剛剛過去的元旦假期，佛山各大旅游景點迎來一波又一波的海內外游客。在禪城祖廟嶺南天地，簡氏別墅、嫁娶屋、鑊耳式山墻等特色嶺南建筑吸引游客駐足徜徉;　佛山新城內，孩子暢玩“積木房”科技館，年輕人沿著濱河綠道騎行;　在千燈湖，一家老小泛舟清澈湖面，極目四望，一幢幢高樓鑲嵌在湖畔……

　　佛山，這座以工業享譽全國的城市，經過五年的城市升級和升值塑造了現代化大城市格局，城市環境、功能完善了，經濟競爭力增強了，城市軟實力提升了。今日的佛山正沿著“城產人”融合發展的戰略，邁向宜居宜業宜創新的高品質現代化國際化大城市。

　　回望佛山五年城市升級升值歷程，恰恰是佛山以規劃為引領，積極投入主動作為的結果。佛山正是以城市升級、升值為抓手，推進城市修補和生態修復，實現了一座工業城市的“逆襲”。

　　文/佛山日報記者張艷利

　　城市升級：

　　誓給人民一個“理想城市”

　　制造業高度發達，工業化高速發展，工業產值位居全國大中城市第五位，人均GDP超過北京、上海……這是佛山給外界的普遍印象，也是佛山引以為傲的成績。

　　然而，佛山的城市形象、城市品質卻與其經濟地位極不匹配。一直以來，基于村村點火、戶戶冒煙的專業鎮發展經濟，佛山“自下而上”的城建模式造成城市建設缺乏統籌規劃、中心城區輻射力不強等問題。在城市對人才和技術的需求越來越大、市民對城市品質的要求越來越高的當下，城市形象滯后于經濟發展已成為佛山的一大短板。

　　“外來工程師提起深圳、廣州都充滿向往，但說到在佛山工作，可以明顯感覺到他們并沒有自豪感。”廣東精銦機械有限公司總經理吳平平這幾年一直為留不住高端人才而發愁;考慮到高端人才不想來北滘，美的集團將部分研發機構設在美國、上海等地。

　　國家發展和改革委員會學術委員會秘書長張燕生接受記者采訪時表示，在佛山產業轉型升級的關鍵時刻，需要跨國公司的人才，但他們是否愿意來佛山?這就涉及佛山的城市定位。過去佛山是一個工業城市，下一步應該發展成一個知識的城市、創新的城市。

　　佛山深諳此理。2012年早春，市委、市政府下大決心改變佛山的城市形象。隨后，一場前所未有的城市升級行動在佛山大規模展開;2015年，又進一步實施城市升級兩年延伸計劃，促進“城市升級”向“城市升值”轉變。

　　市委、市政府城市升級戰略甫一部署，市國土資源和城鄉規劃局立即著手制訂具體實施方案，并進行三年行動計劃的規劃制訂，一場“比學趕超”的城市升級大賽在佛山展開。

　　佛山城市升級、升值之路，也是佛山整座城市產業的轉型之路。搭建創新產業平臺，以“智造”為“引擎”促進產業轉型升級;完善交通等公共服務設施，修復森林公園、濕地公園，提質增量城市綠地;建設文化館、藝術中心，提高市民幸福感;堅持文化引領，在城市升級中傳承和弘揚嶺南特色文化，推進“文化升級”，擦亮佛山城市品牌;　注重發揮項目帶動作用，以“百村升級”、“綠城飛花”等項目完善城市升級內容;　強化組織機構建設，形成“市領導小組—市專責小組—各區領導小組—項目責任小組”的層級管理機制工作。

　　以規劃為引領，各區積極主動、創新性地投入到城市升級和升值中。五年后的今天，佛山實現了城市功能、面貌和品質的全面升級。