新藍圖，承載著簇新的希望，凝聚著共同的理想。新征程，肩負著全新的使命，激蕩著奮進的力量。

　　昆明市和滇中新區市區融合、聯動發展，是共同的責任，也是共同的事業;是歷史的使命，也是責任的擔當。

　　以融合促發展，以合作促共贏。一年多來，昆明市和滇中新區主動做好融合發展這篇大文章，堅持“一盤棋”謀劃、“一家人”融合、“一股勁”推動，真正做到了思想同心、目標同向、行動同步、發展同軌，市區融合發展疊加效應初顯。

　　站在歷史發展潮頭，滇中新區正向著“一年打基礎、三年見成效、五年大跨越”的目標奮力前行，昆明正朝著加快建設區域性國際中心城市闊步前進。

　　“一盤棋”謀劃

　　同繪藍圖 建設全省最具活力增長核心

　　2015年9月，滇中新區拿到了一張含金量頗高的“準生證”——國務院正式批復同意設立滇中新區，成為國內第15個、西部地區第6個國家級新區。

　　“國字號”新區的建設，不僅是推動新區和昆明實現跨越發展、打造滇中城市經濟圈重要引擎的現實需要，也是云南省主動服務和融入“一帶一路”等國家戰略的重大舉措，更是黨中央、國務院著眼國家區域發展全局作出的重大戰略部署。

　　新目標引領新方向。新區的建設離不開昆明的支持和參與。地理區位和歷史沿革決定了二者是一盤棋、一家人、一個命運共同體。省委、省政府對昆明市和滇中新區的發展寄予厚望，明確提出要構建昆明市與滇中新區合理分工、深度融合、協同發展的格局，共同打造全省最具活力的增長核心。

　　“昆明市與滇中新區本就是一家人，相互之間的關系不可能因為管理體制的調整而割裂。”去年10月，省委常委、市委書記、滇中新區黨工委書記程連元在滇中新區調研時說，昆明市和滇中新區必須以“市區一盤棋、滇中一盤棋、全省一盤棋”的大局觀念和戰略眼光，市區攜手、融合發展，協力推動規劃共繪、基礎共聯、產業共興、市場共筑，力爭實現規劃一張圖、基礎一張網、產業一條龍、市場一體化。

　　在《昆明市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中，也明確提出“兩核一極兩區六廊”城市空間布局，其中的“一極”就是滇中新區，將建設成為支撐昆明、帶動全省跨越發展的重要增長極，打造國際化高新產業新城。

　　規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。在編制規劃過程中，秉承著“規劃一張圖”的原則，昆明市和滇中新區堅持規劃共繪，實現規劃無縫對接，并與滇中城市經濟圈一體化發展規劃緊密銜接，確保了“一張藍圖繪到底”，為昆明市加快建設區域性國際中心城市和新區依法依規全面推進開發建設奠定了堅實基礎。

　　一年多來，圍繞戰略定位，新區頂層設計日趨完善，總體規劃、各類專項規劃等共40余項規劃已基本完成編制，初步構建形成了“全域覆蓋、市區一體、區域協同、多規合一”的新區規劃體系，科學勾畫了新區未來發展藍圖。

　　一個滇中大城正呼之欲出。

　　“一家人”融合

　　同筑夢想 全力打好市區融合協同戰

　　10月14日，在位于盤龍路的一間會議室里，昆明市和滇中新區的相關部門正進行著一場熱烈的討論，雙方圍繞交通基礎設施建設中存在的規劃、土地、拆遷等內容，直陳問題、直面矛盾、直指爭議，一個步驟一個步驟協商，一個問題一個問題研究，在討論中表明觀點，在討論中達成共識。

　　這是昆明市和滇中新區融合發展工作領導小組第二次工作會的現場。

　　如今，一切都在向好發展。聯合印發《昆明市和滇中新區交通市政基礎設施建設融合發展實施意見》，從10個方面推進交通市政建設融合發展;合力推進的機場北高速公路等重大項目建設已取得明顯成效，成為新區和昆明平臺公司合作的成功探索;地鐵6號線、9號線、安寧線、嵩明線等軌道交通由昆明軌道交通集團負責組織實施，新區給予積極配合;項目前期工作上，昆明市相關部門積極配合，開辟綠色通道，加快項目報件及審批手續辦理……

