剛剛過去的一年，西安招商引資工作交出了一份令人滿意的“成績單”：全年實際外資完成42億美元新批及增資投資額超過1億美元的外資企業5家，投資總額10.13億美元，外資額5.41億美元;實際引進內資額1780億元;全市投資額在10億元以上的大項目有33個，總投資額1762.43億元……
成績的背后，是去年以來面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，西安市委、市政府以品質西安建設抓手，向招商引資這個經濟建設的“重中之重”聚焦發力，強力推進全市招商引資工作落實所取得的豐碩成果。
向主體責任聚焦——把招商引資作為“一號”工程
西安市堅持把招商引資作為“一號”工程來推動，全市上下高度重視招商引資工作，始終把招商引資作為全市穩增長、調結構的重要任務加以推進。特別是市委、市政府主要領導親力親為參與招商工作，為全市以上率下抓招商起到了重要的推動作用。省委常委、西安市委書記王永康強調，招商引資要做到“三個一”：每個區縣，每個開發區黨政一把手親自抓;每個月1日或每周一要抓重大項目的招商、抓重大項目落地的協調、跟客商進行洽談;把招商引資作為全市的“一號”工程。
——2016年3月和6月，履新不久的西安市市長上官吉慶親自主持召開了全市招商引資工作會議和全市招商引資專題推進工作會，對全市招商引資工作提出了明確要求。
——2016年7月19日至23日，以上官吉慶市長為團長的西安市代表團赴深圳、上海開展投資促進活動，先后組織了“四會一展”等系列招商活動，取得豐碩成果，簽約項目11個，總投資116.3億元。8月10日，在北京西安市與中國節能環保集團、中國中鐵(9.110, 0.02, 0.22%)公司就雙方合作項目，進行洽談對接，中節能集團將在西安投資百億元，建設中節能西安高端環保裝備產業園、設立西安市節能環保產業基金等。中國中鐵將參與西安地鐵、地下綜合管廊等城建項目，共同打造西安中鐵高端裝備研制及再制造基地。
——10月20日至28日，上官吉慶市長帶領招商小分隊利用7天時間專程赴北京、深圳、南京、青島4個城市考察了10家企業，進行項目對接及招商洽談，專程走訪了中節能、中鐵、中交建、中鐵建等央企，就落實雙方戰略合作協議確定的項目進行對接洽談，進一步商定了雙方下一步合作事項。同時，又來到深圳、南京和青島，走訪了比亞迪(49.930, 0.13, 0.26%)公司、中洲集團、寶能集團、蘇寧集團、特銳德(17.450, 0.04, 0.23%)公司、青島啤酒(29.670, 0.24,0.82%)公司等企業，就加快推進簽約項目落地、進一步深化務實合作進行了磋商。
去年，按照西安市委、市政府的要求，全市各部門、各區縣、開發區主要領導也分別帶隊赴全國各地進行招商推介和項目洽談，取得顯著成效。
向創新領域聚焦——加強頂層設計做好招商工作制度保障
2016年，西安市不斷創新和加強了招商引資領導推進機制，重點加強頂層設計，為做好招商引資工作提供政策和制度保障。在市級層面，完善了《全市招商引資工作暨重大招商引資項目聯席會議制度》，及時收集有關情況，對全市招商引資工作中存在的問題進行研究，整體協調推進全市招商引資工作。建立了重點招商引資項目市政府領導包抓制度，對中建股份、中國中車(10.040, 0.10, 1.01%)、平安金融、香港華潤、宜家購物等52個在談重大項目進行重點推進，力爭早日落戶。重新修訂了《西安市招商引資獎勵辦法》，根據重大項目、引資實效、獎勵對象、中介機構、主要責任人等招商要素情況，進行獎勵，激發各有關部門、自然人及中介機構的招商引資積極性。制定出臺了《西安市區縣及開發區招商引資工作考核辦法》，明確區縣、開發區主要負責人的主體責任。在區縣層面，各區縣、開發區也都建立健全了招商引資領導機構，統籌指導、組織和協調區域招商引資工作。
