昨日上午，廈門(mén)市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在廈門(mén)人民會(huì)堂正式開(kāi)幕。廈門(mén)市代市長(zhǎng)莊稼漢代表廈門(mén)市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　今年的廈門(mén)市十五屆人大一次會(huì)議將選舉產(chǎn)生新一屆市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子。莊稼漢在報(bào)告中，對(duì)政府2016年和過(guò)去五年的工作進(jìn)行了回顧，并就今后五年工作思路和2017年的工作提出了建議。

　　昨日上午，《關(guān)于廈門(mén)市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》和《關(guān)于廈門(mén)市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告》提交大會(huì)審查。

　　盤(pán)點(diǎn) 抗擊“莫蘭蒂”成績(jī)亮眼

　　在報(bào)告中，莊稼漢首先回顧了2016年的工作。他在報(bào)告中表示，廈門(mén)全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值3737億元，增長(zhǎng)8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.7%;年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

　　在2016年的中秋節(jié)，廈門(mén)遭遇超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的正面襲擊。在報(bào)告的一開(kāi)始，就專(zhuān)門(mén)提及了廈門(mén)人民抗擊“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)的成績(jī)。莊稼漢在報(bào)告中說(shuō)，面對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”的正面襲擊，全市軍民眾志成城，在全省大力支持下，防抗措施有力有效，把災(zāi)害損失降到最低，災(zāi)后重建取得重大勝利。

　　2016年，廈門(mén)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范市。同時(shí)，被確立為國(guó)家四大國(guó)際航運(yùn)中心之一，獲批國(guó)家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市和智慧物流城市試點(diǎn)等。

　　城市建設(shè)方面，集美新城、環(huán)東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城建設(shè)加快，完成投資820億元。

　　民生領(lǐng)域，新改擴(kuò)建中小學(xué)項(xiàng)目58個(gè)，開(kāi)工建設(shè)公辦幼兒園22所，新增學(xué)位2.6萬(wàn)個(gè)。新增就業(yè)17萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。

　　部署 八個(gè)方面做好今年工作

　　對(duì)于今后五年的工作思路，報(bào)告提出了主要任務(wù)和目標(biāo)：全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)各項(xiàng)決策部署，確保完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%左右，人均生產(chǎn)總值和人類(lèi)發(fā)展指數(shù)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

　　2017年，金磚廈門(mén)會(huì)晤將隆重舉辦。莊稼漢指出，做好今年工作的意義特別重大。

　　為此，報(bào)告從八個(gè)方面的工作提出了建議：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化供需共同發(fā)力，著力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng);全力加快跨島發(fā)展，著力建設(shè)國(guó)家中心城市;做好金磚廈門(mén)會(huì)晤保障，著力增強(qiáng)城市綜合服務(wù)能力;不斷深化改革開(kāi)放，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力;深化對(duì)臺(tái)交流合作，著力促進(jìn)兩岸深度融合;持續(xù)鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū);加大公共服務(wù)供給，著力提高人民群眾獲得感。

　　提效 讓市民省時(shí)省力省錢(qián)省心

　　在報(bào)告的最后部分，莊稼漢表示要努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。他提出，要在每個(gè)工作領(lǐng)域建立健全可量化、可操作、可考核、可追究的機(jī)制辦法，實(shí)行精準(zhǔn)管理、定量管理、從嚴(yán)管理。同時(shí)，要健全工作激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，消除工作落實(shí)的堵點(diǎn)與盲區(qū)，不斷提高政府執(zhí)行力。

　　同時(shí)，要加快建設(shè)法治政府，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力推進(jìn)效能建設(shè)，推行“馬上就辦”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，真正讓企業(yè)和市民省時(shí)省力省錢(qián)省心。

　　報(bào)告提出，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真執(zhí)行準(zhǔn)則條例，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　民意直通車(chē)

　　期待房?jī)r(jià)回歸理性

　　兩會(huì)“民意直通車(chē)”開(kāi)通以來(lái)，這兩日，市民反饋的聲音越來(lái)越多，涉及出行、房?jī)r(jià)、教育等方方面面。我們將及時(shí)給予刊登，讓市民在家也一樣能發(fā)出自己的“民聲”。

　　電動(dòng)車(chē)隱患大

　　何先生：電動(dòng)車(chē)的安全隱患一直是個(gè)大問(wèn)題。如何保障其安全性，建議從三個(gè)方面著手：一是指定電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，主要制定“安全性能”“控制性能”;二是制定電動(dòng)車(chē)騎行法規(guī)，強(qiáng)制培訓(xùn);三是自行車(chē)專(zhuān)用道互相連接，畫(huà)上虛線(xiàn)，讓電動(dòng)車(chē)能緩慢通過(guò)。

　　希望調(diào)控房?jī)r(jià)

　　微友“薇風(fēng)曦語(yǔ)”：房?jī)r(jià)被炒得那么高，我們年輕人腳踏實(shí)地工作，收入和房?jī)r(jià)根本不成比例。在廈門(mén)生活，壓力大，幸福指數(shù)低，買(mǎi)不起房就只能逃離，造成人才流失。兩會(huì)為民請(qǐng)命，能不能提出方案，讓房?jī)r(jià)回歸理性?

