高鐵的正式開通，標(biāo)志著全國高鐵運營里程突破2萬公里，“四縱四橫”的中國高鐵網(wǎng)已基本成形。如此大規(guī)模的高鐵布局必將帶來人流、物流、信息流、資金流等資源的重新分配和要素集聚效率的大幅提升。鄭州，作為全國“米”字形高鐵樞紐，如何抓住新機遇迎接新挑戰(zhàn)，把交通樞紐變?yōu)榻?jīng)濟樞紐?下面是一些粗淺的認識和思考。

　　一、高鐵是助推城市經(jīng)濟騰飛的催化劑

　　日本新干線開通時，名古屋只是一個名不見經(jīng)傳的小城，新干線使“東京1小時都市圈”形成后，名古屋與東京錯位發(fā)展，與東京建設(shè)金融中心、研發(fā)中心不同，名古屋著力發(fā)展以汽車制造、電子、商貿(mào)等為代表的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育出了豐田汽車城、松坂屋百貨公司等全球聞名的大企業(yè)，迅速崛起為日本第三大都市。國內(nèi)同樣也有先例，如湖南長沙：武廣高鐵開通后，長沙憑借獨特的地理優(yōu)勢，積極承接廣州、武漢等大城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，僅2009年、2010年兩年間，就承接了3000多個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。

　　隨著全國“四縱四橫”高鐵網(wǎng)的形成和進一步擴張，屆時中國絕大多數(shù)區(qū)域?qū)⒈桓哞F網(wǎng)覆蓋，人們以往的時間和空間概念將被徹底改變，這種互聯(lián)互通也將改變中國的經(jīng)濟發(fā)展版圖。京廣高鐵把環(huán)渤海經(jīng)濟圈、中原經(jīng)濟區(qū)、武漢城市圈、長株潭城市圈、珠三角經(jīng)濟圈等沿途6個省市的28個城市緊密聯(lián)系在一起，人流、物流、信息流、資金流能夠在短時間迅速集聚，“同城效應(yīng)”大大提升了資源配置效率，進而引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)重新布局、整合。同時，沿線城市特別是大城市將以強大的平臺功能吸引中小城市及沿線城市的要素集聚，形成“虹吸效應(yīng)”。以京滬高鐵為例，“虹吸效應(yīng)”導(dǎo)致濟南、徐州、南京等城市的高端服務(wù)業(yè)向京滬轉(zhuǎn)移。可以說，抓住了機遇，樞紐城市就能“乘著高鐵飛起來”;錯過了機遇，“虹吸效應(yīng)”同樣會把樞紐城市的優(yōu)質(zhì)資源傳導(dǎo)出去。

　　二、高鐵為鄭州帶來諸多發(fā)展機遇

　　根據(jù)對國內(nèi)外已開通運營高鐵的相關(guān)分析，高鐵對沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接影響之一就是帶動沿線地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，鄭州應(yīng)借勢高鐵，發(fā)揮地價低、人力資源成本低、商務(wù)成本低的優(yōu)勢，重點搶抓以下幾個發(fā)展機遇：

　　(一)發(fā)展時尚旅游的機遇。飛馳的高鐵擴大了人們的活動范圍，小長假、雙休日讓人們把目光投向了2小時車程的周邊城市。以華強方特歡樂世界、方特夢幻王國為例，僅今年“十一”7天長假就吸引了來自山東、湖北、陜西等地的游客32萬人次，實現(xiàn)旅游收入4137.66萬元;鄭州杉杉奧特萊斯自2016年9月15日開業(yè)至今，一個多月時間就接待顧客130萬人次，實現(xiàn)銷售收入1.3億元。同時，國內(nèi)知名企業(yè)戰(zhàn)略布局已從以城市為單元對點布局，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿哞F樞紐站為核心在600公里輻射半徑內(nèi)尋求核心增長極。比如，鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園借勢鄭州高鐵東站，短短3年時間內(nèi)，先后引進了以華特·迪士尼為代表的9個主題樂園，其中4個(華特·迪士尼、深圳華強、大連海昌、野生動物園)位居全球排名前10，成為國內(nèi)主題樂園最多的園區(qū)，“東方奧蘭多”初露崢嶸。高鐵與旅游目的地協(xié)同發(fā)展，才能真正實現(xiàn)“高鐵一響，黃金萬兩”。

