為推動綜保區發展再上新臺階，在“振奮精神、提質提效”的工作主線指引下，長春經開區全面掀起新一輪綜保區建設熱潮，大力強化“大綜保區”概念，將整個北區與綜保區放在一起進行布局謀劃，不斷推動綜保區由基礎設施建設向招商引資、項目建設進行戰略轉移。
2016年，長春興隆綜合保稅區在基礎設施不斷完善、政策功能不斷提升的同時，各項業務快速增長。2016年全年實現報關單10545票，貨值6.65億美元;跨境電商實現出口3000萬票，貨值1億美元，票數和貨值分別是2015年的3倍和2倍;順豐包機運行135架次，是2015年的近4倍;“長滿歐”全年實現1300標箱，貨值6000萬歐元，分別是2015年的2.7倍、1.4倍;大連港海鐵聯運出口業務2016年全年出口貨物2000標箱，貨值6500萬美元……實現“十三五”首年“開門紅”。
項目建設提速——
全年簽約貿易和注冊類項目76個，發展新動能加快集聚
2016年是長春興隆綜保區招商引資攻堅年、項目服務質量提升年，也是大發展、快發展的一年。
早在封關運營時，興隆綜保區就確定了“現代物流、展示交易及國際貿易+高端制造、特色產品加工”的產業方向。2016年，在“2+2”產業基礎上，又增加了跨境電商、、金融服務三個戰略新興產業，形成“2+2+3”的產業發展格局。作為整個經開區招商的主戰場，興隆綜保區緊緊圍繞“2+2+3”產業方向和“招大商、落大項目”這一核心，主攻大項目和新興產業項目，加大招商工作力度，開展了“綜保區招商引資攻堅年”等活動，著力引進與綜保區平臺功能相匹配、與綜保區產業方向相吻合的加工貿易和服務貿易項目。據統計，2016年全年，興隆綜保區簽約各類項目76個。
去年入駐興隆綜保區運營的保稅加工、跨境電商、國際貿易、現代物流等企業涵蓋多個行業：金達海外與俄羅斯阿爾卡伊姆有限責任公司合作開展二氫槲皮素保稅加工項目、善為特種保險柜保稅加工項目，均為工業保稅加工類項目;蓋得商貿、商帆貿易、廣信榮昌、格林通商、賽融科技、綠絲帶、融卓商貿、歐陸商貿、博天龍商貿等重點開展歐洲、澳洲、俄羅斯、日韓等國家進口商品國際貿易項目;韓國進口郵加加、日韓進口大仁百的、韓國中美樂購、韓國華投電商、新驛、加拿大華美嘉、德國萊昂達、日本櫻晴、韓國蜜購、日韓淋寶、長春宗寶等為跨境電商項目;長春軌道客車零部件保稅倉儲及采埃孚富奧底盤倉儲為“一日游”項目;綜保區國際陸港“長滿歐”鐵路班列為物流供應鏈管理項目;飛虎藍圖投資項目、賽贏投資(賽伯樂)基金項目、嘉技智能停車系統等屬其它類項目。行業覆蓋面廣，項目多點開花，產業活力進一步被釋放。
此外，綜保區圍繞“雙創”產業，重點洽談了賽伯樂、大唐電信、順豐豐賣網等項目，相關落位條件正在洽談之中。順豐集團豐賣網項目經多次洽談和商議，已進入到實質性項目簽約及推進過程中。
縱觀2016年入駐項目，俄羅斯外商獨資企業阿沃科入駐綜保區，注冊長春市綠絲帶商貿有限公司，開創了俄羅斯獨資企業進駐綜保區的先河。而嘉技制造德國智能產業園項目、亞太宇航無人機項目、金達海外二氫槲皮素保稅加工項目等大項目更是引人矚目，意義匪淺。
二氫槲皮素產業化項目，由俄羅斯阿爾卡伊姆公司和吉林省金達海外農業開發投資有限公司在我省合資成立的吉林阿爾卡伊姆金達林業科技有限公司投資建設，是一個重大生物科技項目。該項目目前成功完成科技攻關，取得2項國際專利，并已通過中試，具備了產業化條件。該項目總投資20億元人民幣，計劃建設期2017年5月至2018年12月末，年產二氫槲皮素600噸、阿拉伯糖(益生菌)5500噸。二氫槲皮素藥品添加劑當前市場價格為每噸1000萬美元，保健品添加劑的當前市場價格每噸500萬美元，預計年銷售收入60億元，實現稅收4億元。
