廣州市發(fā)改委聯(lián)合廣州市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發(fā)布了廣州市新一輪遷入戶政策體系。新的戶籍政策顯示,廣州放寬了引進(jìn)人才入戶的年齡限制,學(xué)士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲。
按照廣州市政府官網(wǎng)題為《廣州新一輪遷入戶政策即將啟動進(jìn)一步推動城市融合發(fā)展》的通稿,新一輪入戶政策具有幾大特點(diǎn):一是不再將符合計(jì)劃生育政策作為戶口遷入廣州市的前置條件;二是就引進(jìn)人才入戶條件進(jìn)行了較大幅度調(diào)整。
除了媒體廣為報道的放寬引進(jìn)人才入戶的年齡限制外,還對普通高校應(yīng)屆生落戶流程進(jìn)行了簡化,制定“引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄”,明確具體條件,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才開辟入戶渠道;對于引進(jìn)人才入戶申報方式進(jìn)行重大改革,開放個人申報渠道,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)便民化。
在我看來,這次改革最大的變化并不在于年齡限制的調(diào)整,而是后面幾項(xiàng)。比如,制定引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄和為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)急需人才明確條件。
為什么廣州會有這樣的舉動?我覺得一個重要原因在于,在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,廣州在為城市的未來儲備人才。
眾所周知,廣州作為中國的一線城市由來已久,但是近年來其經(jīng)濟(jì)地位屢受挑戰(zhàn),先是在省內(nèi)其GDP被深圳趕上,然后又面對杭州等“新一線城市”的挑戰(zhàn)。盡管在短期內(nèi),杭州的經(jīng)濟(jì)總量無法超越廣州,但是,在知名企業(yè)數(shù)量和獨(dú)角獸數(shù)量上,杭州已經(jīng)超越廣州。而所有的獨(dú)角獸都是和技術(shù)有關(guān),而技術(shù)又和人才聯(lián)系在一起。
所以,我認(rèn)為,此次廣州人才新政最大的特色就是給創(chuàng)新人才提供了便利。無論是編制引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄,還是為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)急需人才明確具體條件,其核心都是要在未來的競爭中儲備人才。
其實(shí),不只是廣州,各個城市都在制定相應(yīng)的人才新政,其目的都是想方設(shè)法地通過這個政策,篩選出當(dāng)?shù)厮枰娜瞬拧_@種辦法看起來很科學(xué)、規(guī)范,更是便于操作,但最后的結(jié)果可能并不那么完美。
因?yàn)槟壳霸O(shè)定的各種條條框框,無非是為參與吸引人才的這些地方政府提供了一種選人的標(biāo)準(zhǔn)。但是以這種標(biāo)準(zhǔn)篩選出來的人才能不能經(jīng)受市場考驗(yàn),還值得商榷。
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