“發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”“培育‘百年老店’”“強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策支持”“著力構(gòu)建‘親’‘清’政商關(guān)系”……深讀今年的政府工作報(bào)告，字里行間彰顯出湖南提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大決心和務(wù)實(shí)舉措。那么，作為深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)的參與者、實(shí)踐者的企業(yè)家代表，是如何看待?作為政府部門(mén)，又該怎樣來(lái)打破拖累發(fā)展的壇壇罐罐，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持服務(wù)力度?

　　從制造業(yè)著手，搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)

　　湖南省政協(xié)委員、湖南省經(jīng)濟(jì)地理研究所副所長(zhǎng)王義高(左)。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國(guó)之本、富民之基，如何振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)?在湖南省政協(xié)委員、湖南省經(jīng)濟(jì)地理研究所副所長(zhǎng)王義高看來(lái)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)重在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

　　王義高表示，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要從制造業(yè)著手，搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。“能不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，制造業(yè)是關(guān)鍵因素。”

　　他建議要大規(guī)模壓縮研究性學(xué)校規(guī)模，將實(shí)業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)實(shí)在在建立起來(lái)，讓技術(shù)學(xué)校回歸技術(shù)領(lǐng)域。并鼓勵(lì)適當(dāng)推廣學(xué)徒制，傳承工匠精神。引進(jìn)高科技人才，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　由于機(jī)制靈活、決策高效、“船小好調(diào)頭”，中小型企業(yè)是最具活力和創(chuàng)新力的企業(yè)群體，往往在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面走在社會(huì)前列，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體力量，但仍需面對(duì)融資難的問(wèn)題。

　　針對(duì)中小型企業(yè)融資難，王義高建議銀行降低利率，并將營(yíng)業(yè)稅改增值稅稅率統(tǒng)一降低到11%，通過(guò)降低企業(yè)的制度性交易成本，最終提高企業(yè)的全要素生產(chǎn)率，給予企業(yè)生存發(fā)展的空間和轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。他表示，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大服務(wù)力度支持中小企業(yè)發(fā)展，政府的政策、項(xiàng)目支持是根除融資難的癥結(jié)。

　　看好招商引智計(jì)劃，培育更多“湘字號(hào)”

　　湖南省政協(xié)委員、省社會(huì)科學(xué)院研究員尹向東。

　　“今年的《政府工作報(bào)告》感覺(jué)特別實(shí)，體現(xiàn)這個(gè)‘實(shí)’的一個(gè)重要方面是用系列實(shí)招做實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”尹向東稱(chēng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)的根基、發(fā)展的核心、動(dòng)力的源泉，2017年第一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，用具體招數(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，“招招是實(shí)招，招招有針對(duì)，招招抓要害，招招現(xiàn)實(shí)效。”

　　尹向東介紹，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的招數(shù)里，包括從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦出發(fā)，大力發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力、高成長(zhǎng)性的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè);從優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出發(fā)，促進(jìn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)改造與研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等內(nèi)容。

　　“湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)要努力探尋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力。”尹向東稱(chēng)，政府看到了培育湘字號(hào)品牌的重要性，從“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”出發(fā)，實(shí)施“湘品出湘”，培育更多“百年老店”，打響“湖南老字號(hào)”“湘字號(hào)”品牌，這向內(nèi)將滿(mǎn)足本省消費(fèi)者與企業(yè)需要，鞏固與擴(kuò)大湖南產(chǎn)品在本省市場(chǎng)的占有率，向外則以技術(shù)、質(zhì)量、品牌打市場(chǎng)，拓展省外國(guó)外市場(chǎng)。

　　尹向東看好招商引智計(jì)劃。他稱(chēng)，工作報(bào)告里第一次明確提出引進(jìn)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的盈利企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，這發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào)，引智與引資同等重要。對(duì)于金融支持與精準(zhǔn)幫扶政策，尹向東建議提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，用實(shí)招鼓勵(lì)與引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，用實(shí)招鼓勵(lì)與引導(dǎo)企業(yè)借助資本市場(chǎng)，解決企業(yè)大發(fā)展中的資金問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　他稱(chēng)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的招數(shù)系統(tǒng)而全面，必要且可行，只要抓到位、做到位、獎(jiǎng)到位、調(diào)到位，湖南省實(shí)體經(jīng)濟(jì)必然得到大發(fā)展。