　　蘇先生：希望廈門(mén)政府好好調(diào)控房地產(chǎn)，最好的辦法就是抵制投資客，房?jī)r(jià)被炒這么高已經(jīng)造成民生問(wèn)題了。因?yàn)橥顿Y客覺(jué)得炒房子錢(qián)來(lái)得快，而且他們不是拿自己的錢(qián)，是用銀行的錢(qián)。建議如果是要自住的就可以貸款，如果是投資客就不讓貸款。其次也要控制中介。

　　幼兒園班級(jí)太少

　　吳先生：我是集美中航城C區(qū)的住戶(hù)，我們小區(qū)有一個(gè)公辦幼兒園叫新城幼兒園，這個(gè)幼兒園原來(lái)是規(guī)劃開(kāi)辦18個(gè)班，可是后來(lái)教育局只批準(zhǔn)了3個(gè)班，班級(jí)太少了，我們周邊都沒(méi)有其他幼兒園，我們的孩子要讀書(shū)就很不方便了。這個(gè)幼兒園的配備很齊全，也很大，希望教育局能批準(zhǔn)該校擴(kuò)招，讓我們的孩子能就近讀書(shū)。

　　三種參與方式：

　　撥打?qū)?bào)熱線(xiàn)電話(huà)968801

　　關(guān)注“海峽導(dǎo)報(bào)”微博，傾聽(tīng)市民、網(wǎng)民的心聲

　　搜索、添加公眾號(hào)“hxdb-wx”為微信好友，發(fā)表意見(jiàn)和建議

　　導(dǎo)報(bào)記者 駱余民 林泓/文 吳曉平 常海軍/圖 葉允平/制圖

　　昨日下午，作為海滄代表團(tuán)的一員，省委常委、市委書(shū)記裴金佳到海滄代表團(tuán)參加分組審議。在參加分組審議時(shí)，裴金佳更多選擇傾聽(tīng)。

　　裴金佳非常重視農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的收入，在聽(tīng)了代表們提出的建議之后，裴金佳還幫忙出主意，為農(nóng)村如何轉(zhuǎn)型發(fā)展和如何提高農(nóng)民收入出謀劃策。

　　與此同時(shí)，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的人才問(wèn)題，以及企業(yè)骨干能否在廈門(mén)買(mǎi)得起房子的現(xiàn)象，也引起了裴金佳的關(guān)心。

　　傾聽(tīng)

　　關(guān)心企業(yè)職工在廈住房問(wèn)題

　　在海滄代表團(tuán)，代表們紛紛搶著發(fā)言。市人大代表劉子芳建議要改革對(duì)技術(shù)人才的認(rèn)定方式，讓他們可以享受到政府的一些政策，“比如住房補(bǔ)貼是否可以向他們傾斜?”

　　廈門(mén)的高房?jī)r(jià)問(wèn)題讓很多想留在鷺島的人才買(mǎi)不起房子，這些人的住房問(wèn)題引起了裴金佳的關(guān)注。當(dāng)聽(tīng)到住房補(bǔ)貼的建議時(shí)，裴金佳緊接著發(fā)出了提問(wèn)，“企業(yè)中層干部他們是租房子嗎?”

　　“他們都是租房子住。”“那公司領(lǐng)導(dǎo)層呢?”裴金佳進(jìn)一步發(fā)出提問(wèn)，并關(guān)心企業(yè)能否留住人才。“公司領(lǐng)導(dǎo)層有的早期已經(jīng)買(mǎi)房，要是早期沒(méi)買(mǎi)，現(xiàn)在已經(jīng)買(mǎi)不起了?！眲⒆臃蓟卮鸬馈?/p>

　　裴金佳認(rèn)真地傾聽(tīng)意見(jiàn)，并做筆記。

　　建議

　　村里搞得漂亮?xí)懈蟾郊又?/p>

　　來(lái)自東孚街道山邊社區(qū)的市人大代表李明以及來(lái)自海滄溫厝社區(qū)的市人大代表也先后就農(nóng)村的轉(zhuǎn)型和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗提出了建議。