向重點領域聚焦——加快招商引資提升產業競爭力
依托區域產業基礎和優勢精準發力抓招商。去年以來，全市上下按照“從外引、向上爭、朝內挖”的要求，主動“走出去”，重點圍繞裝備制造業、旅游文化產業、高新技術產業、現代服務業等主導產業包裝策劃一批重點項目，全年安排了150場次各類招商及外經貿活動，主動出擊，精準招商。
今年4月份，西安市商務局抽調精干人員，組織開發區、區縣、企業代表組成多個小分隊，先后赴北上廣、長三角、珠三角等地開展客商邀請和項目對接洽談活動，達成多個合作意向，取得積極成效。如浐灞生態區成功簽約總投資額30億元吉盛偉邦家居奧特萊斯項目;雁塔區與宜家購物中心和上海新城控股(12.250, 0.24, 2.00%)集團簽署戰略合作意向書，投資總額約45億元;比亞迪公司將在西安高新區投資建設高端智能終端、純電動大巴、空中巴士生產基地等三個項目;航天基地全力推進同航天科技(38.040, 1.79, 4.94%)集團的新一輪合作，力爭其“十三五”期間在陜計劃的150億元投資全面落地;與上海浦東發展銀行簽訂全面戰略合作協議。未來5年，浦發銀行(16.210, 0.03, 0.19%)將對西安市重大工程、基礎設施項目建設等提供意向性融資安排1000億元。
向投資環境聚焦——打造“親商、誠信、法治”格局
2016年，西安市把優化投資發展環境擺在事關全局的突出位置，下大力狠抓招商環境的優化提升，全方位優化投資環境。2016年6月3日，西安市委、市政府召開了“千人親商助企”活動動員大會，開展全市性的親商助企活動，這是優化投資環境的重大戰略舉措，進一步體現了西安“親商、安商、扶商”的理念，受到社會各界特別是企業界的高度關注和普遍歡迎。
同時，西安市上還制定出臺了《西安市優化涉外服務環境提升國際化水平2016年行動方案》，著力為外商提供安全方便的生活和經營環境。完成了《西安市企業運營成本要素及城市對比分析體系》對影響企業投資決策的外部環境因素及城市宏觀社會經濟環境、基礎設施、產業聚集、產業鏈、人居環境等多方面進行考量，并將西安市與成都、重慶以及15個副省級城市的平均水平進行橫向比較，揚長避短，增強全市招商引資競爭力。出臺了《關于進一步優化投資環境的意見》和《西安市投資環境重點領域整治工作方案》、《西安市商務局關于搭建招商引資平臺實施精準招商的若干措施》、《西安市商務局關于進一步加強與外商及投資企業懇談交流和服務工作的實施意見》等文件。各區縣還針對影響投資環境的一些關鍵問題進行了有益的嘗試，長安區成立了區優化投資環境工作領導小組，未央區出臺了《重大引資項目跟蹤服務制度(試行)》、《外商投資項目免費代理服務制度》，藍田縣制定了《優化投資環境建設十不準》，努力為招商引資和項目落地營造更加優質的綜合環境。
向“五星級服務員”聚焦——全力抓好今年招商引資工作落實
今年，在西安市委、市政府的堅強領導下，西安市商務局將以“五星級服務員”為標準，按照“從外引、向上爭、朝內挖”的工作思路，以“苦干、實干、加緊干，不過夜”精神狀態，全力抓好全年招商引資工作落實。
