中共十八大的勝利召開、中國夢的點燃、四個全面戰略布局的實施、五大發展理念的提出、新常態的形成、“一帶一路”戰略的布局、供給側結構性改革的推進、協商民主的實踐——呈現在世人面前的不僅是一幅波瀾壯闊的改革畫卷，更是一幅實現中華民族偉大復興的壯麗詩篇。
蘇州作為發達地區，比其他地區更早進入新常態，遇到的問題更多，轉型的壓力更大，改革與發展的任務也更為繁重。如何加快實施四個全面戰略布局、自覺踐行五大發展理念，盡快闖出一條適應新常態、引領新常態的新路;如何按照習近平總書記在江蘇視察時的講話要求，當好建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”新江蘇的先行軍、排頭兵，一直是蘇州市委、市政府和全市上下積極探索的課題，也同樣是本屆政協建言的重點。
在市政協十三屆一次會議上，時任中共江蘇省委常委、蘇州市委書記的蔣宏坤要求全市各級政協組織和廣大政協委員，“要致力于凝聚共識、服務大局，積極在轉型發展上求突破，在社會建設中求創造，在改善民生上求提高，努力建設宜居新蘇州，打造創業新天堂，共筑幸福新家園。”
黨委的要求指明了努力的方向，人民的福祉就是政協奮斗的目標。新一屆政協班子深感責任重大、使命光榮，也深知政協地位重要、作用獨特。在中共蘇州市委的領導和各個方面的大力支持下，十三屆政協把著眼點放在民生福祉上，把著重點放在推進改革上，把著力點放在議政建言上，一幅幅美麗的畫卷在蘇州的改革發展中展開，一個個精彩的鏡頭定格在實現中國夢的偉大實踐之中。
助推改革：創造經濟發展新輝煌
改革開放是中國發展的奇跡，是當代中國最大的特色。蘇州之所以能夠成為沿海發達地區，無疑是改革開放的最大受益者。脫胎于上世紀八十年代的鄉鎮企業和肇始于九十年代的對外開放，一路走來，蘇州始終以敢為天下先的膽識和第一個吃螃蟹的勇氣，積極為改革開放探路。然而，率先發展必然率先遇到發展中的問題。
蘇州作為著名的江南水鄉，資源和環境容量十分有限。無論是國土面積還是資源稟賦，都無法承載過度的開發和低水平的工業化，以加工制造和外向型為主的經濟結構顯然無法持續。蘇州要繼續領跑發展，唯一的出路就是要堅持深化改革，持續加快轉型。舍此，別無出路。正是在這樣的背景下，蘇州市政協從助力轉型為切入點，抓住結構性改革的關鍵環節，精準建言，持續發力，為蘇州再創發展新輝煌譜寫了華麗篇章。
抓改革、促轉型，環境是前提。中共十八屆三中全會結束后，市政協立即抓住行政體制改革這一主題進行專題調研，形成了《完善政務服務體系助推“陽光政務”建設》的建議。市政府積極采納政協的建議，在成立政務服務管理辦公室的基礎上，推進行政審批公開透明，加快以網上審批平臺和導服平臺為核心的智能化建設，優化服務流程，加強隊伍建設，不斷提升服務水平。結合貫徹落實中共十八屆四中全會精神，2015年，市政協又把法治蘇州建設作為常委會議和主席會議重點課題，專題就推進鄉鎮綜合執法工作、深化行政執法體制改革進行專題協商，形成了《助推鎮域綜合執法，深化行政執法體制改革的建議》。9月份，市政協主席會議專題就法制宣傳教育工作進行專題協商，提出了意見建議。
抓改革、促轉型，創新是關鍵。推進科技創新，除了寬松的環境，還必須有相應的創新平臺和人才隊伍。對于轉型中的蘇州來講，只有有了人才的支撐，轉型之路才能越走越寬。因此，十三屆政協剛一成立，就把人才隊伍建設作為本屆政協第一次主席會議協商的課題，專題聽取人社局、人才辦和科技局關于人才工作情況的通報，深入分析人才隊伍面臨的問題，并針對性地提出意見和建議。針對蘇州科技創新載體建設存在的不足，十三屆五次主席會議進行了專題協商，提出要進一步完善規劃、加大投入、激勵企業建設自主研發機構、壯大科技攻關服務平臺，為各類創新創業活動提供更加堅實的基礎，使各種創新人才的智慧與激情在更加寬松的環境中得以盡情迸發。