　　在聽(tīng)了他們的建議之后，裴金佳說(shuō)，“你看北京一霧霾，飛廈門(mén)的航班就爆滿(mǎn)?！爆F(xiàn)在很多人都喜歡來(lái)廈門(mén)旅游工作等，建議農(nóng)村轉(zhuǎn)型可以考慮發(fā)展旅游和建設(shè)外口公寓出租等。

　　裴金佳說(shuō)，廈門(mén)今年游客肯定超過(guò)7000萬(wàn)。農(nóng)村搞漂亮了，就會(huì)吸引游客，村民就可以經(jīng)營(yíng)家庭旅館。出租房子一個(gè)月就幾百塊，搞了家庭旅館一個(gè)月就大幾千，附加值增加了不少。

　　裴金佳還提醒村集體，地盡量不要賣(mài)掉，廈門(mén)城市肯定增值，個(gè)人財(cái)產(chǎn)肯定增值，“不要輕易把一點(diǎn)點(diǎn)土地賣(mài)掉，一人分三五萬(wàn)很高興，幾十萬(wàn)存在銀行看似很保險(xiǎn)，但幾十年以后呢?”

　　感受

　　做這些的目的是要改善民生

　　“我是海滄團(tuán)的代表，你們剛才給我一鼓掌，我就感覺(jué)很見(jiàn)外?！痹谡J(rèn)真聽(tīng)代表們的發(fā)言之后，裴金佳也談了自己的感受，“海滄我也經(jīng)常來(lái)，我主要是來(lái)聽(tīng)你們說(shuō)。很感謝大家的關(guān)心，海滄的變化確實(shí)很大。”

　　在聽(tīng)了代表多個(gè)角度的訴求后，裴金佳說(shuō)，“我們還是要大力支持企業(yè)的發(fā)展，我們做這些的目的終究是要改善民生，改善老百姓生活?！?/p>

　　裴金佳指出，五年來(lái)，廈門(mén)認(rèn)真貫徹中央省委的決策，成績(jī)還是比較突出。“我們?nèi)ツ?，總體成績(jī)來(lái)之不易?！?/p>

　　對(duì)未來(lái)廈門(mén)的民生發(fā)展，裴金佳說(shuō)，“我們?cè)黾恿艘粋€(gè)指標(biāo)：人類(lèi)發(fā)展指數(shù)。我們將民生作為一個(gè)很重要的指標(biāo)。”

　　裴金佳表示，所有的發(fā)展最后都為了讓人民共享發(fā)展，改善老百姓的生活，讓老百姓有更多的獲得感。

　　“去年，廈門(mén)房?jī)r(jià)突飛猛進(jìn)，不過(guò)，我們一定要清醒地看到，房地產(chǎn)是一把雙刃劍，高房?jī)r(jià)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力有重大影響?！?/p>

　　昨日，作為集美代表團(tuán)的代表，廈門(mén)市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)莊稼漢參加了集美代表團(tuán)的分組審議。

　　他以“感謝”作為開(kāi)場(chǎng)白，感謝了人大代表為廈門(mén)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，同時(shí)，也肯定了廈門(mén)過(guò)去五年取得的不俗成績(jī)。

　　在認(rèn)真聽(tīng)了人大代表的建議之后，莊稼漢說(shuō)，對(duì)于代表們的建議，市政府會(huì)匯總起來(lái)，認(rèn)真吸納人大代表的意見(jiàn)。

　　談高房?jī)r(jià)

　　“對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力有重大影響”

　　高房?jī)r(jià)讓人才流失，引發(fā)代表們的熱議。有代表建議，廈門(mén)在推出更多保障性住房的同時(shí)，針對(duì)高端人才應(yīng)該加大住房補(bǔ)貼政策。

　　針對(duì)高房?jī)r(jià)，莊稼漢也指出了其中存在的隱患。他說(shuō)：“我們一定要清醒地看到，房地產(chǎn)是一把雙刃劍，高房?jī)r(jià)對(duì)于一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力有重大影響?！彼f(shuō)，房子是拿來(lái)住的，在中央、省、市三級(jí)調(diào)控下，對(duì)房?jī)r(jià)的穩(wěn)定作用顯著。

　　談城市品質(zhì)

　　“廈門(mén)有三個(gè)讓我‘想不到’”

　　昨日，在分組討論中，有代表提出，廈門(mén)的鐵皮屋較多,影響了城市美觀。

　　對(duì)此，莊稼漢也談及自身的感受。“我過(guò)去在省直機(jī)關(guān)工作的時(shí)候，對(duì)廈門(mén)的印象很好，在廈門(mén)看到的鼓浪嶼、環(huán)島路、筼筜湖，都很漂亮?！?/p>