順豐豐泰公司電商產業園項目總投資10億元，總占地面積20萬平方米，主要建設集生產、銷售、倉儲、物流、分撥、辦公、金融、數據、培訓、物業、融資及代運營等配套服務為一體的綜合性電商產業園區，致力于為電商企業打造全體系的供應鏈物流解決方案，并通過電商配套資源的整合，打通電商企業的上下游供應鏈，有利于綜保區電子商務產業搶占先機、率先發展，有利于為我省電商企業發展打破瓶頸，并推動制造業與電商聯動發展。項目建成后，可實現年營業收入5.8億元，利稅0.6億元。
為促進重點項目早建成、早投產、早達效，綜保區還加大了對重點項目的扶持幫助力度。興隆綜保區經貿處處長邢占鵬介紹：“對二氫槲皮素產業化項目、順豐集團對俄跨境電商貨運包機項目及順豐電商產業園項目，綜保區給予重點支持，指派專人為企業提供貼身服務。與二氫槲皮素產業化項目更是緊密對接，辦手續有專人全程陪同，加快辦理節奏，遇到困難第一時間幫助解決。”
政策功能提升——
興隆鐵路集裝箱場站獲批臨時口岸、進口肉類指定查驗場通過國家驗收，系列新政落地，對外開放再上新臺階
國家海關總署已批準長春開展跨境貿易電子商務服務出口試點工作，綜保區跨境電商綜合服務平臺建成并投入運營;在吉遼兩省國檢部門共同推動下，綜保區與大連大窯灣實現檢驗檢疫直通轉檢;國家郵政總公司批準綜保區為國際小包集中收寄點，并同意建立對俄總包直封郵路……自封關運營以來，興隆綜保區爭取到了很多功能政策。更讓人振奮的是，2016年又有一系列的新政落地綜保區。
長春興隆鐵路集裝箱場站獲批臨時口岸開放，口岸功能的獲批相當于長春興隆綜保區真正具備了港口的功能，將口岸延伸到了內陸腹地，需要出口國際或從國際進口的貨物，可以直接通過鐵路運輸在綜保區進行落地報關、報檢。同時，這個功能和“長滿歐”鐵路班列相疊加，對“長滿歐”中歐班列的運行起到關鍵的支撐作用，為興隆綜保區壯大口岸經濟，打造國際陸港經濟圈奠定了基礎。
海關國檢自貿新政落地長春興隆綜保區，海關發布了“先進區、后報關”“區內自行運輸”“保稅展示交易”“智能化卡口驗放”“統一備案清單”“批次進出、集中申報”等19項可復制可推廣的上海自貿區新政。這些制度是長春海關在復制推廣自貿試驗區25項海關監管創新制度過程中，把降低企業成本、激發市場活力作為制度創新的立足點，經充分調研提煉而出，均適合在綜保區復制推廣。
“創新制度的落地彌補了興隆綜保區一些功能的不足，能夠發揮功能輻射的作用，帶動區域經濟的發展。很多企業對此次發布的政策非常感興趣，比如貨物分類管理，企業可以利用物流的集聚，讓非保稅貨物進區與保稅貨物一同參與集拼、分撥，根據訂單出口或內銷，給企業帶來很大好處。”長春海關現場業務一處處長于嚴冬介紹。
同時，還復制推廣了自貿區出入境檢驗檢疫機構的試點經驗政策，包括原產地簽證管理改革創新、國際航行船舶檢疫監管新模式、免除低風險動植物檢疫證書清單制度、入境維修產品監管新模式、保稅展示交易貨物檢驗檢疫監督管理模式等。
“通過這兩個制度創新，進一步方便了企業的報關、報檢，有一些查驗的工作進一步簡化了，更加方便了企業。同時，也將進一步吸引企業，尤其是發達地區的企業，落戶到綜保區來。”長春興隆綜合保稅區綜合處副處長趙爽說，綜保區未來的發展方向其實是自貿區，通過功能復制和創新實現對標自貿區，以后向自貿區方向發展。