抓改革、促轉型，空間是保證。蘇州作為制造業大市，能否成功將三高一低企業淘汰出去，直接關系產業結構的調整和發展方式的轉變。2014年，蘇州市委、市政府印發了《蘇州市關停不達標企業、淘汰落后產能、改善生態環境三年專項行動計劃》，計劃在三年內淘汰落后產能、關停不達標企業2100家，促進經濟轉型升級，改善生態環境。為了配合和推動這一計劃的落實，2015年，蘇州市政協把淘汰落后產能作為專項民主監督的內容，成立了由市政協姚東明副主席牽頭，經科委、有關民主黨派和部分政協委員參加的專題調研組，對這一計劃進行了為期半年的監督，并于10月份召開常委會議，對民主監督報告進行了審議，提出了一系列意見和建議，受到市委、市政府的高度評價。
抓改革、促轉型，目的是發展。推進轉型升級，全面深化改革，根本目的是為了發展，是為了推動經濟結構由劣到優、產業結構由低到高、競爭實力由弱到強。這也正是貫穿在十三屆政協任期的一條主線。推進現代服務業與傳統服務業并駕齊驅、生產性服務業與生活性服務業交相輝映，一直是蘇州努力的方向。換屆伊始，市政協就把商貿業確定為常委會議專題協商的第一個課題，在深入調研的基礎上，形成了《關于加快商貿業發展的建議案》。2013年，圍繞“大港口、大產業、大物流”戰略，對物流業進行了專題協商，提出要加強區域聯動、產城聯動、人才引進，推動物流業健康發展。加工貿易業作為蘇州制造業的主體，其轉型成功與否決定著蘇州發展的全局。市政協于2014年對全市加工貿易業進行全面調研，2015年又對臺資企業進行了深入調研，認為加工貿易不僅是蘇州經濟的重要組成部分，而且是學習吸收國外新產品、新技術、新工藝、新理念的重要通道，必須提高認識、優化定位，營造環境、爭取政策，推動加工貿易實現新突破、邁上新臺階。
致力民生：聚集社會和諧正能量
經過30多年的改革發展，蘇州在創造了全國領先的GDP的同時，也吸納了大量的外來人員。快速增長的人口規模，在給這座古老的城市帶來新鮮血液和創新活力的同時，也帶來了沉重的壓力和負擔。教育、醫療，交通、環境等等，城鄉管理是否規范、運轉是否有序，不僅關系改革發展的全局，而且關系到生活在這座城市的每個人。為此，市政協把社會事業的健康發展作為履職的重要內容，抓重點、促和諧，努力為改革發展營造良好環境。
推進民生事業，平安建設首當其沖。“平安和諧”，既是改革發展的必然條件，也是轉型升級的必要前提。換屆后，市政協首次對信訪工作進行了調研，了解全市信訪工作面臨的形勢和任務，建議信訪部門要緊扣率先基本實現現代化這一核心任務，用黨的群眾路線統攬信訪工作，依法依政策推動解決信訪問題，更好地順應民生訴求，積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。隨后市政協主席高雪坤又率隊對法院、檢察院進行了走訪，對公安工作進行了視察，建議有關部門緊緊圍繞蘇州經濟社會發展，圍繞市委、市政府工作部署，積極創新工作舉措，不斷提高人民群眾的滿意率，確保社會的和諧穩定。
推進民生事業，教育是繞不開的難題。蘇州的教育資源本就十分緊張，尤其是幼兒教育和義務教育，入學難問題隨著外來人員的增多而逐年加大，而隨著“二孩”政策的放開，這種入學緊張的局面將變得更加嚴峻。雖然蘇州每年以近兩百所的速度加快學校建設，但是建設的速度卻遠遠趕不上適齡兒童增長的速度。為此，市政協每年都要就教育問題進行視察和調研，目的就是要合理布局教育資源，確保每個孩子有學可上，讓蘇州的下一代趕上時代的步伐，成為合格的建設者。
推進民生事業，醫療也是重中之重。蘇州的醫療資源一直非常緊張，尤其是隨著外來人員的快速增加，就醫難已經成為老大難問題。如何在提高現有醫療資源利用效益的同時，大力發展民營醫院，成為解決看病難的重要選擇。近年來，蘇州的民營醫院有了較大發展，但是規模和水平卻遠遠落后于公辦醫院。為了推進民營醫院健康發展，市政協在深入調研的基礎上，提出要統籌規劃、確保民營醫院有序發展，鼓勵引導、不斷提升民營醫院發展的規模和水平，突破瓶頸、加大對民營醫院發展的扶持力度，努力探索、加強民營醫院人才隊伍建設，形成合力、加大對民營醫院的監管力度等對策建議。
