上海自貿試驗區掛牌三年來，前來創業、工作的海內外人才數量逐年增加。近日，外高橋企業服務中心境外人員服務站、國際人才服務中心分中心服務點正式成立。這是由自貿區公安分局、自貿區管委會保稅區管理局人力資源處在企業服務中心共同設立的。
服務站及服務點將形成一站式服務窗口，進一步簡化申請材料和辦事程序，既可解決人才辦證繁瑣的難題，也有助于推動自貿區擴大開放和創新創業環境優化。
徹底解決人才政策“最后一公里”問題
據了解，外高橋企業服務中心境外人員服務站暨國際人才服務中心分中心服務點可方便企業多點辦理、就近辦理海內外人才公共服務項目。3個企業服務中心將向萬余家會員企業介紹并推廣外國人證件業務“單一窗口”的優勢及特點，協助各政府職能部門代收并初審相關資料，徹底解決人才政策的“最后一公里”問題。
以外國人證件業務“單一窗口”辦證咨詢、預受理服務為例，“單一窗口”將人社、外專、公安出入境3個部門的外國人證件業務辦理“三窗合一”，涵蓋了12類20余種業務，整合了3個部門的運行機制、程序和信息，初步實現相關部門管理信息系統的資源共享和集約運用。從原來要分別向3個部門提供多項材料，變成了“一個窗口，一套材料，一次申請，一并辦結”，大大簡化了申請材料和辦證程序。對于企業而言，“單一窗口”的辦證時間比原來大幅縮短，進一步提高了辦事效率。
自貿區企業出入境備案登記咨詢、受理、發證服務，則是向區內企業提供相關材料到服務站進行登記備案。日后再辦理外國人相關證件業務時，只需攜帶備案登記證，不必攜帶營業執照、組織機構代碼證、批準證書原件……隨著改革的推進，對于備案企業還將有一系列的便利政策推出。
此外，服務中心將對區內企業在外國人簽證、工作證辦理過程中遇到的緊急問題、個性化問題、個案等記錄在冊，并反饋給自貿區公安分局出入境辦證大廳，為企業量身打造解決方案，助推海外人才政策的進一步改革。
自貿區保稅區域服務能級步步提升
今年2月，自貿區公安分局聯合多家相關部門，將人社、外專、公安出入境3個部門的外國人證件業務辦理“三窗合一”，在自貿區出入境辦證中心設立了外國人證件業務“單一窗口”。
據不完全統計，截至9月，窗口已為260余名外籍人士辦理了證件業務，共涉及23個國家。以新辦就業證和工作類居留許可為例，“單一窗口”開設前，辦結整套手續共需52—66個工作日，約4個月時間。在此過程中，辦事人需反復前往5個辦事處。“單一窗口”開設后，僅需耗費27—32個工作日，時間比先前縮短一半多，且僅需前往2個辦事處。
此外，窗口還包括多項并辦業務，如居留許可、就業證、外專證以及這類證件的換發、補發、延期、變更等20余種涉及公安、人社、外專3個部門的業務，都已簡化申辦流程、減免了申請材料。
今年1月，由上海自貿試驗區管理委員會保稅區管理局開發的人力資源網上服務平臺(人才網)也正式上線。
人才網集聚了各類人才服務機構和信息資源。據保稅區管理局方面介紹，該平臺可在第一時間向社會發布各類人才資訊，包括招聘信息等，并將與“單一窗口”緊密結合，讓保稅區人才更便捷地了解各類咨詢與辦證流程。
據悉，自貿試驗區保稅區域聚焦制度創新，在探索建立開放型經濟新體制上取得了顯著成果，國際化、市場化的營商環境正在形成。國際化的人才環境，是區域營商環境的關鍵一環。據不完全統計，目前在自貿試驗區保稅區域內就業的外國人約有1萬余人。
數據顯示，自貿試驗區保稅區域總部企業正在加快集聚，跨國公司地區總部已經達到75家，約占全市13%。截至8月底，保稅區域各類總部型企業達到310家，總部經濟在區域經濟總量中比重超過40%。