　　“不過(guò)，我現(xiàn)在是廈門(mén)的代市長(zhǎng)，我必須要講真話(huà)?！鼻f稼漢說(shuō)，“我喜歡走街串巷，發(fā)現(xiàn)廈門(mén)有三個(gè)讓我‘想不到’?！?/p>

　　莊稼漢表示，想不到在廈門(mén)街巷中還存在不少違章建筑，尤其是鐵皮房;想不到在美麗的島內(nèi)還存在不少城中村;想不到在廈門(mén)的舊街區(qū)還存在一些比較破爛的房子。

　　他說(shuō)，廈門(mén)致力于打造國(guó)家中心城市，就必須提高城市品位，對(duì)城市做到精細(xì)化管理，解決好這些問(wèn)題。

　　莊稼漢指出，提升城市品質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，但目前確定了三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。一是今年春節(jié)前重點(diǎn)完成綠化;二是明年9月份前，完成“三線(xiàn)四片”的改造提升;最后，用三年時(shí)間全面提高城市功能品質(zhì)。

　　談?wù)猩桃Y

　　“看到好項(xiàng)目要兩眼發(fā)光”

　　昨日的分組審議中，莊稼漢算了好幾筆“賬”。他說(shuō)：“抓經(jīng)濟(jì)工作，就是要把賬給算好”。

　　他算的第一筆賬是廈門(mén)的三次產(chǎn)業(yè)。莊稼漢說(shuō)，廈門(mén)的三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度雖然不快，但是，結(jié)構(gòu)還比較合理。不過(guò)，廈門(mén)要在三次產(chǎn)業(yè)方面持續(xù)發(fā)力，保質(zhì)保量促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　說(shuō)到抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，莊稼漢強(qiáng)調(diào)要重在落實(shí)?！拔覀儾灰照劊照勈菦](méi)有意義的，談得再好、說(shuō)得太多也沒(méi)用，我們要把問(wèn)題清單、責(zé)任清單拿出來(lái)?！薄耙葑フ猩?，項(xiàng)目是不會(huì)飛過(guò)來(lái)的，看到好的項(xiàng)目，要兩眼發(fā)光?！彼f(shuō)，招商引資促項(xiàng)目落地，要像老虎看到雞一樣撲過(guò)去。

　　此外，他說(shuō)，在日常工作中，政府工作要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，不能自滿(mǎn)，要接受各方監(jiān)督。干部做事要有精氣神，工作推動(dòng)要有魄力和氣勢(shì)，不能當(dāng)老好人，要抓細(xì)節(jié)，重落實(shí)。

　　臺(tái)海網(wǎng)1月11日訊 (海峽導(dǎo)報(bào)記者 林泓 駱余民/文 葉允平/制圖)過(guò)去的2016年，廈門(mén)花了哪些錢(qián)?今年，廈門(mén)能有多少錢(qián)可以花，又將把錢(qián)花在哪里?

　　昨日上午，廈門(mén)市財(cái)政局向廈門(mén)市第十五屆人大第一次會(huì)議提交了《關(guān)于廈門(mén)市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告》。這份報(bào)告對(duì)上述問(wèn)題給出了答案。

　　去年，廈門(mén)市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的平穩(wěn)增長(zhǎng)，收入態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。全市一般公共預(yù)算總收入1083.3億元，為預(yù)算的100.2%，增長(zhǎng)8.2%;全市一般公共預(yù)算支出 761.2億元，增長(zhǎng)16.9%;市本級(jí)一般公共預(yù)算收入459.9億元，為預(yù)算的101.3%，同口徑增長(zhǎng)8.7%;市本級(jí)一般公共預(yù)算支出461.9億元，增長(zhǎng)21.4%。

　　其中，全市公共預(yù)算總收入和地方級(jí)收入總量保持省內(nèi)領(lǐng)跑，地方級(jí)收入在15個(gè)副省級(jí)城市中的排名前移三位。從增量上看，財(cái)政總收入增量占全省一半以上，地方級(jí)收入增量占全省約40%。

　　去年，廈門(mén)市通過(guò)嚴(yán)格控制行政成本，推動(dòng)實(shí)施公車(chē)改革，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降8.2%。

　　去年，全市民生與社會(huì)事業(yè)支出占比超過(guò)七成。在學(xué)校建設(shè)、就醫(yī)條件改善、養(yǎng)老事業(yè)、保障性住房建設(shè)這幾個(gè)方面，廈門(mén)市花了69.6億元。