推進民生事業，管理創新是關鍵。充滿活力的新型社會組織是政府與市場的有效補充，在完善社會主義市場經濟體制、擴大公民有序參與、提高公共服務水平、保障和改善民生等方面發揮著不可替代的重要作用。2014年，市政協圍繞社會組織建設問題進行了廣泛調研，2016年又圍繞社會治理創新問題進行了專題協商，提出了一系列建議，為推動蘇州社會管理體制機制創新、全面提升社會治理科學化水平起到了積極的促進作用。
聚焦文化：再續歷史文脈新篇章
蘇州是著名的歷史文化名城，文化無疑是蘇州的魂。在經濟社會全面轉型的今天，文化之魂只有弘揚得越廣，經濟騰飛之路才能走得越寬、越穩、越久。而文化的傳承與保護，不僅需要每代人的接力奮斗，更需要根據各個文化的不同形態，從載體到內涵，從物化到精神，全方位進行挖掘和展示。
始建于春秋吳王闔閭時期的蘇州古城，堪稱中國現有古城中的一朵奇葩。小橋流水、粉墻黛瓦，水陸互通、園林密布，古城墻、老宅子，幽深的小巷、流淌的河水，成為蘇州人揮之不去的永恒記憶。然而，自上個世紀五十年代開始，和其他許多老城一樣，古老的蘇州城沒有得到很好保護，以致河道斷流，城墻坍塌，老宅毀壞，令人扼腕嘆息、惋惜不已。
如何讓白發蘇州恢復昔日的容顏，重新煥發魅力，成為蘇州市委、市政府和政協委員持續關注的焦點。從上個世紀九十年代開始，市政協堅持把古城保護作為政協履行職能的重點，在市委、市政府的高度重視和市政協的持續推動下，拙政園、留園、網師園等9座園林成功進入世界文化遺產名錄。進入新世紀，市政協又把古城墻修復、古街坊和老宅子保護作為助推重點，在實地踏勘、深入調研的基礎上，提交了修復古城墻和保護老宅子的建議，得到了市委、市政府的積極采納。兩項工程動工后，政協委員并沒有松勁，而是著眼于修復過程中可能出現的問題及時提出意見建議。市政協十三屆一次會議結束后，市政協主席高雪坤多次帶領委員到現場視察，就施工中的問題提出意見建議。如今，三段古城墻已相繼竣工，古城風貌帶上又增添了一道亮麗的風景。
如果說蘇州古城是蘇州大地上的一朵奇葩，那么，眾多的古鎮、古村落無疑是點綴其中的靚麗珍珠。然而，隨著城鄉一體化不斷向縱深推進，大量濃縮了江南傳統文化精華、承載著吳文化歷史記憶的傳統村落也在加速消亡。為了留住為數不多的傳統村落，市政協連年呼吁，連續督辦。2014年，市政協圍繞非遺傳統村落保護問題進行了專題協商，提出的建議得到了市委的積極采納，明確要“設立3-5個以非物質文化遺產為核心的市級文化生態保護區，申報建設1-2個江蘇省級文化生態保護試驗區。”2015年，市政協組織專家學者對古村落保護問題進行了專題研究。今年，又把這一問題作為重點督辦提案，針對保護利用中存在的土地流轉、資金瓶頸、人才匱乏等方面的問題，列舉了國內外傳統村落合理利用的十種模式，提出了加強學習、提高認識，科學規劃、慎拆慎并等建議，為江南水鄉古韻長存、永續發展做出了努力。
物質文化與非物質文化是傳統文化的雙翼，而蘊含其中的精神因素更是一個地區軟實力的重要支撐。
蘇州作為著名的旅游城市，旅游資源極為豐富。如何把文化與旅游有機結合，充分挖掘文化基因中的精神因素成為蘇州改革發展的強大動力，既是促進一二三產業高度融合，帶動相關產業發展的強大動力，也是提升蘇州城市軟實力的重要舉措。2016年，蘇州市政協在深入研究的基礎上，選擇了三個課題，分別從發展休閑度假游、促進文化旅游融合發展和傳承蘇作文化遺存等方面開展專題協商。課題確定后，分別由三個專委會牽頭，深入進行調研，廣泛聽取意見，形成了三份建議案報送市委、市政府，得到了市委的高度評價。
聚力生態：做靚美麗蘇州新天堂
蘇州是著名的江南水鄉。“蘇州的美就美在蘇州的水，藍天白云、青山綠水一直是蘇州的特色。如何在加快現代化建設步伐的同時，保護環境、修復生態，還碧水藍天于民，需要我們認真研究。”市政協主席高雪坤在市委務虛會上的發言，既道出了蘇州的優勢，也道出了政協的責任。
