(shí)，科技發(fā)展需要“真金白銀”的投入，我市將實(shí)施科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，為科技型中小企業(yè)創(chuàng)立、成長(zhǎng)提供專業(yè)化、全過(guò)程的投融資服務(wù)。吸引社會(huì)資本、金融業(yè)機(jī)構(gòu)參與科技創(chuàng)新，支持科技成果轉(zhuǎn)化。到2018年，建設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院，構(gòu)建50個(gè)科技公共服務(wù)平臺(tái)，建成1000萬(wàn)平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

　　為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，到2018年，我市計(jì)劃將航空港區(qū)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)成為河南省改革創(chuàng)新先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、雙創(chuàng)服務(wù)示范區(qū)、雙創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化區(qū);全市20個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體全部建成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量達(dá)到200家，載體面積突破1000萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)達(dá)到7000家。

　　對(duì)外開(kāi)放

　　關(guān)鍵詞

　　報(bào)告摘要

　　面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

　　鄭州實(shí)踐

　　啟動(dòng)建設(shè)多個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)

　　2016年，鄭州對(duì)外開(kāi)放發(fā)展步伐加快，促成了中國(guó)(河南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、“雙創(chuàng)”示范基地、綜合試驗(yàn)區(qū)、通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)相繼落地、啟動(dòng)建設(shè)。鄭州互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際通信專用通道開(kāi)通，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行，跨境電商交易額實(shí)現(xiàn)翻番。

　　今明兩年，鄭州將加快融入“一帶一路”，進(jìn)一步強(qiáng)化貨物與服務(wù)的集散功能，形成“三網(wǎng)融合、四港聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)”的現(xiàn)代物流體系;以鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為載體，大力發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，構(gòu)建與國(guó)際市場(chǎng)全面對(duì)接的商貿(mào)平臺(tái)。到2018年，航空港年旅客吞吐量達(dá)到2350萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達(dá)到60萬(wàn)噸，跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到200億美元，建成功能性口岸10個(gè)。

　　鄭州計(jì)劃三年累計(jì)引進(jìn)具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)輻射力、國(guó)內(nèi)外資源整合力和高成長(zhǎng)力的“四力”型項(xiàng)目150個(gè)，招商引資累計(jì)到位資金達(dá)到6500億;累計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到1900億美元，繼續(xù)保持中部省會(huì)城市第一位，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)省會(huì)城市前三名;累計(jì)境外投資額達(dá)到33億美元，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　關(guān)鍵詞

　　報(bào)告摘要

　　堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。

　　鄭州實(shí)踐

　　加快轉(zhuǎn)型培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　2016年，鄭州把調(diào)結(jié)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三次產(chǎn)業(yè)比由2015年的2.1 49.5 48.4調(diào)整為2016年的2.0 47.1 50.9，第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化加速推進(jìn)，七大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值2260億元，增長(zhǎng)7.3%;高新技術(shù)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)40%;“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)居全國(guó)城市第14位，再次入圍全國(guó)信息化50強(qiáng)城市，獲批開(kāi)通國(guó)際通信專用通道。

　　2017年，鄭州要著力做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。大力推進(jìn)電子信息、汽車(chē)、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代家居和品牌服裝七大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)全年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3500億元，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)2000億元。做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)12個(gè)省服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”爭(zhēng)創(chuàng)省星級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持登封建設(shè)中國(guó)少林功夫國(guó)際旅游目的地，加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)2017年新增掛牌上市企業(yè)30家以上，電子商務(wù)交易額和網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)18%。

　　新型城鎮(zhèn)化

　　關(guān)鍵詞

　　報(bào)告摘要

　　深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

　　鄭州實(shí)踐

　　全市城鎮(zhèn)化率已達(dá)71%

　　2016年，鄭州全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化新三年行動(dòng)計(jì)劃，市域城市建成區(qū)面積675平方公里，全市城鎮(zhèn)化率提高到71%。安置房建設(shè)全面提速提質(zhì)，74個(gè)安置房項(xiàng)目啟動(dòng)樁基施工，49個(gè)安置區(qū)實(shí)現(xiàn)群眾回遷，累計(jì)回遷群眾13.2萬(wàn)人。

　　2017年，鄭州將加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化、國(guó)際化。加快東部新城區(qū)、南部新城區(qū)、西部新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造復(fù)合型現(xiàn)代化新城區(qū)。其中重點(diǎn)做好拆遷群眾的安置工作，基本建成保障性住房7萬(wàn)套，確保今年回遷群眾35萬(wàn)人以上。同時(shí)繼續(xù)加快國(guó)家航空一類(lèi)口岸、鐵路一類(lèi)口岸和國(guó)際陸港、多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，配合做好“米”字形高鐵、機(jī)場(chǎng)至高鐵南站等城際鐵路建設(shè)，構(gòu)建樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

　　2018年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%左右，縣域城鎮(zhèn)化率總體達(dá)到59.3%，城鄉(xiāng)一體化水平達(dá)到80%左右。

　　環(huán)境保護(hù)

　　關(guān)鍵詞

　　報(bào)告摘要

　　加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

　　鄭州實(shí)踐

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境

　　2017年，鄭州市重污染天氣要大幅減少，主要污染物濃度持續(xù)下降，PM10平均濃度不高于122微克/立方米，PM2.5平均濃度不高于65微克/立方米;城區(qū)優(yōu)良天數(shù)在189天以上;在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市排名退出后十位。今年，市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體，其中金水河、熊兒河、東風(fēng)渠、七里河水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)，其他河流水質(zhì)持續(xù)改善。

　　未來(lái)5年，鄭州還要堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施藍(lán)天工程，完善聯(lián)防聯(lián)治、區(qū)域防控機(jī)制，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。推進(jìn)碧水工程，加快以賈魯河治理、環(huán)城循環(huán)水系、牛口峪引黃調(diào)蓄等工程為重點(diǎn)的生態(tài)水系建設(shè)，加強(qiáng)水源地和重點(diǎn)流域水源保護(hù)，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量全面改善。大力推進(jìn)生態(tài)綠化工程，健全生態(tài)文明制度體系，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完善資源循環(huán)利用、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。使天藍(lán)、地綠、水清成為常態(tài)，建設(shè)生態(tài)良好的宜居宜業(yè)城市。

　　報(bào)告摘要

　　改善民生

　　關(guān)鍵詞

　　推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。民生是為政之要，必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實(shí)事要竭力辦好，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。

　　鄭州實(shí)踐

　　不漏一戶不落一人力爭(zhēng)今年全面脫貧

　　2016年，鄭州全年民生支出1031.2億元，增長(zhǎng)18.4%，省、市民生十件實(shí)事順利完成。全市實(shí)現(xiàn)脫貧3.39萬(wàn)人，退出貧困村119個(gè)，脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)大頭落地;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.58萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.55萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保超過(guò)350.34萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保228.4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。

　　2017年，鄭州將堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先”原則，統(tǒng)籌各項(xiàng)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市要完成易地扶貧搬遷4800人、完成整村推進(jìn)20個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)“貧困村全部退出、扶貧對(duì)象全部脫貧”，確保2017年底不漏一戶、不落一人、全面脫貧。

　　鄭州要穩(wěn)定擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元。完善社會(huì)保障體系。全面完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)整合，適度提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。