　　報(bào)告也提出了今年的政府賬本。全市一般公共預(yù)算總收入安排1165億元，增長(zhǎng)7.5%，安排支出688.2億元;市本級(jí)一般公共預(yù)算收入480億元，同口徑增長(zhǎng)7.5%，安排支出407億元。

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨島發(fā)展和提升城市功能品質(zhì)、民生社會(huì)事業(yè)、提升城市國(guó)際化水平和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，將是今年主要花錢(qián)的地方，其中，教育、醫(yī)療、社保等民生方面的支出將超過(guò)150億元。

　　昨日，集美區(qū)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)暨110宣傳日活動(dòng)舉行，社會(huì)治理110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)指揮中心獲得市民點(diǎn)贊。

　　近年，集美以政務(wù)創(chuàng)新和延伸為理念，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)綜合治理”模式，整合原有110、數(shù)字城管、網(wǎng)格化指揮中心等平臺(tái)，建立區(qū)級(jí)社會(huì)治理110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)指揮中心。

　　平臺(tái)的搭建實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，有效分流非警務(wù)報(bào)警。此舉，不但減輕了基層民警的壓力，派警到場(chǎng)平均時(shí)間由原先的40分鐘縮短到15分鐘，比原來(lái)快了62.5%，同時(shí)，也讓群眾報(bào)警迅速得到落實(shí)，提高群眾滿(mǎn)意率。

　　據(jù)悉，集美社會(huì)治理110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)指揮中心的建設(shè)走在全市前列，創(chuàng)新模式還獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

　　聯(lián)動(dòng)案例

　　險(xiǎn)情一發(fā)生 相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間行動(dòng)

　　2016年7月15日早上8點(diǎn)20分，位于集美公安分局12樓的集美社會(huì)治理110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)指揮中心接到一個(gè)報(bào)警電話(huà)。

　　電話(huà)那頭，報(bào)警男子慌張地說(shuō)，集灌路高速橋下，煤氣管道可能是破了導(dǎo)致煤氣泄漏，臭味很重。

　　馬路上煤氣泄漏，萬(wàn)一處置不及時(shí)，那么，后果不堪設(shè)想。接到報(bào)警之后，按照以往的做法是，接線(xiàn)民警趕緊找電話(huà)號(hào)碼逐個(gè)聯(lián)系燃?xì)夤?、市政、消防支?duì)、轄區(qū)派出所等。

　　一個(gè)個(gè)電話(huà)打下來(lái)，可能要持續(xù)十來(lái)分鐘，同時(shí)，在“二次傳遞”過(guò)程中，還可能因?yàn)榭谡`等，造成信息傳達(dá)不準(zhǔn)確。

　　不過(guò)，現(xiàn)在的集美，這些“中間環(huán)節(jié)”統(tǒng)統(tǒng)取消。當(dāng)天，在接到報(bào)警之后，接線(xiàn)民警通過(guò)110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)指揮中心，第一時(shí)間把報(bào)警短信發(fā)給了相關(guān)責(zé)任單位。

　　不到一分鐘，消防支隊(duì)、華潤(rùn)燃?xì)?、灌口派出所等單位就同時(shí)接到了警情。緊接著，幾家聯(lián)動(dòng)單位火速趕往現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　經(jīng)信息研判，指揮中心又將最新警情發(fā)到集美區(qū)政府值班室，經(jīng)調(diào)度，交警大隊(duì)、安監(jiān)、環(huán)保等職能部門(mén)迅速到場(chǎng)，交警隨即封鎖道路。9:20左右，中石油、中海油到場(chǎng)，也排除了油管破裂可能，最終，環(huán)保、安監(jiān)專(zhuān)家判斷應(yīng)為污水管道破裂，沼氣泄漏。10:20，交警反饋稱(chēng)除必要施工隔離措施外，現(xiàn)場(chǎng)已基本恢復(fù)通行。

　　創(chuàng)新做法

　　組建“超強(qiáng)大腦”將26個(gè)職能部門(mén)“串起來(lái)”

　　集美的社會(huì)治理110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)指揮中心設(shè)在區(qū)公安局。導(dǎo)報(bào)記者看到，在集美公安分局，一個(gè)寬度超過(guò)10米、分布著16塊屏幕的“顯示屏墻”24小時(shí)不停閃動(dòng)顯示各類(lèi)警情。

　　在這個(gè)平臺(tái)上，市數(shù)字城管、市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)、市110聯(lián)動(dòng)等平臺(tái)的數(shù)據(jù)都會(huì)匯總到社會(huì)治理110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)就像是一個(gè)“超強(qiáng)大腦”。