　　吸引年輕血液助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　湖南省政協(xié)港澳委員、香港工業(yè)總會(huì)副主席、永保化工(香港)有限公司董事總經(jīng)理郭振華。

　　作為一名17年的老委員，從起初履職的“英雄無(wú)用武之處”到現(xiàn)在的“力有不逮”，湖南省政協(xié)港澳委員、香港工業(yè)總會(huì)副主席、永保化工(香港)有限公司董事總經(jīng)理郭振華點(diǎn)贊湖南發(fā)展飛速，“一年一個(gè)樣。”

　　讓他印象深刻的是，第一次履職走出長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)，外面黑漆漆的，一片荒涼。“長(zhǎng)沙是湖南的省會(huì)城市，然而當(dāng)時(shí)認(rèn)為它是距離城市很遠(yuǎn)的地方。”讓他眼前一亮的是，這次參會(huì)同樣乘坐飛機(jī)，出了機(jī)場(chǎng)陽(yáng)光燦爛，高樓林立，儼然變成了一個(gè)彩色、活潑的城市。

　　雖很少回湖南，郭振華坦言對(duì)湖南的發(fā)展很關(guān)注，在他看來(lái)，湖南有很好的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和文化優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步建立和完善激勵(lì)機(jī)制，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

　　“近年來(lái)，湖南的高鐵、磁浮等軌道工業(yè)快速發(fā)展，老百姓的生活質(zhì)量和精神面貌大不一樣，作為一個(gè)祖籍為郴州的湖南人，這讓我很自豪。”郭振華表示發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須以高新技術(shù)為載體，完善交通運(yùn)輸和物流體系為其保駕護(hù)航，將會(huì)吸引更多的客人來(lái)湖南投資興業(yè)。

　　中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的就業(yè)主體。郭振華表示，發(fā)展中小企業(yè)就是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榇蟛糠值挠行Ч┙o，都是中小企業(yè)提供的，中小企業(yè)既是擴(kuò)大就業(yè)的主體，又是擴(kuò)大內(nèi)需的主要方面。他建議政府多出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低稅金和門(mén)檻，讓年輕人和初創(chuàng)的企業(yè)多些創(chuàng)業(yè)嘗試，讓年輕的血液融入，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方能應(yīng)對(duì) “寒冬”

　　湖南省人大常委會(huì)委員，華菱集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師向德偉。

　　“對(duì)于湖南鋼鐵產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，總量上不過(guò)剩，但是結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。”向德偉稱(chēng)，鋼鐵去產(chǎn)能意味著調(diào)整結(jié)構(gòu)，升級(jí)產(chǎn)品，提高競(jìng)爭(zhēng)力。他介紹，湖南鋼鐵需求量約3000萬(wàn)噸，產(chǎn)量為2000萬(wàn)噸，部分產(chǎn)品存在產(chǎn)品過(guò)剩，但更多的意味著先進(jìn)產(chǎn)能不夠，高端產(chǎn)品不足，滿(mǎn)足不了新興產(chǎn)業(yè)的需求。“提高競(jìng)爭(zhēng)力一在于提高產(chǎn)品質(zhì)量，二在于降低產(chǎn)品成本。”

　　向德偉稱(chēng)，政府工作報(bào)告里振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策正確，順應(yīng)了發(fā)展潮流。目前，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資成本高、人工成本高、物流成本高湖南是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“四座大山”，政府工作報(bào)告提及要強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策支持，用好用足稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)減虛夯實(shí)、減少冗員、減少能耗，這些都促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大利好，關(guān)鍵要落實(shí)政策，改造營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)真正“輕裝上陣”。