　　(二)發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟的機遇。區(qū)域總部經(jīng)濟最重要的支撐是“白領(lǐng)階層”，高鐵經(jīng)濟恰恰是天然的“白領(lǐng)經(jīng)濟”。2008年之前，普鐵在白領(lǐng)資源的爭奪方面輸給了航空;2008年之后，高鐵又重新把白領(lǐng)的出行拉回到了鐵路。“白領(lǐng)經(jīng)濟”是典型的“二腦”經(jīng)濟(人腦+電腦)，未來幾年，白領(lǐng)經(jīng)濟將越來越成為創(chuàng)新經(jīng)濟的爆發(fā)點，而其依賴的主要途徑就是互聯(lián)網(wǎng)和高鐵網(wǎng)。近期，一篇《別讓華為跑了》的文章非常火爆，直指“三高”(即高地價、高房價、高成本)病根，原因無他，皆因成本，外遷成為最好的選擇。此時，鄭州依托交通樞紐地位和低成本可以很好地承接一線城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及由此帶來的巨大人流、物流，甚至是消費轉(zhuǎn)移，加速鄭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　(三)發(fā)展會議會展的機遇。會議會展不僅本身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，而且還可以帶動交通、旅游、餐飲、住宿、通信、廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，被認為是高收入、高盈利行業(yè)。據(jù)專家測算，國際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)大約為1∶9，即展覽場館的收入如果是1，相關(guān)的社會收入則為9。同時，會議會展業(yè)是連接第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)最核心的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，舉辦城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)同會議會展業(yè)形成良性發(fā)展互動，促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展，提升了城市的核心競爭力，在調(diào)節(jié)供需平衡、新產(chǎn)業(yè)帶動、投資拉動等各個方面均會呈現(xiàn)強大的集聚效應(yīng)。而會議會展業(yè)最注重的是交通效率和輻射半徑，更具國際視野。隨著高鐵的建設(shè)與完善，鄭州發(fā)展會議會展經(jīng)濟，打造“中原會客廳”正當(dāng)其時。

　　三、發(fā)展高鐵經(jīng)濟的幾點建議

　　(一)高起點謀劃、高規(guī)格規(guī)劃，搶占高鐵經(jīng)濟先機。迎接高鐵經(jīng)濟，如何與北上廣錯位發(fā)展、互補互利?應(yīng)首先從頂層設(shè)計入手，高起點謀劃、高規(guī)格規(guī)劃。從微觀層面，建議借鑒先進城市經(jīng)驗，圍繞鄭州高鐵東站，劃定重點發(fā)展區(qū)域，建設(shè)“中國·鄭州高鐵經(jīng)濟示范區(qū)”，打造環(huán)高鐵樞紐站活力經(jīng)濟帶，使高鐵效應(yīng)落地生根。以鄭州高鐵東站為龍頭，以高鐵配套服務(wù)業(yè)為主體，以總部經(jīng)濟和高鐵延伸產(chǎn)業(yè)鏈為兩翼，將“中國·鄭州高鐵經(jīng)濟示范區(qū)”打造成為鄭州的城市副中心，培育全市經(jīng)濟新的戰(zhàn)略增長極。從宏觀層面，建議站在河南、鄭州發(fā)展全局的高度，圍繞高鐵樞紐分析鄭州城市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，進行全局性配套改革。在鄭州城市功能定位與科學(xué)發(fā)展規(guī)劃中突出高鐵優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)布局中凸顯高鐵帶動效應(yīng)，推動鄭州在高鐵經(jīng)濟時代搶占先機。

　　(二)主動作為，加壓奮進，開啟承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“新篇章”。有學(xué)者稱，現(xiàn)在北方城市的發(fā)展類似于多年前的珠三角：借助高鐵等便捷交通帶來大量優(yōu)秀人才，承接先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進而實現(xiàn)跨越發(fā)展。那么，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，我們承接什么，用什么承接，如何承接?首先，要制訂科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善協(xié)同協(xié)作機制，從鄭州各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣(市)區(qū)實際出發(fā)，編制重點產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，突出特色，放大優(yōu)勢，分工協(xié)作，走錯位發(fā)展的路子，實現(xiàn)有序承接。其次，要把改善投資環(huán)境作為“生命線”工程來抓，進一步提高政府服務(wù)的效率和水平，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“綠色通道”;在用好用足現(xiàn)有政策的同時，努力推動政策創(chuàng)新，在財政、土地、人才、物流等方面要進一步加大支持力度，發(fā)揮成本比較優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　(三)認真梳理、重新定位，增強鄭汴產(chǎn)業(yè)帶的輻射帶動力。從國內(nèi)外高鐵發(fā)展來看，高鐵帶動沿線旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展已是鐵律。當(dāng)前華特·迪士尼、華強方特一至六期、華誼兄弟、海昌海洋公園、野生動物園等九大主題公園集中布局文創(chuàng)園區(qū)。應(yīng)以此為契機，全力推動文化創(chuàng)意時尚旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在空間布局上，將鄭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與鄭東新區(qū)、省級行政新區(qū)、開封宋城文化旅游區(qū)形成呼應(yīng);在文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)上，將時尚創(chuàng)意文化與宋城文化、商都文化等傳統(tǒng)文化形成呼應(yīng);在產(chǎn)業(yè)鏈條上，將文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展形成呼應(yīng)，優(yōu)化空間布局、壯大發(fā)展主體，借勢高鐵，增強鄭汴產(chǎn)業(yè)帶的輻射帶動力。

　　(四)改革創(chuàng)新，先試先行，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)活力”。建議省委、省政府選擇一批特色園區(qū)，作為試點賦予其先行先試權(quán)，深化行政管理體制改革，賦予園區(qū)管委會與經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的管理權(quán)限;深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，為項目落地創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境;深化土地管理體制改革，建立健全集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，探索耕地占補平衡新的有效形式，完善土地交易市場運行機制等，進一步激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色專業(yè)園區(qū)發(fā)展活力，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、鄭州國際商都建設(shè)注入強勁發(fā)展動力。