進口肉類指定查驗場通過國家正式驗收現場審核。投入運營后，來自澳洲、歐美等國家和地區的肉類，將又多了一條進境路線，無需從周邊口岸輾轉輸入，進口肉類產品的新鮮度和價格將對相關貿易商、消費者更有吸引力;百姓可以購買到更新鮮、更便宜的進口肉類產品，在滿足消費需求、提升生活品質的同時，降低消費成本;企業可以直接將進口肉類產品轉到綜保區進行查驗，不用再去大連或天津等地，既能享受查驗場的便利，又可享受綜保區的保稅政策，將極大地降低成本，提高效率;依托查驗場可促進冷鏈產業集聚，有利于形成吉林省乃至東北地區進口肉類產品集散中心;綜保區的口岸功能得到豐富和拓展，長春市乃至吉林省的對外開放水平和拉動效應將進一步提升。目前，綜保區正在與皓月等企業進行洽談，打算把這些企業原來在大連、天津等口岸清關的肉類進口業務拿到綜保區來開展。
與此同時，綜保區還在積極申請一些政策。比如，整車口岸。因為每年長春從國外進口的整車大概是5000輛左右，這5000輛都是高端進口車，如果這個業務放到長春，對稅收、地方經濟的發展及進出口等都會帶來重大影響。有了整車口岸的功能以后，長春汽車城的牌子會“擦”得更亮。
積極申請多式聯運的海關監管中心，正在等待國家審批。獲批以后，現有的海陸空鐵四位一體的對外通道功能就能夠疊加到多式聯運海關監管中心的功能上來，由此實現多層次、立體化的對外通道功能。在綜保區進行轉關、轉檢、報關、報檢以及中途的監管，都能在這一個口岸實現疊加。貨物可以在綜保區存放，在鐵路口岸實現運送，同時實現海關、檢驗檢疫多個部門的聯合執法操作。實現了海運轉陸運、陸運轉空運等多方面的轉換，企業就可以采取最適合的、最優的物流解決方案，降低成本，方便企業開展進出口業務。
此外，還在爭取木材口岸、水果口岸以及海鮮凍品的口岸功能。這些口岸獲批以后，無論對企業還是百姓都會帶來很大便利。
政策疊加優勢日益凸顯，功能更加完備，給企業提供的政策環境越來優越……未來，綜保區將吸引更多企業落戶于此，集聚于此，帶動吉林省整個外向型經濟的發展。
通道建設加速——
空、海、公、鐵四位一體的對外通道架構形成
“經濟要想發達，物流必須通暢，如果物流不通暢，經濟發展就會很困難。我省的外向度本來就低，應該通過航空通道等外向型通道來實現對外暢通。”趙爽說，綜保區非常重視通道建設，目前空、海、公、鐵四位一體的對外通道架構已經形成，正著力構建多式聯運海關監管中心。
海路運輸通道——開通了到大連的保稅貨運專列，實現了長春到大連港的海鐵聯運功能。長春乃至吉林省的貨物在長春集貨之后，可直接在綜保區進行查驗，然后直接上船。從大連下船的貨物，可以直接運到綜保區，在綜保區進行海關和檢驗檢疫的查驗，既節省了時間，也節省了企業的倉儲成本。大連港海鐵聯運出口業務2016年5月啟動以來截至2016年末，實現了出口2000標箱，貨值6500萬美元。
在港口區域存放貨物的費用是比較高的，運到綜保區以后，在長春進行本地化儲存，不但可以降低存儲的費用，而且在綜保區可以隨時出區，這樣還可以減少企業的資金占用。“以前需要在港口地區通關、完稅，才能把貨物從港口提出，而在綜保區開展相應業務后，可以分期分批的交稅，減少了資金占用，節省了資金成本。”興隆綜保區相關負責人介紹，海鐵聯運功能的實現，為企業帶來了極大便利。
公路運輸通道——開通了長春至俄羅斯海參崴的國際貨運線路，這是我省與俄羅斯進行經貿合作交流的一條關鍵通道，該專線的起始點就設在興隆綜保區，形成我省通往俄羅斯的國際公路運輸專線。現在卡車可以直接從綜保區發出，然后到海參崴，陸路運輸實現了對外暢通。
