省委書記婁勤儉多次提出“在 秦嶺之巔 看西安，跳出 城墻思維 看西安，大力推動 大西安 的發展。” 本屆人代會上，“大西安”建設成為代表們熱議的話題，各類建議體現出大視野、大思維，更好服務全省“追趕超越”發展大局。
“大西安”需要“大軸線”
在人們的傳統思維中，已經習慣了“長安路中軸+方城”的“中”字城市格局。到底該如何跳出“城墻”看西安，如何定位新軸線、新中心?
省人大代表王軍說，新軸線的規劃理念可以概括為“三個遵循”，即遵循歷史文脈、遵循山水格局、遵循現代規劃理念，在此基礎上形成“大西安”大軸線的思路，并以期成為關中城市群核心區的發展脊梁。
未來“大西安”的軸線應以灃河、渭河交匯處為原點，以秦嶺為南緣，以九嵕山為北緣，以渭河為東西軸，以灃河至九嵕山主峰嵯峨山為南北軸。此南北軸向西65公里是咸陽寶雞界，向東65公里是西安渭南界，這個范圍正好是關中平原最寬的地方，包括西安、咸陽、西咸新區，同時納入楊凌、富平形成23個城市組團，東西長約130公里，南北寬約80公里，總面積約1萬平方公里，與已通車的關中大環線范圍基本一致。
西咸一體化的提出，西咸新區建設的啟動，定位于現代田園城市，強調城市組團格局，建立由“特大城市—中等組團城市—鎮—村落”形成的市鎮體系，正好為恢復“大西安”歷史格局提供了重要契機。
“大西安”要有“大交通”
城市軌道交通具有運量大、速度快、安全、準時、節能環保、用地少等特點，隨著城市的不斷發展，軌道交通逐漸成為城市公共交通的主干線、客流運送的大動脈、城市的生命線，大交通的發展直接關系到城市居民的出行、工作、購物和生活。
“城市軌道交通是世界公認的低能耗、少污染的 綠色交通 ，是解決城市交通擁堵的一把金鑰匙，對于實現城市的可持續發展具有非常重要的意義。”李元代表建議，要建設“大西安”對外開放大通道、大走廊，利用軌道交通加快“大西安”建設、緩解城市交通壓力、促進西安和咸陽主城區及其周邊區域的發展。
“建議進一步支持西咸高速南環線建設，它的建成將進一步帶動區域內經濟聯動，促進周至、長安、戶縣等發展新農村建設，促進秦嶺北麓旅游產業發展。”楊建強代表建議。
“大西安”需要“新引擎”
創新驅動發展是陜西發展的關鍵。在建設創新型國家戰略、“一帶一路”發展戰略及“雙創”政策的大背景下，我省經濟在全國的經濟結構中具有的比較優勢，“大西安”在建設國際化大都市和國家級自貿區的綜合優勢背景下迎來了追趕超越的歷史機遇。西安，作為絲綢之路經濟帶新起點的國際化大都市，具有聚合創新資源、發揮財富效應的創新引擎。
耿健代表建議，要建立西部絲路硅谷，發揮陜西在絲綢之路經濟帶新起點的區位優勢、硬科技資源在全國領先的優勢、高校院所及大學畢業生數量在全國領先的優勢及國家自貿區政策優勢，打造以“投資+金融服務+產業運營+國際化并購”為核心的絲路硅谷綜合金融服務創新引擎，服務絲路經濟帶和陜西周邊4億級區域市場經濟轉型升級發展，西安將以其獨特的區域優勢與創新力量樹立絲綢之路經濟帶西部絲路硅谷國際化大都市的創新形象。
耿健表示，要設立西部絲路硅谷發展基金，以國家科技部科技成果轉化基金、國家政策性金融資本為基石，杠桿化引領社會資本，以我省自貿區為產業未來基地;以國際化金融管理精英為市場化核心運營團隊，發揮綜合金融創新服務整合生產要素的核心功能;形成財富效應聚合創新資源。
“大西安”需要“聚人才”
“人才是城市發展的關鍵。西安是中國高等院校最為集中的城市之一 ,大學資源豐富，人才濟濟，有能力打造中國科技成果轉化的交易中心。”孫茵代表建議，要打造中國科技成果轉化的交易中心，面向全球直接轉化科技成果，讓更多有全球通路的企業落戶西安，提供更多的科研資金，讓科技成果轉化的能力大幅度提高。讓西安的科教優勢得到充分發揮。要形成西安活躍的科技交易，讓更多大學畢業生留在西安，吸引在外的人才回陜就業。
如何讓人才穩得住、留得下?李穎科代表在加強頂層設計，統籌發揮陜西高層次人才作用方面提了兩點建議，一是要想盡一切辦法，穩住、留住人才。與引進高層次頂尖人才相比，如何穩住高層次人才、留住高層次人才，對陜西經濟社會發展而言更為實際、迫切。希望在給予引進高層次人才優厚待遇的同時，給予本地人才同等優惠條件，調動其積極性。二是要統籌發揮陜西人才作用。希望省上在這方面出臺統一規劃，統籌考慮寶雞、咸陽、渭南、安康、延安等地高層次人才需要，制定既符合國家政策、又有創新的針對性舉措，發揮好西安地區高層次人才服務陜西經濟社會發展的作用，改變“孔雀東南飛”現象。
