東莞作為珠三角地區的經濟發達城市，近幾年受土地、勞工、匯率以及技術升級替代等比較資源優勢的影響，作為之前推動東莞經濟騰飛的加工貿易型產業已經面臨轉型升級要求，而當前“實業興市、科技強市”的目標又需要進一步打開資本供給側。我市在發展實體經濟、促進穩定增長和轉型升級過程中，也迫切需要加快融資租賃業發展，從融資渠道打開振興實體經濟的供給側，促進產融協調發展。
一、搭建規范和完善的融資租賃體系我市中小微企業和非公經濟占據了全市經濟總量約80%以上，在制定融資租賃體系時，應以引導融資租賃企業服務實體經濟發展、中小微企業創業創新、本土自主品牌發展，以及新能源、節能環保、智能科技、高尖端裝備制造等產業轉型升級和產能轉移等領域，確實為東莞經濟持續穩定發展貢獻力量。
在融租門檻方面，要在資質認定、登記管理等行政門檻和程序上需要進一步簡化。在融租經營模式方面，可以借助發達國家和香港模式，推動經營模式創新：支持融資租賃公司在符合有關法律法規規定的情況下發展以直接租賃為主，轉租賃、售后回租、杠桿租賃、委托租賃、聯合租賃等多種形式共同發展的融資租賃業務，實現專業化和差異化經營。
二、培育壯大融資經營主體支持符合我市產業升級的本土品牌制造業和設備制造廠商依托產業背景設立廠商系融資租賃公司，發展特定產業供應鏈融資租賃，推動特定產業金融生態圈發展。同時，應拓寬融資租賃經營主體，不僅要支持國有資本以獨資、控股、參股等形式設立融資租賃公司，打造一批國有骨干融資租賃企業;還要支持民間資本發起設立融資租賃公司，鼓勵民營企業發展特色化、專業化融資租賃業務;同時也要支持有條件的獨立第三方機構投資設立融資租賃公司，為實體經濟開展多種形式融資租賃業務【包括但不限于開展上下游一體化的兼并收購，實現優勢聯合;以及支持融資租賃公司設立針對特定行業的專業子公司和特殊項目公司】。
三、加快重點領域融資租賃發展。根據我市第十四次黨代會和前幾天的全市經濟工作會的相關精神，在融資租賃業務發展方面，應該：1.促進重點領域的產融結合，積極推動新能源、汽車制造、智能制造方面的產業融資，實現重點行業的產融深度融合，推動我市高水平的經濟發展;2.積極扶持存量實體經濟的融資租賃業務發展，推動存量經濟規模和質量的“雙提升”，為2020產業倍增計劃奠定堅實金融創新基礎;3.在風險可控的前提下【如國有資本擔保或回購等】，對重點領域，可探索將租賃實體經營范圍擴大到以財務投資為主的股權投資，以及開展流動資產方面的融租業務，參與科技孵化、參與技術公共服務平臺等，共同打造“產融共利圈”;4.對符合全市產業和技術升級目標的實體產業，可以通過“以租代售”、“以租代購”等方式實現機器換人和設備更新改造，緩解產業升級的融資壓力。
四、提高政策鼓勵支持力度在政府財稅方面，根據經濟增長目標和行業特性，研究融資租賃保費補助辦法。同時，也可以鼓勵銀行機構根據融資租賃行業風險收益特征設計多種業務品種，為融資租賃公司提供資金支持。也可以探索支持融資租賃公司以發行企業債、金融債、短期融資券、中期票據、非公開定向融資工具及資產證券化等方式融資，也可以鼓勵支持社會資本、行業協會和融資租賃公司共同參與設立融資租賃產業基金，按市場化方式進行管理運作。