“五資”一起抓、一起考核。抓“外資”。利用歐亞經濟論壇平臺，引進一批世界500強，讓央企、民企通過這個平臺走出去。抓“民資”。進一步抓民間資本投入，毫不動搖鼓勵支持非公經濟發展。抓“央資”。積極開展央企進西安的活動，積極謀劃一大批項目，爭取央企投資。抓“融資”。鼓勵本地企業上市，通過上市引進資金，盡可能為上市企業提供綠色通道，為企業發展提供新的機遇。抓“內資”。積極主動爭取其他省內外國企投資。
繼續抓好投資環境整治工作落實。以召開外資企業懇談會、異地企業駐西安商協會交流通報會等形式，及時了解企業在投資方面存在的困難和問題，積極配合市監察局、市公安局、市環保局等市級相關部門對涉及全市投資環境方面的問題進行整改抓落實。出臺《西安市投資環境評估體系》，向全社會公布，為企業投資和政府抓好服務打下堅實基礎。
統籌策劃積極開展精準招商。2017年全年策劃組織招商經貿活動不少于120項。在國內，支持比亞迪、陜重汽、西飛、陜鼓等企業增資擴股持續發展，積極推進華潤、恒大、萬達、蘇寧等招商項目盡快落地。同時，面向京、津、冀加大央企、金融機構和總部經濟的引資力度，面向珠三角做好加工貿易產業轉移承接，面向長三角做好現代商貿、先進制造業、電子商務的引資力度;在國際上，圍繞航空航天、工業4.0、現代服務業等產業，赴美、德、英、法、日、韓等國開展招商活動。計劃2017年3月在法國里昂舉辦西安法國經濟合作交流會。10月利用在全市舉辦的四大文明古國人文交流論壇平臺，開展西安經貿活動。9月份擬邀請400至500家跨國公司參加籌備舉辦的歐洲貨幣集團全球投資峰會西安行活動。在北京舉辦面向外國駐華使節、境外商協會、機構的代表會議規模約為150-200人的西安城市推介會。組織企業參加第七屆陜粵港澳經濟合作活動周西安分團活動。
抓好2017年重點招商項目的落實推進工作。2017年，全市計劃招商引資項目中投資額在10億元以上的大項目有42個，總投資額2048.73億元。其中央企投資項目有6個，總投資額423億元;國企投資項目有7個，總投資153億元;民企投資項目有29個，總投資額1472.73億元。在引進內資上，全力指導各區縣、開發區重點做好萬達集團擬投資額約200億元的8個商業綜合體項目;華潤集團計劃在體育中心、絲路國際會展中心、曲江中央文化商務區項目上的合作;蘇寧集團電子商務基地項目、西北商業總部等項目。在引進外資上，重點做好總投資約35億人民幣的西安宜家薈聚購物中心項目;一期投資約55億元人民幣的雙龍汽車項目;總投資30億美元三星一期第二階段項目;總投資1億美元霍尼韋爾生產基地等項目。
加大招商引資工作考核力度。根據《西安市區縣及開發區招商引資工作考核辦法》要求，采取月檢查、季通報、年終考評等方式，細致深入、公平公正公開地做好“一把手”招商引資考核和日常招商引資工作考核工作落實。編發好招商引資周動態、月通報，及時了解各區縣、開發區主要領導外出抓招商引資情況，特別是對西洽會簽約及以重大引資項目繼續實行領導包抓，責任到人跟蹤考評等工作機制，確保項目如期進展，早日落戶。
全力抓好自貿區建設及招商引資工作落實。按照“內陸開放、西安試驗”的自貿思維模式，梳理精簡優化政府業務流程，建設“一口受理、并聯審批、信息共享、限時辦結”的政務服務平臺;抓好片區實施方案和管理辦法制定，建立精簡高效、協調有力的自貿區工作機構和機制;全面復制可復制政策清單，圍繞破解發展瓶頸重點開展制度創新;探索自貿區功能和區域拓展，在非自貿區復制自貿區政策經驗，推動區內區外聯動發展。依托自貿區建設，進一步發揮歐亞經濟論壇、絲博會暨西洽會等招商引資平臺優勢，不斷擴大外商投資領域。策劃實施西安片區的對外宣傳和招商推介工作，短時間內形成投資聚焦效應。