　　這個(gè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)同時(shí)將集美消防、城管、安監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、各鎮(zhèn)街等26個(gè)職能部門(mén)、近200個(gè)大大小小的單位納入其中。

　　在這個(gè)平臺(tái)上，只要警情一進(jìn)來(lái)，就會(huì)通過(guò)平臺(tái)推送到職能部門(mén)，同時(shí)短信通知提醒，110接到報(bào)警和相關(guān)職能部門(mén)接到報(bào)警信息幾乎在同一時(shí)間。

　　“在110接到的所有報(bào)警中，大概有四成是非警務(wù)報(bào)警，有了這個(gè)平臺(tái)之后，我們就可以迅速做出分類(lèi)，從而有針對(duì)性迅速通知責(zé)任單位去處理，這些非警務(wù)報(bào)警就不用民警去現(xiàn)場(chǎng)處理，從而減輕了基層民警的壓力?！奔拦卜志种笓]情報(bào)中心主任陳和坤說(shuō)。

　　納入績(jī)效考評(píng)

　　確保每一個(gè)求助都得到落實(shí)

　　“除了可以大大減少非警務(wù)出警，社會(huì)治理110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)還有一個(gè)便民好處就是在于抓落實(shí)。”集美公安分局指揮情報(bào)中心主任陳和坤說(shuō)。

　　據(jù)介紹，在110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)接到警情后，通常至少會(huì)發(fā)給三個(gè)人。“一個(gè)是責(zé)任單位的警情接線(xiàn)員，另外一個(gè)是責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)?！标惡屠そ榻B，比如，聯(lián)動(dòng)平臺(tái)接到違建的報(bào)警，110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)接到后會(huì)通知并以短信形式發(fā)給城管的接線(xiàn)員，同時(shí)也發(fā)給城管局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)?！叭绻录容^大，警情還會(huì)同時(shí)發(fā)給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?！标惡屠ふf(shuō)，多頭通知可以確保信息通知到位，同時(shí)，也會(huì)引起責(zé)任單位重視。

　　在警情處理過(guò)程中，集美也引入了考評(píng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)平臺(tái)接到的警情，都要求責(zé)任單位第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處置，并且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處置結(jié)果反饋給平臺(tái)，如果沒(méi)有及時(shí)處置并反饋，就會(huì)扣相關(guān)單位績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)。

　　聲音

　　打造更便捷的110數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)

　　集美110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建立多種反饋通道和回復(fù)機(jī)制，去年全年平臺(tái)共辦理事件59136件，平均每個(gè)工作日受理235.6件。

　　其中，來(lái)自市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)的8559件，廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局12047件，集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局22631件，集美區(qū)政府官網(wǎng)和官方微信6729件，“兩違”網(wǎng)格化巡查4849件，各社區(qū)、村上報(bào)2627件，其他渠道1694件。

　　昨日，集美區(qū)副區(qū)長(zhǎng)林聲群介紹，集美區(qū)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)自開(kāi)通以來(lái)，為全面推進(jìn)“平安集美”建設(shè)，依法打擊違法犯罪、切實(shí)保障集美群眾安居樂(lè)業(yè)等方面發(fā)揮重要作用，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和群眾的理解信任。

　　林聲群說(shuō)，聯(lián)動(dòng)平臺(tái)推動(dòng)整合各類(lèi)服務(wù)熱線(xiàn)，對(duì)接公安110，實(shí)現(xiàn)群眾的訴求事件及時(shí)受理，有效分流，分級(jí)分類(lèi)處理，搭建民生110數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，支撐民生服務(wù)舉措和社會(huì)治理措施的有效落實(shí)。

　　據(jù)悉，今后集美110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)還將進(jìn)一步優(yōu)化提升，打造更加便捷的民生服務(wù)平臺(tái)。

　　活動(dòng)花絮

　　打“聯(lián)動(dòng)辦”電話(huà) 現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)民警找“真兇 ”

　　昨日，在宣傳日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自集美某小區(qū)的陳女士現(xiàn)場(chǎng)找到了民警。

　　她告訴民警，8日，她把被子曬在自家陽(yáng)臺(tái)，她家住在21樓。但是，不知道是樓上誰(shuí)家扔的煙頭，把被子給點(diǎn)燃了?！拔耶?dāng)時(shí)不在家里，接到鄰居電話(huà)，我趕緊趕回家，還好，被子沒(méi)有完全燒起來(lái)，要不，整個(gè)房子可能都要遭殃了?！标惻空f(shuō)。

