火車跑得快,全靠車頭帶。從區域功能上講,省會城市是一省經濟發展的重要引擎,在全省具有舉足輕重的地位。省會城市發展得好不好、快不快、穩不穩,不僅決定著其自身能不能走在全省前列,也直接影響著全省經濟發展的質量、速度和效益。
堅決落實省委提出的“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,堅決落實駱惠寧書記對太原提出的“兩個走在前列”要求,必須加強和改善黨對經濟工作的領導,堅持以經濟建設為中心,把發展主攻方向放在創新驅動、轉型升級上,市委十一屆二次全會暨經濟工作會議提出了“提升太原在全省經濟發展中的首位度”這一大目標,這是體現省會城市責任擔當的需要,對全市經濟持續健康穩定發展、對拉動全省經濟穩定向好發展意義重大。
首位度是衡量省會城市人口、經濟集聚能力的重要指標。首位度越高,集聚能力越強;其在省內地位和作用越高,影響力和帶動能力越大。早在1939年經濟學家提出這一概念后,最先用人口數據測算——省會城市與省內非省會最大城市人口比值,就是省會城市的首位度。由于我國經濟發展不平衡,人口分布不均衡,單純用人口集聚程度衡量經濟發達程度,并不十分準確。后來,經濟學家改用經濟總量來確定省會城市的首位度:一種測算方法是省會城市與省內非省會最大城市 GDP 的比值;另一種是省會城市占全省經濟的比重。
縱向看,我市在全省11個市中的領先優勢明顯。去年以來,我市把發展的主攻方向放在創新驅動、轉型升級上,全市經濟穩中有進、穩中向好:產業轉型升級步伐加快,“三去一降一補”有效推進,創新能力持續提升,產業結構不斷優化;城市建設管理力度加大,城中村、棚戶區改造順利推進,一批重點工程相繼竣工;生態建設取得新進展,改革開放不斷深化,民生和社會事業成績顯著,確保了“十三五”良好開局。橫向看,我市無論經濟發展水平,還是首位度影響力,與經濟發達省份省會城市、甚至與中部其他省會城市相比,還有一定的差距,主要表現在:產業結構欠優,工業結構依然偏重,產業層次不高、集中度不夠;發展動能轉換不快,依靠科技創新、技術進步占領發展制高點的能力不強;城市基礎設施建設欠賬較多,城市管理體制落后,智慧化、網格化管理還有差距;環境污染問題依然嚴峻;發展環境有待更加優化,“放管服”改革不到位、生產要素成本缺乏比較優勢等。
省會城市是一省經濟發展的重要引擎。提升省會城市的首位度,發揮好省會城市的拉動作用,無論對自身發展,還是拉動全省經濟都產生著重大意義。瞄準大目標,提升首位度,我們既要直面問題、樹立問題意識,更要看到自身面臨的重大機遇和有利條件,確立導向意識。經濟進入發展新常態,倒逼我們加快轉方式、調結構。隨著“一帶一路”“中部崛起”“京津冀協同發展”等重大戰略深入實施,為太原經濟發展、提升首位度帶來了新的機遇。省第十一次黨代會明確了山西發展的總方略總要求,提出了建設“五個山西”“實施六大工程”“塑造六大形象”等一系列治晉理政重大舉措;市第十一次黨代會描繪了太原發展藍圖,提出了“一個建成、六個更加”奮斗目標,為太原“兩個走在前列”、提升首位度指明了方向。省委、省政府把太原都市區作為全省轉型綜改示范區建設的主戰場,為太原加快發展、率先發展、創新發展創造了重大歷史機遇。近年來,我市做了許多打基礎、利長遠的工作,產業轉型升級取得了新成效,城市承載能力有了新提升,干部作風明顯好轉,政治生態進一步凈化,全市上下奮發進取、干事創業的氛圍日益濃厚。可以說,太原提升在全省的首位度,迎來的是難得的發展機遇。
時不我待,只爭朝夕。只要我們緊緊抓住這些重大機遇,充分利用好這些有利條件,自我加壓、爭先進位、率先發展;只要全市上下把思想統一到市委的重大決策部署上來,進一步強化省會意識、率先意識、責任意識和貢獻意識,勇于擔當,積極作為;只要我們樹立必勝的信念,著眼于穩和進,致力于好和快,推動雙向發力,增強內生動力,敢打大仗、打硬仗、打勝仗,擼起袖子加油干,太原就一定會在推進創新驅動、轉型升級中加快發展,首位度一定會不斷提升,“兩個走在前列”“一個建成、六個更加”的宏偉目標就一定會早日達到!