航空運輸通道——開通了長春到莫斯科的跨境電商貨運包機，2016全年實現包機運行135架次，3000萬件包裹，報關貨值達1億美元。下一步，綜保區計劃開通到德國的貨運包機航線，實現長春到歐洲腹地的航線暢通。目前，綜保區已經與吉高集團、順豐集團以及吉林省物流協會簽署協議，開通到德國航線。
長春和德國經濟往來比較密切，像大眾、長客等企業有一部分零部件、原材料都從歐洲進口，其中有1億美元的貨物采用航空運輸，如果開通了這條航線，極大地降低我省企業進出口的貨運成本，更將加快長春建成東北亞區域性中心城市的進程。同時，還將開通長春到日本、韓國的航線，實現長春航空航線的暢通。
鐵路運輸通道——開通了長春到德國的“長滿歐”國際班列。“長滿歐”國際班列2016年實現承運1300標箱，貨值6000萬歐元，分別是2015年的2.7倍、1.4倍。“長滿歐”國際班列是2015年8月31日開通，現在已經在綜保區正式運營。
目前，“長滿歐”國際班列已經吸引了福耀玻璃、長客、德國寶馬、韓國三星、韓國LG等企業貨源，獲得良好的市場口碑，為全省外向型經濟發展打造了重要的公共服務平臺，極大地縮短了貨運時間、提高了物流效率，降低了對沿海口岸的貨運依賴。
長春國際陸港發展有限公司董事長王玥表示，“長滿歐”能夠從歐洲把一汽大眾、長客需要的一些零件、原材料通過鐵路運回來。到目前為止，它也是全國中歐班列中回貨量最大的，其它鐵路回貨量相對較少，非常有生命力。未來，興隆綜保區打算開通“長琿歐”干線，實現吉林省鐵路對外通道的暢通。
平臺拓展——
加工貿易、服務貿易、一般貿易等平臺作用不斷發揮，業務向綜合性、多元化轉型升級以出口加工為核心功能的長春興隆綜保區，不斷發揮對加工貿易的輻射能力，吸引了一批實力較強的行業龍頭企業和相關零部件供應商在周邊設廠，形成配套產業集群，發揮著協同效應和積聚效應，為我省加工貿易的轉型升級創造了條件，提供了新動力。在此基礎上，2016年，興隆綜保區運用好口岸功能和開放優勢，在加工貿易、服務貿易、貨物貿易等方面取得突破，進一步拓展了加工貿易、服務貿易、一般貿易、地方特色產業加工等平臺，推動綜保區業務向綜合性、多元化轉型升級。
加工貿易平臺——
目前，綜保區已落戶70余個加工貿易類項目，包括木制品加工、無人機復合材料的加工、高性能鋰電池、液晶顯示器等。根據綜保區可以統籌國內外兩個市場、兩種資源的特點，綜保區積極探索和推動建立把俄羅斯以及歐洲木材、糧食、煤炭、畜產品等原材料運回國內，進行加工后再銷往國外開展加工貿易的新模式。二氫槲皮素項目就是從俄羅斯進口木材原料，進行深加工，提取相應的特有的原材料，來開展加工類的業務。石墨烯、機器人制造、通用航空產業設備制造等也在計劃和推進中，這些項目運用綜保區的保稅、緩稅功能，可以幫助企業節省資金占用、降低成本。
服務貿易平臺——
自封關運營至今，興隆綜保區重點推動的服務貿易類項目就是跨境電商，目前在全國已處于前列。相對于其它跨境電商城市，興隆綜保區出口量較大。2016年實現跨境電商出口3000萬件，比2015年翻了三倍，貨值也翻了兩倍。2015年跨境電商貨運包機為42架，2016年達到近140架，同樣翻了三倍多。出口規模呈幾何數字增長，有力拉動了全省的出口。
去年4月8日，國家實施關稅新政后，興隆綜保區通過積極籌備，在平臺搭建、整體場地的設置、未來流程的設計等方面做了充分準備，近期將打開跨境電商進口業務。順豐、申通等多家企業都表達了在興隆綜保區開展跨境電商進口業務的意愿。下步，該業務開展后，我省產品市場能得到進一步豐富，同時，從綜保區進口的產品為國外第一手貨源，有成本優勢，又經過嚴格把關，在質量、價格上更有保證，能給全市乃至全省老百姓提供更多生活上的便利。