在促改革、惠民生的同時，市政協緊緊抓住生態保護這一根本，多角度切入、多層次調研、多形式建言，一篇篇高質量的調研報告凝聚著委員的無限聰明智慧，一個個精彩發言見證著政協人的拳拳報效之心，一件件提案轉化為蘇州科學發展的實際成果，為助力美麗蘇州積聚著巨大的正能量。
保護和發展農業“四個百萬畝”，是蘇州發展現代農業、守住生態安全防線、實現蘇州可持續發展的一項重要戰略舉措。圍繞如何守住保好“四個百萬畝”，讓“四個百萬畝”永遠不縮水、不打折，市政協于2013年組成調研組，分別赴各市(縣)、區和農委、國土資源等相關部門，進行了深入調研。經主席會議專題協商后，向市委、市政府報送了《關于推進我市“四個百萬畝”工程落實的建議》，得到了市委、市政府的充分肯定。
建設美麗蘇州需要從多方面入手，守住四個百萬畝只是其中的一個方面，“做足蘇州水文章，再現姑蘇繁華圖”成為了政協工作的又一個重點。在市政協十三屆二次會議上，市政協城鄉委與民建蘇州市委聯合提交《提升環古城河風貌，再現水上姑蘇繁華圖》的提案，建議優化環古城河的功能定位，調整功能布局，統一沿河建筑形態，并實行綜合治理、長效管理。該提案被列為會議1號提案，并由市政協主席會議和市政協主席高雪坤重點督辦。提案提交后，高雪坤主席多次率視察組實地調研和督辦。他多次強調：蘇州因水成市、因水成街、因水成橋、因水成景，蘇州2500多年吳文化的孕育和傳承離不開水，環古城河更是蘇州古城的“美麗項鏈”。在各個方面的大力推動下，如今，環古城河的許多節點都得以修復，古樸典雅的城墻、波光粼粼的河水，垂柳倒影、游船如織，美如少女裙帶的古城河，似一條五彩繽紛的彩練，舞動著姑蘇人家的夢想，舞動出蘇州人的笑妍。
如果說護城河是點綴在姑蘇大地上的一條美麗項鏈，那么，密布在蘇州大地上的兩萬多條河流無疑是蘇州的血脈。從2014年開始，市政協把陽澄湖水質保護作為民主監督的重點，每年提出提案、持續進行督辦，助推陽澄湖生態整治工程的順利推進，為陽澄湖水質的不斷改善發揮了積極作用。2014年，江浙兩省環太湖五市政協在蘇州共同舉辦“加強太湖濕地建設，保護太湖生態環境”聯合議政會議，會議的一項重要成果就是形成了《關于加強太湖流域濕地生態保護的聯合建議》，這一建議得到了國家有關部門的高度重視，農業部、國家發展改革委、國務院法制辦、水利部、財政部、交通運輸部、環境保護部等進行了聯合辦公，并由國家林業局作出了具體答復。
清澈的活水是“美麗蘇州”的重要元素，湛藍的天空、清新的空氣同樣是美好生活不可或缺的重要組成部分。針對蘇州灰霾天氣和空氣質量不容樂觀的現狀，2013年，市政協展開了廣泛深入的調研，形成了《關于我市大氣環境治理防控情況的調研報告》，提出了實現廢氣排放總量持續減少、嚴格治理機動車污染、杜絕隨處焚燒現象、完善灰霾監測體系、建立污染源排放清單、健全預警防控應急機制和區域聯防聯控機制、提高民眾了解信息透明度等8個方面建議，得到了市委、市政府的高度重視和采納。2015年，市政協又通過專題協商會的形式，對大氣污染防治進行了專題協商，取得了良好的社會效果。
一座城市的生態和諧美，不僅體現在藍天白云、青山綠水，也體現在城市的空間架構和城鄉之間的空間布局。只有城市更像城市、農村更像農村，城市與農村要素對接、服務均等、互融互通、共興共榮，才能達到高度和諧與共同繁榮。2012年，市政協換屆不久，就專題召開主席會議，就村莊整治問題進行了專門協商。隨后，又對城郊結合部存在的問題進行了專題調研，向市委、市政府報送了《積極推進城鄉一體化發展的建議》。圍繞農民增收這一問題，通過視察、調研，在產業富民、創業富民、財產投入富民、社會保障富民以及強村富民等方面提出了意見建議。2014年，圍繞被撤并鄉鎮社會管理和公共服務問題，市政協進行了專題調研，并召開主席會議進行專題協商。2015年，市政協又對智慧養老、智慧農業、農村污水處理等問題開展專題調研，提出意見建議，為城鄉一體化發展建言獻策。