　　這只是市區融合發展中的一個縮影。

　　科學的管理體制和高效的運行機制，是推進新區開發建設的先決條件，是推進市區融合發展的必要前提。

　　2015年10月，就在滇中新區剛剛獲批不久，省委、省政府就印發了《關于云南滇中新區管理體制的意見》，明確提出建立“省級決策領導、新區獨立建制、市區融合發展”的管理體制，正式明確“市區融合發展”的思路。

　　干事創業一條心，團結奮斗一家人。著眼于融合發展實際，昆明市和滇中新區很快理順了關系、明確了權責，構建起了既融合發展又相對獨立的體制機制。在工作層面，成立市區融合發展推進工作領導小組，下設5個專項小組。在機制層面，建立完善信息溝通、工作聯動和干部人才交流等工作機制。同時，在昆明市國土局、環保局、林業局、水務局、工商局、質監局還加掛滇中新區相應機構牌子，履行相關職能。

　　權責不清的，協調解決;進展緩慢的，統籌推進;力量不夠的，調配資源……自去年以來，程連元多次主持召開昆明市與滇中新區融合發展推進工作領導小組會議，先后研究了新區財政體制、交通規劃建設、土地規劃、汽車產業發展、項目建設等涉及融合發展的重點工作，及時研究解決市區融合發展過程中的重要政策、重點工作和重大問題，高位高效推動市區融合。

　　一年多來，昆明市和滇中新區堅持推進“一家人”融合，進一步提高了思想認識、增強了情感認同、強化了行動協同，形成了干事創業一條心、團結奮斗一家人的強大合力，推動實現區域融合、協同作戰“1+1>2”。

　　“一股勁”推動

　　共謀跨越 疊加效應創造新佳績

　　今年3月1日，昆明市和滇中新區在北京聯合舉辦開放合作推介會，共有50個項目參加集中簽約，協議總金額達8916億元。

　　11月11日，昆明市、滇中新區又在深圳聯合舉辦電子信息產業專場招商推介會，共吸引200余家企業參會。

　　“抱團招商”取得佳績，凝聚著各方對在昆明、滇中新區這片沃土上投資興業的美好前景，昭示著市區融合正在努力實現優勢互補、良性互動、共贏發展，加快走出一條科學持續的融合發展路子來。

　　融合發展才能共進，攜手合作才能共贏。“我們必須心往一處想、勁往一處使，真正做到上下同頻共振、左右協調配合，工作無縫對接、發展聯動融合，最大限度地釋放發展力、解放生產力、激發創造力，形成一心一意謀發展、齊心協力建新區、群策群力促跨越的強大合力。”程連元的話擲地有聲。

　　如今，市區融合發展的疊加效應已經初步顯現。

　　5月10日，云南中核空港建設投資有限公司揭牌成立暨昆明綜保區研發商務中心、空港商務區(一期)、航空物流產業園土地收儲及配套路網、空港10號路項目啟動儀式舉行。

　　12月1日，中關村·電子城(昆明)科技產業園項目啟動，作為昆明市、滇中新區與中關村、北京電子城集團合作搭建的產業招商運營平臺，預計直接投資及拉動投資60億元人民幣以上。

　　如今，一個個重大企業入駐為市區融合注入新的強大動力;一個個重點項目落地為市區融合增添新的強勁活力;一個個產業加快發展為市區融合創造了新的強大引擎。

　　藍圖已經繪就、路徑愈發清晰。歷史讓昆明和滇中新區肩負起了新的使命，隨著“一帶一路”等國家戰略的深入實施，昆明市和滇中新區唯有逐夢而行、攜手合作、融合發展，主動服務和融入國家戰略，不懈怠、不改道、不跑偏，認準目標、一以貫之，宏偉藍圖才能逐步得到實現，“一家人”才能努力創造出經得起實踐、歷史和人民檢驗的輝煌業績，同繪跨越發展新畫卷。