刑滿釋放人員閔某為得到某項目建筑工程，多次找到該項目負責人進行說服。遭拒后，閔某曾兩次帶人到項目工地鬧事，阻止工地正常施工，造成了嚴重的社會影響。為避免擴大影響，湖北省武漢市檢察院承辦檢察官督促偵查人員迅速補充收集相關證據，最終查明因閔某等人的行為造成工地停工，并損失3萬余元的事實。受案僅4天，武漢市檢察院即對閔某等人依法作出批準逮捕決定。這是在12月2日舉行的“依法保障和促進非公經濟健康發展”新聞發布會上，該院公開的一起典型案件。

　　今年以來，武漢市檢察機關聚焦非公企業關注的熱點難點問題，充分發揮檢察職能，“對癥下藥”，著力為非公企業發展營造安定有序的營商環境。

　　打出履職“組合拳”，用足“特效藥”

　　“檢察機關服務非公經濟要緊緊圍繞檢察職能，嚴格把握服務的性質，樹立‘保護是一種服務，依法打擊違法犯罪也是服務’的觀念。”武漢市檢察院檢察長孫光駿強調。為充分打擊侵害非公經濟犯罪、嚴肅查辦非公經濟領域的職務犯罪，該市檢察機關立足職能，用“特效藥”打出了服務非公經濟的“組合拳”。

　　何為“組合拳”?其一，依法懲治侵害非公企業合法權益的刑事犯罪以及企業內部的職務侵占等犯罪，嚴厲打擊對非公企業敲詐勒索等犯罪，讓非公企業放心經營;其二，依法打擊國家工作人員利用職權,向非公企業及其生產經營者索賄受賄、失職瀆職等犯罪，凈化政治生態和經濟生態;其三，依法查處“圍獵”官員的非法經營者，保護守法經營者的合法權益;其四，依法監督糾正執法司法人員有法不依、司法不公等問題，營造公平公正的法治環境。

　　今年3月，武漢市武昌區檢察院偵監科檢察官在審閱訊問筆錄時，發現集資詐騙犯罪嫌疑人、江西省某文化公司總經理姜某供述自己是該省某縣人大代表。檢察官隨后在提審中向姜某當面核實，得到肯定回答后，又立即向該縣人大辦公室發出公函確認。回函說明姜某確實是該縣現任人大代表,且縣人大至今未收到公安機關對姜某采取強制措施的申請材料。針對公安機關違法采取強制措施，侵犯非公企業負責人合法權益的行為，武昌區檢察院發出《糾正違法通知書》。

　　今年3月，湖北省檢察院在全省檢察機關開展了“侵犯非公有制企業合法權益違法犯罪專項法律監督工作”，截至10月，武漢市檢察機關共批準逮捕侵犯非公企業合法權益刑事案件123件173人，起訴186件253人;立案偵查侵犯非公企業合法權益貪污賄賂案件25件28人，瀆職侵權案件21件28人;監督公安機關對侵害非公企業合法權益犯罪案件立案偵查17件，監督撤案6件，糾正違法情形3件;對涉及非公企業犯罪案件二審抗訴2件，對4起民事行政裁判結果監督案件提請抗訴。

　　入企辦案細無聲，用好“消炎藥”

　　今年4月，武漢市檢察院反貪局立案查辦了該市某科技公司單位行賄案。為避免案件的查辦影響企業正常生產經營，偵查人員在未驚動公司員工的情況下，將公司總經理雷某帶離調查。在后期調取證據過程中，也慎重采取多種措施避免因辦案影響該公司的形象和聲譽。

　　該市江岸區檢察院反貪局在辦理某材料公司負責人朱某行賄案時，偵查人員對案情進行了全面隱蔽調查，并針對公司的實際情況，作出了經濟風險評估報告，制定防范處置方案。在后期偵查辦案中，偵查人員采取秘密詢問證人等方式，確保將案件對企業的影響減到最小。

　　“在辦理涉企職務犯罪案件中，我們既嚴格依法辦案，又注重改進方式方法，通過采取‘入企辦案細無聲’‘經濟風險評估’‘制定防范處置方案’等方式和措施，最大限度地保障企業正常運轉，將辦案對企業的負面影響降到最低。”武漢市檢察院副檢察長薛建穎說。

　　不僅如此，該市檢察機關職務犯罪偵查部門在堅守法律底線的同時注重把握寬嚴尺度，實行人性化辦案，努力實現法律效果和社會效果的統一。對法律政策不明、罪與錯不清的案件，慎重作出處理決定，確保辦案質量和效果，為非公企業的成長提供寬松的法治環境。同時，嚴守辦案期限，依法快速處理，堅決杜絕久拖不決，不因“辦理一個案件、拖垮一個企業”。

　　創建三大服務平臺，用準“預防藥”

　　為依法保障和促進非公經濟的健康發展，武漢市檢察機關構建了“信息直通”“法律體檢”“便民服務”三大服務平臺。

　　通過“信息直通”平臺，該市檢察機關以建立服務聯系點、開通服務熱線等方式，構建檢企聯系的“綠色通道”，主動加強與非公企業的經常性聯系。自今年3月以來，該市兩級檢察機關由院領導帶隊，深入405家非公企業開展面對面走訪，召開座談會223場，聽取非公人士的法律需求，全面準確掌握非公企業的所思所想所需。

　　為幫助非公企業對內部管理制度進行“把脈”，該市檢察機關構建“法律體檢”平臺，結合查辦案件，充分運用發出檢察建議、進行法律咨詢等方式，提高企業經營管理法治化水平。今年4月以來，該市檢察機關結合辦案，對非公企業發出檢察建議189份，有效幫助企業填補了管理漏洞。

　　同時，該市檢察機關還積極運用現代信息技術開展服務工作，構建非公經濟“便民服務”平臺，探索“互聯網+檢察工作”新模式，并通過政務外網、“兩微一端”等方式，建立法治服務網上預約、受理和反饋工作機制。

　　“每個企業遇到的實際問題和法治需求都是不同的，所以我們力爭通過三大平臺的搭建，找準服務的著力點，為非公企業提供精細化、個性化、差異化的服務，讓我們的服務更加精準。”武漢市檢察院副檢察長陳曉華說。為滿足不同企業的需求，該市檢察院還抽調全市預防骨干組建宣講團，全力打造精品課堂，在調研大量非公企業案件基礎上，針對非公經濟發展中面臨的法律問題，形成了包括政策解讀、案例與警示、專題犯罪預防等十個方面內容的宣講菜單，為非公企業提供“按需點菜”的特色服務。

　　“你們真是把服務做到了我們的心坎上!”武漢市不少企業家對檢察機關的“精準化”服務表示肯定。