　　陳女士很氣憤，昨天下午，她把拍下的照片現(xiàn)場(chǎng)給民警看，希望民警能夠通過(guò)物業(yè)查清誰(shuí)扔的煙頭。

　　在接到陳女士反映后，民警當(dāng)場(chǎng)讓陳女士撥打110聯(lián)動(dòng)指揮中心電話(huà)，并明確表示一定會(huì)給陳女士一個(gè)回復(fù)。

　　導(dǎo)報(bào)記者 吳林增 通訊員 陳季玉 林志杰 文/圖

　　今年的政府工作報(bào)告不僅總結(jié)了過(guò)去五年以及2016年的工作，還對(duì)未來(lái)五年的工作思路和2017年的工作提出了建議。但整份報(bào)告卻僅僅24頁(yè)，總字?jǐn)?shù)僅13000多字，可以說(shuō)是非常簡(jiǎn)潔。

　　但就是如此簡(jiǎn)潔的報(bào)告中，卻是滿(mǎn)滿(mǎn)的干貨，透露了很多實(shí)打?qū)嵉男畔ⅰＷ蛉?，?dǎo)報(bào)記者在各代表團(tuán)采訪分組審議時(shí)，聽(tīng)到最多的是代表們對(duì)報(bào)告的肯定，“這是一份好報(bào)告”?！白屛覀償]起袖子加油干?！痹诤娲韴F(tuán)，一位市人大代表說(shuō)在聽(tīng)了政府工作報(bào)告之后，感到非常振奮人心。

　　那么，這份讓人鼓起滿(mǎn)滿(mǎn)干勁的報(bào)告，究竟都傳遞出什么信息?導(dǎo)報(bào)記者為您梳理了八個(gè)關(guān)鍵詞，幫助您讀懂政府工作報(bào)告。

　　關(guān)鍵詞1創(chuàng)新發(fā)展

　　培育科技“小巨人”企業(yè)

　　在過(guò)去這一年，創(chuàng)新應(yīng)該是最熱門(mén)的詞之一。報(bào)告提出，大力提升自主創(chuàng)新能力、重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、積極發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四個(gè)方面驅(qū)動(dòng)廈門(mén)創(chuàng)新發(fā)展，著力發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　廈門(mén)將培育科技“小巨人”企業(yè)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)100家以上。

　　此外，《關(guān)于廈門(mén)市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》(簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃報(bào)告》)則提出，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，推進(jìn)軟件園三期、海滄自貿(mào)創(chuàng)新社區(qū)等6個(gè)創(chuàng)新社區(qū)和湖里老工業(yè)區(qū)、龍山文創(chuàng)園等4個(gè)老工業(yè)廠房改造政策區(qū)建設(shè)。

　　高端制造業(yè)的發(fā)展方面，將積極引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地聚集。同時(shí)，將加快實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立500億元產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)跟蹤75個(gè)項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)基地。生物醫(yī)藥、新材料、海洋高新等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，大力培育龍頭骨干和高成長(zhǎng)性企業(yè)。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，將大力發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)、同時(shí)加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，發(fā)展全方位的臨港物流體系，力爭(zhēng)集裝箱吞吐量突破1000萬(wàn)標(biāo)箱。

　　關(guān)鍵詞2供需發(fā)力

　　加快商業(yè)、辦公房地產(chǎn)去庫(kù)存

　　供需方面，廈門(mén)今年瞄準(zhǔn)的是推動(dòng)供給提質(zhì)增效、培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)、積極擴(kuò)大有效投資、力促外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)四方面工作，以強(qiáng)化供需共同發(fā)力，著力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。

　　針對(duì)市民都關(guān)心的房地產(chǎn)市場(chǎng)，報(bào)告則提出：加快商業(yè)、辦公房地產(chǎn)去庫(kù)存，科學(xué)調(diào)控土地供給量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　報(bào)告中透露，今年廈門(mén)市將完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120個(gè)、投資405億元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目115個(gè)、投資120億元，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目15個(gè)、投資20億元，民生事業(yè)項(xiàng)目80個(gè)、投資205億元。

　　關(guān)鍵詞3跨島發(fā)展

　　力爭(zhēng)福廈高鐵廈門(mén)段全線(xiàn)開(kāi)工

　　今年，廈門(mén)市將繼續(xù)在跨島發(fā)展上，下大功夫。

　　島外著重于加快新城建設(shè)，島內(nèi)著重于提升功能品質(zhì)。結(jié)合風(fēng)貌建筑和環(huán)境保護(hù)，加快老城區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)和城中村改造，完成60個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，完善室外活動(dòng)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施，打造一批完整社區(qū)。

