作為首次嘗試，《目錄》針對禪城戰略性新興產業、現代服務業、傳統優勢產業三大重點領域，囊括新一代信息技術等16個行業，從869個崗位中選出126個企業需求較多的崗位，并根據急需程度將其分為“緊缺”“比較緊缺”和“非常緊缺”三個等級。結果顯示，禪企對信息安全工程師、文化創意策劃師、建筑工程師等專業技術人才，以及視覺設計總監、新媒體運營經理等經營管理類人才的需求最為緊迫。

　　每年春節過后，各企業的招工大戰總會如期而至，來自四面八方的求職人群也將在人才市場上流動。但受制于客觀條件，用人單位和求職者之間信息不對稱，導致結構性缺工的現象長期存在。

　　應該說，削減信息不對稱，是現代政府促進市場經濟正常運行的一個重要職能。作為地方政府，禪城采用編制目錄的方式，集中反映全區人才緊缺情況，是創新履行政府公共服務職能的一個嘗試。《目錄》通過匯總企業需求信息，一方面讓政府部門有效掌握市場人才的存量和需求，為出臺具有針對性的政策和服務提供決策參考;另一方面則是向市場集中釋放需求信號，引導人才的有序流動，為破解供需矛盾提供實際支撐。

　　很明顯，制定《目錄》僅僅是第一步。要達到上述目標，僅有目前《目錄》的信息是遠遠不夠的。縱觀此次發布的《目錄》，從名稱、職責、專業和學歷要求、經驗要求、任職能力要求和緊缺程度等六個維度描述了緊缺崗位的情況，頗為詳盡。但從市場角度來看，普通求職者和人力資源中介卻很難使用這份《目錄》。

　　在某種程度上，本份《目錄》并不如企業招聘啟事來得簡單明了，后者至少會突出求職者最為關注兩大信息，一是具體崗位缺口有多大，二是具體崗位的薪酬水平。有了這兩個信息，求職者才能快速判斷個人是否符合企業需求，或者企業開出的條件是否符合個人的期待。有了這兩個信息，中介組織也才能“按圖索驥”，去尋找與禪城需求匹配的人才。因為，在人才流動已經高度市場化的今天，這些產業緊缺人才已從“找工”進入“選工”，“選工”的背后就是看各種匹配條件。缺乏這些條件，就很難引起人才的關注。

　　換言之，禪城雖然有這么多緊缺崗位，但人才為什么要來禪城?政府或企業必須給出一個有吸引力的理由。而從深化服務的角度來看，政府還必須進一步考慮如果有人才“慕名而來”，如何提供平臺和渠道，盡快促成企業和求職者的對接。

　　概而言之，人才服務是一項具體而細微的工作，政府從信息環節著手破題后，必須進一步增強用戶思維，既要從企業需求端考慮，也要關注人才供給端的訴求，降低供需對接成本。