10月26日，淄博市召開十一屆二十五次常委會(huì)議，會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的調(diào)研報(bào)告》。為推動(dòng)淄博市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，淄博市政協(xié)將加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展確定為專題調(diào)研課題，經(jīng)過長期調(diào)研、座談形成了該報(bào)告。報(bào)告指出，作為淄博市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的裝備制造業(yè)，目前存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、骨干企業(yè)少、人才支撐不足等問題，并針對(duì)這些問題提出了意見和建議，希望通過打造專業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)研究整機(jī)成套設(shè)備、校企聯(lián)合等方式，推動(dòng)裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。

　　現(xiàn)狀：上半年收入1078億元 穩(wěn)居淄博市第二大產(chǎn)業(yè)

　　裝備制造業(yè)是淄博市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過近十幾年的發(fā)展，已成為淄博市工業(yè)具有重要地位的支柱產(chǎn)業(yè)。2015年，淄博市機(jī)械裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到796家，資產(chǎn)總計(jì)695億元，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2143.38億元，占淄博市工業(yè)的18.4%。今年上半年，裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1078 億元，占淄博市工業(yè)的19.2%，增加值占比達(dá)到21.5%，穩(wěn)居淄博市第二大產(chǎn)業(yè)，而且保持了良好的發(fā)展趨勢(shì)。

　　近年來，經(jīng)過不斷發(fā)展，裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效，技術(shù)裝備水平得到提升，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。淄博市裝備制造業(yè)行業(yè)已建成國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，省級(jí)21個(gè)、市級(jí)60個(gè)，部分企業(yè)建有院士工作站和博士后科研工作站。專利技術(shù)申報(bào)及擁有量不斷增加，截至目前共擁有各類專利2000余項(xiàng)，其中發(fā)明專利160余項(xiàng)，制定各類標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)。組建了7家高端裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚集了171家裝備制造企業(yè)，協(xié)同創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

　　問題：裝備制造業(yè)企業(yè)796家 銷售50億以上僅1家

　　雖然淄博市裝備制造業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)保持了穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，但也存在不少問題和矛盾。缺乏裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，目前淄博市還沒有形成一個(gè)指導(dǎo)和引領(lǐng)裝備制造業(yè)科學(xué)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃。缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，目前，淄博市裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)796家，銷售收入5億元以上的只有80家，10億元以上的只有12家，50億元以上只有新華醫(yī)療1家。淄博市裝備制造產(chǎn)業(yè)總量雖然已經(jīng)超過2000億元，但缺少龍頭骨干企業(yè)和帶動(dòng)作用明顯的大型企業(yè)集團(tuán)，中小企業(yè)較多，企業(yè)競爭力、品牌影響力不強(qiáng)。

　　專業(yè)化裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚未形成。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，零部件產(chǎn)品多、成套設(shè)備和整機(jī)產(chǎn)品少。多數(shù)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，企業(yè)研發(fā)投入較少，產(chǎn)品科技含量不高，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未真正形成。產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人后備人才不足，淄博市裝備制造業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人接近12萬人，但是高級(jí)技工明顯不足，企業(yè)存在招工難的問題，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培養(yǎng)缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制，制約影響著裝備制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　對(duì)策：打造淄川、博山等高端產(chǎn)業(yè)園區(qū) 培育壯大龍頭企業(yè)

　　針對(duì)這些問題,報(bào)告給出了一些意見建議。首先是要立足淄博產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，盡快制訂淄博市高端裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確淄博市裝備制造業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、政策措施，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。其次是打造一批高端裝備特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為高端裝備制造業(yè)發(fā)展提供載體和發(fā)展空間。依托淄川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地打造淄川新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托博山區(qū)機(jī)電及泵類產(chǎn)業(yè)基地打造高效電機(jī)和泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　此外，還應(yīng)該圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、增創(chuàng)發(fā)展新動(dòng)能，繼續(xù)培育壯大一批大企業(yè)、大集團(tuán)，力爭經(jīng)過三年的努力，打造2家銷售收入過百億元、5家銷售收入過50億元的龍頭企業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度。加大裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。重點(diǎn)研究開發(fā)整機(jī)成套設(shè)備，整合產(chǎn)業(yè)資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。還要研究制定高技能人才培養(yǎng)機(jī)制辦法，發(fā)揮淄博市職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)校企開展深度合作，建立聯(lián)合招生模式，為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)適用人才。