　　向德偉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，GDP發(fā)展速度應(yīng)該放慢腳步，走低增長(zhǎng)、節(jié)能環(huán)保、民生保障道路才能實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。同時(shí)他建議更加神圣地設(shè)置、使用工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金，多往農(nóng)業(yè)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)傾斜，減少不和平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生。

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有陣痛有壓力，在這個(gè)時(shí)候更加需要理性地思考，科學(xué)地規(guī)劃。”向德偉稱(chēng)，盡管身處“寒冬”，包括鋼鐵產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新改革，一定能應(yīng)對(duì)“寒潮”，在新一輪“供給側(cè)”改革中迎來(lái)新的動(dòng)力和機(jī)遇。

　　拿出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“實(shí)招”

　　省人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉飛香。

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻領(lǐng)域。對(duì)湖南而言，實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否振興，成在制造業(yè)，敗也在制造業(yè)，核心在創(chuàng)新。

　　在裝備制造行業(yè)摸爬滾打多年的省人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉飛香則是信心滿(mǎn)滿(mǎn)。去年，在工程機(jī)械行業(yè)并不景氣的大背景下，鐵建重工卻逆勢(shì)上揚(yáng)，占據(jù)了全國(guó)盾構(gòu)機(jī)市場(chǎng)一半以上的份額，僅長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)園就實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值65億元，凈利潤(rùn)超12億元。

　　“湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比高，有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力，特別是裝備制造業(yè)和科研院所實(shí)力雄厚。”劉飛香表示，隨著長(zhǎng)株潭“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等諸多“金字招牌”相繼落戶(hù)，湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展已迎來(lái)“春天”。

　　“處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期的湖南，除了要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，更重要的是依靠創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”劉飛香說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿(mǎn)足需求。傳統(tǒng)企業(yè)過(guò)去生產(chǎn)的低端、低廉產(chǎn)品，已不再適應(yīng)新形勢(shì)下中高端的需求。這就需要用好創(chuàng)新這個(gè)“實(shí)招”，把目光從產(chǎn)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，從制造走向智造，全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)涅槃重生。

　　場(chǎng)外連線(xiàn)：

　　資金要用在刀刃上

　　湖南省政府參事、湖南商學(xué)院榮譽(yù)一級(jí)教授柳思維。

　　“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要抓住政策、資金、創(chuàng)新、智能幾個(gè)關(guān)鍵詞，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。” 1月14日，正在南京參會(huì)的柳思維，通過(guò)紅網(wǎng)直播觀看了政府工作報(bào)告全過(guò)程，他最關(guān)心其中的“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)招數(shù)”。

　　柳思維認(rèn)為，振興湖南實(shí)體經(jīng)濟(jì)的破局在于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要加快傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，如傳統(tǒng)工程機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備制造、鋼鐵冶金等行業(yè)的升級(jí)，使傳統(tǒng)制造向智能制造等方面轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)市場(chǎng)變化加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如智能機(jī)器人制造、新型節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)制造、綠色生態(tài)產(chǎn)品制造等。要以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶加快培育一批規(guī)模大、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造產(chǎn)業(yè)“航母”，全面實(shí)施品牌興產(chǎn)品牌強(qiáng)企戰(zhàn)略，大力提高產(chǎn)品的有效供給率、品牌競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)附加值。

　　“資金要用到刀刃上，引導(dǎo)資金從脫實(shí)入虛向脫虛向?qū)嵽D(zhuǎn)化。” 柳思維分析，當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩，大量資金進(jìn)入債券、股票等虛擬經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，直接導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“貧血”，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)最突出問(wèn)題。對(duì)此，銀行要減少一些理財(cái)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)體企業(yè)要將更多的資金用于自身轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造，而不是把錢(qián)用于炒樓、炒股等虛擬經(jīng)濟(jì)。其次是利用金融杠桿，提高虛擬經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行成本，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。而政府要按照資源秉賦、市場(chǎng)可行性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性對(duì)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，包括加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金等要素支持與服務(wù)，改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，特別是千方百計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各種成本，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資回報(bào)率和產(chǎn)出效率，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)資本投入的吸引力。