興隆綜保區對整個跨境電商產業的設定，不僅僅限于跨境電商進出口物流，也在把整個跨境電商當作產業來打造。順豐在長春已經建立了跨境電商產業園，結合產業園，綜保區引進了做跨境電商冷鏈產業的北京恒慧，積極地與申通、大龍網、中國郵政等物流企業、電商平臺企業開展戰略合作。同時，積極推動跨境電商的孵化平臺和孵化基地，通過雙創和孵化的形式，力爭打造一批跨境電商平臺企業，并引進一部分電商基金平臺和制定相應政策，推動形成有序競爭的完整產業鏈，構建跨境電商自身發展的“生態圈”。
進出口展覽展示交易中心是興隆綜保區打造跨境電商直銷平臺的一個最新成果。該中心總面積5.1萬平方米，現已完成基礎設施建設，預計今年投入使用，計劃采用線上線下交易相結合的方式，讓消費者享受到優質的購買體驗，并將綜保區功能向周邊輻射，推動綜保區加速向東北亞跨境電子商務中心邁進。
一般貿易平臺——
據趙爽介紹，目前，長春市90%以上的紅酒都是在綜保區進行倉儲，并在綜保區進行檢驗檢疫查驗和海關查驗后，出關銷售到長春市乃至吉林省各個地區，甚至有些貨源已經輻射到了遼寧省。興隆綜保區一般貿易平臺功能已經發揮得較好。未來，德國啤酒、預包裝食品等都可以從綜保區進行通關，并在保稅區倉儲來銷售。
地方特色產業加工平臺——
原來我省一部分地方特色產品的加工和出口，如參茸、糧食加工產品、海產品的加工等，都是利用口岸功能發揮作用。未來，可以利用綜保區進行加工，發揮腹地的帶動、支撐作用。興家地板原本在琿春進行加工，現已將新增產值放在了長春。長春在人力、資源等方面更具支撐力，利于企業發展、產業擴大。同時，對于我省有“走出去”想法的企業，興隆綜保區也在積極搭建平臺，予以支持。2016年，綜保區與阿里巴巴一達通達成戰略合作，為企業提供通關、退稅、結匯、物流、融資等一站式綜合服務。“我省有些不會做出口、不敢做出口的企業，能夠通過綜保區、通過阿里巴巴一達通這個平臺走出吉林省，走向世界，從而帶動吉林省企業出口，帶動經濟外向型發展。”趙爽說。
基礎設施完善——
鐵路專用線、進口肉類查驗場和進出口商品展示交易中心等重點項目建設完成，區域承載力全面提升基礎設施承載力關乎區域長遠發展。而對于興隆綜保區，這個全市和經開區發展外向型經濟的主戰場而言，建好基礎設施的意義更為重大。興隆綜保區始終堅持以一流標準打造硬件環境，不斷完善基礎設施，2016年全面提質提效，提升要素承載和集聚能力，為區域發展夯實基礎、積蓄能量、增添后勁。
2016年全年完成建筑工程總建筑面積53000平方米，建設完成了進出口商品展覽交易中心全部土建工程，完成了長春興隆綜合保稅區鐵路專用線及場站養路工區、作業所、車庫、綜合樓等建筑工程;完成了61369部隊的強電、供水和道路施工便道等配套工程;此外，在配套電力工程上，保稅區1號二次變電站設備全部安裝完成，完成了保稅2號開閉所主體，配套區市政道路路燈工程于去年8月安裝完成并投入使用。
期間，興隆綜保區突出抓好重點項目建設，部分重大工程已竣工使用：2016年完成投資1.2億元，實施完成了干霧海河截污干管工程;干霧海河河道改造工程于2016年6月21日順利開工，河道清淤正在進行中;完成了長春興隆綜合保稅區鐵路專用線工程所有施工任務，于2016年9月通過鐵路部門驗收，并投入使用;進口肉類查驗場和進出口商品展示交易中心如期竣工。