　　同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施將得到進(jìn)一步優(yōu)化。今年，將確保地鐵1號(hào)線(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，全面加快2、3、4、6號(hào)線(xiàn)建設(shè)，基本完成23個(gè)車(chē)站主體結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)翔安機(jī)場(chǎng)主體工程開(kāi)工，加快配套工程建設(shè)，同步建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　廈門(mén)還將加快建設(shè)第二西通道、同翔大道等22個(gè)重要通道，全線(xiàn)貫通“兩環(huán)八射”外環(huán)，開(kāi)工建設(shè)第二東通道、福廈高鐵，加快第三東通道等前期工作。《計(jì)劃報(bào)告》提出，今年將力爭(zhēng)福廈高鐵(廈門(mén)段)全線(xiàn)開(kāi)工。那么今后，廈門(mén)到福州的時(shí)間將進(jìn)一步縮短，節(jié)省了市民的出行時(shí)間成本。

　　確保蓮花水庫(kù)汛前下閘蓄水，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)泰枋洋水利樞紐一期工程向廈門(mén)供水。新建同安西山水廠，擴(kuò)建高殿、翔安、杏林水廠，完成島內(nèi)供水主干管網(wǎng)更新改造20公里。新增老舊小區(qū)管道燃?xì)庥脩?hù)1萬(wàn)戶(hù)。投資20億元，建成投運(yùn)500千伏廈門(mén)變電站三期等一批電力設(shè)備。

　　現(xiàn)狀

　　島內(nèi)部分低洼地帶經(jīng)常內(nèi)澇

　　據(jù)了解，數(shù)月前武漢內(nèi)澇曾致該市地鐵內(nèi)部“飛流直下三千尺”，電子電控設(shè)備的被淹，也造成一定時(shí)間段內(nèi)的交通停運(yùn)，給市民出行帶來(lái)不便。梁明煅認(rèn)為，武漢地鐵成“瀑布”折射出了我國(guó)地鐵建設(shè)存在的一些問(wèn)題。

　　他說(shuō)，我國(guó)地鐵起步于北京市，國(guó)家地鐵防澇標(biāo)準(zhǔn)以北方地質(zhì)條件為基礎(chǔ)，并參照一定因素加以制定，可以滿(mǎn)足地鐵防澇的基本要求。但是，南方多澇，按照基本的地鐵防澇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的地鐵設(shè)施，一旦遇到澇災(zāi)，就顯得有些防御不足了。而廈門(mén)地處沿海，雖然出現(xiàn)諸如武漢等平原地帶常見(jiàn)的內(nèi)澇的可能性不大，但是，島內(nèi)的中山公園、湖濱南路等低洼地帶，在一般級(jí)別的雨量期間，就經(jīng)常出現(xiàn)“水漫金山”的情況。由此經(jīng)過(guò)的地鐵，在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊下，有可能讓風(fēng)雨侵入地鐵設(shè)施。

　　據(jù)悉，關(guān)于地鐵防澇，根據(jù)廈門(mén)市規(guī)劃局早前制定的一份防澇規(guī)劃，廈門(mén)的地鐵入口將被建設(shè)為“高于周邊市政道路人行道30厘米(三級(jí)臺(tái)階)以上，并應(yīng)考慮擋水板等防澇應(yīng)急措施”。

　　建議

　　提高地鐵防洪防澇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　為最大限度減輕災(zāi)害天氣對(duì)地鐵的影響，確保廈門(mén)地鐵能夠常年正常運(yùn)行，創(chuàng)造廈門(mén)地鐵運(yùn)行的全國(guó)防澇典范，梁明煅建議有關(guān)部門(mén)組織防臺(tái)抗臺(tái)、地鐵設(shè)計(jì)施工等力量，再次綜合會(huì)商廈門(mén)市在建地鐵防臺(tái)、防水設(shè)施的設(shè)計(jì)和設(shè)施狀況，并將有關(guān)復(fù)查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，讓市民心中有數(shù)。

　　其次，針對(duì)地鐵的特殊和關(guān)鍵部位，結(jié)合廈門(mén)市有記錄以來(lái)的洪水、暴雨襲擊程度，加強(qiáng)防澇、防洪設(shè)施建設(shè)，如低洼處、易積水處等必要之處應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)臄r水、排水設(shè)施建設(shè)。

　　同時(shí)，還要針對(duì)廈門(mén)地區(qū)的天氣、地質(zhì)條件，提高地鐵防洪防澇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大必要的防洪防澇的財(cái)政投入。

　　必要的時(shí)候建議修改廈門(mén)市現(xiàn)行地鐵管理規(guī)則，加大防洪防澇的問(wèn)責(zé)力度。