國務(wù)院在國家政府網(wǎng)站公布了《國務(wù)院關(guān)于烏魯木齊市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》,按照已批復(fù)的《烏魯木齊市城市總體規(guī)劃(2014—2020年)(2017年修訂)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》),到2020年,烏魯木齊市中心城區(qū)常住人口將控制在410萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地將控制在513平方公里以內(nèi)。
記者從國務(wù)院批復(fù)的內(nèi)容中了解到,為將自治區(qū)的首府城市——烏魯木齊市,逐步建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民族團結(jié)、生態(tài)良好、特色鮮明的“一帶一路”沿線重要現(xiàn)代化城市,未來3年,烏魯木齊市將實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強對各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理,推進烏昌一體化進程,加強與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十二師的溝通,促進兵地融合。
烏市將合理控制城市規(guī)模,到2020年,中心城區(qū)常住人口控制在410萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在513平方公里以內(nèi)。禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。將堅持節(jié)約和集約利用土地,嚴格控制新增建設(shè)用地,合理開發(fā)利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。
在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系上,將進一步完善公路、鐵路、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件。發(fā)展軌道交通,建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系。
在環(huán)境改善方面,烏市將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,嚴格控制高耗水、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展。加強城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,加大對細顆粒物、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等污染物控制,限期達到《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)境保護目標。
此外,還將加強水資源保護,劃定城市藍線保護范圍,加強綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍。加強對水磨溝、南山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)以及濕地、水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護,制定并嚴格實施有關(guān)保護措施。
按照《總體規(guī)劃》,未來3年,烏魯木齊市將城市保障性住房的建設(shè)目標納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保保障性住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入,促進居住社區(qū)的民族團結(jié)。加快棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)城市的實際需要與可能,穩(wěn)步推進城市有機更新。
烏市將重視歷史文化和風貌特色保護,要落實歷史文化遺產(chǎn)保護和紫線管理要求,重點保護好大小十字及建國路周邊特色傳統(tǒng)街巷、烏拉泊古城等各級文物保護單位及其周圍環(huán)境。開展城市生態(tài)修復(fù)和綜合環(huán)境整治,構(gòu)建人工和自然有機結(jié)合、民族特色與現(xiàn)代風貌交相輝映的城市景觀。
批復(fù)內(nèi)容最后強調(diào),未來3年,烏魯木齊市城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理,市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,切實保障規(guī)劃的實施。