優化生態環境，提升區域形象，興隆綜保區不斷推動街路景觀建設、加強園林綠化，取得良好效果。2016年累計完成投資1188萬元，完成了甲一路下穿橋綠化工程、既有甲一路綠化改造工程。分兩個標段，通過招投標的方式，對興隆綜保區綠化進行了維護，保護了綠化，進一步提升了區域綠化景觀的效果。
完備的基礎設施，是企業運行、項目投產的大前提。興隆綜保區全心全意為企業和項目做好配套服務、解決發展難題，而基礎設施正是其中重要一項。去年，興隆綜保區積極為新駐區企業提供水、電、氣、熱等各種配套服務，綜保區規劃建設處主動上門服務企業28次。為吉林宏日新能源生物質有限責任公司協調了項目選址、規劃條件;為際華綜合體項目協調了供熱相關問題;幫助亞太宇航及時進行了廠房改造;完成了進口肉類指定查驗場的建設，進口肉類指定查驗場順利通過國家質檢總局的驗收……綜保區進一步加大為企業服務的力度，提高了服務保障能力，受到諸多企業的贊譽。
據統計，2016年興隆綜保區全面完成建設投資3.99億元，工程建設任務(根據實際調減后)30項，開工率達100%，完工30項，除按照計劃調減和結轉項目外，完工率達100%。
記者感言
感受興隆綜保區的變化
開發、開放是內陸城市的夢想。因而，興隆綜保區的發展、建設，備受關注、矚目。
但最初了解綜保區主要靠“百度”，說綜合保稅區就是沒有海水的“國際港口”，沒有跑道的“國際機場”，不出國門的“國際市場”……始終沒有更具體、更形象的認識，只是理性的了解。
如今，經過幾年的建設、發展，興隆綜保區用事實、行動向人們詮釋了何謂綜保區、綜保區到底能帶來什么。
看通道，興隆綜保區開通了長春到大連的保稅貨運專列、長春至俄羅斯海參崴的國際貨運線路、長春到莫斯科的跨境電商貨運包機、“長滿歐”國際班列，空、海、公、鐵四位一體的對外通道架構已經形成。企業感嘆，貨運時間縮短了，物流效率提高了，運營成本降低了。
看功能，長春興隆鐵路集裝箱場站獲批臨時口岸，需要出口國際或從國際進口的貨物，可以直接在綜保區進行落地，港口的功能實現了，并且對“長滿歐”中歐班列的運行起到關鍵的支撐作用;海關國檢自貿新政落地興隆綜保區，將進一步方便企業報關、報檢;進口肉類指定查驗場通過國家正式驗收現場審核，百姓可以購買到更新鮮、更便宜的進口肉類產品，企業可以直接將進口肉類產品轉到綜保區進行查驗，不用再去大連或天津等地，既能享受查驗場的便利，又可享受綜保區的保稅政策，將極大地降低成本，提高效率……2016年，一系列新政落地綜保區，政策功能更加完善，將極大地方便企業、惠及百姓。
看項目，二氫槲皮素、善為特種保險柜、綠絲帶、韓國中美樂購、飛虎藍圖投資等一系列項目簽約、落地。這些項目可以用“高大上”來形容，有些項目更是填補了長春經開區的產業空白，去綜保區采訪不斷地“長見識”。這些項目的落地，必將為產業發展帶來活力。
看平臺，積極推動加工貿易、服務貿易、一般貿易、地方特色產業加工等平臺發展，不斷推動綜保區業務向綜合性、多元化轉型升級。
看基礎設施，進出口商品展覽交易中心土建工程全部完成，鐵路專用線及場站養路工區、作業所、車庫、綜合樓等建筑工程完工，進口肉類指定查驗場的建成……基礎設施不斷完善，承載能力不斷增強。
更重要的是，各項業務的快速增長，說明綜保區活躍度逐漸提高，企業數量不斷增加，產品日益增多。
每逢更迭，都讓人豪情迸發。“引進來”、“走出去”，興隆綜保區讓吉林與世界的距離越來越近。
作為全省對外開放的重要窗口，興隆綜保區的發展不負眾望。
