日前，昆明市召開全市2016年產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，會(huì)議提出，要加快形成高端引領(lǐng)、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把昆明打造成為在全國乃至南亞、東南亞地區(qū)具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。

　　“面對(duì)新形勢、新任務(wù)，我們等不起也拖不起。”按照市第十一次黨代會(huì)和產(chǎn)業(yè)大會(huì)的部署，盤龍區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，提出新的思路：實(shí)施“1281工程”，聚焦現(xiàn)代物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)八大產(chǎn)業(yè)。

　　以創(chuàng)新的思路和舉措，推動(dòng)盤龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破;以改革創(chuàng)新的精神、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻⒕镁脼楣Φ暮阈摹⑸谱魃瞥傻哪懽R(shí)、扎實(shí)有效的舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)。面對(duì)發(fā)展中的種種困難，盤龍決策者將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，難中破困、逆中求進(jìn)，舉全區(qū)之力加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市核心城區(qū)的步伐，確保盤龍率先全面建成小康社會(huì)。

　　謀發(fā)展

　　找到解決問題的“金鑰匙”

　　市第十一次黨代會(huì)召開以后，盤龍區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，提出學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神關(guān)鍵在于落實(shí)。只有抓好落實(shí)，才能把決策變成實(shí)踐，把任務(wù)變成行動(dòng)，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

　　盤龍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)稱，對(duì)盤龍區(qū)來說，就是要把黨代會(huì)的要求部署與盤龍實(shí)際緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)，既謀長遠(yuǎn)、又謀當(dāng)前，切實(shí)抓好“三件大事”。

　　這“三件大事”，就是要著力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、水源保護(hù)，務(wù)求一以貫之，取得更大成效。要做到“兩手抓”，一手抓城內(nèi)的發(fā)展，著力抓好中央商務(wù)區(qū)、北部山水新區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)及以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)城市建設(shè)管理;一手抓水源區(qū)保護(hù)，積極探索推進(jìn)松華壩水源區(qū)有效保護(hù)與發(fā)展的途徑。

　　其中抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，發(fā)展是解決一切問題的“金鑰匙”，必須堅(jiān)持不懈、持續(xù)用力保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)興則盤龍強(qiáng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是盤龍工作的重中之重，盤龍將按照黨代會(huì)提出的“188”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合盤龍實(shí)際，聚焦發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，著力壯大樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)，全面啟動(dòng)“商貿(mào)服務(wù)業(yè)再創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文創(chuàng)旅游、汽車服務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施“千百億園區(qū)提升工程”為契機(jī)，加快茨壩、小壩老工業(yè)區(qū)“騰籠換鳥”，推進(jìn)盤龍都市產(chǎn)業(yè)園規(guī)模擴(kuò)展、發(fā)展提速、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是優(yōu)化發(fā)展布局。加快構(gòu)建“兩心兩軸三次三區(qū)”的“2233”發(fā)展格局，“兩心”：即中央商務(wù)中心和世博新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)中心;“兩軸”：即北京路發(fā)展軸和灃源路發(fā)展軸;“三次”：即聯(lián)盟次中心、北辰次中心和東華次中心;“三區(qū)”：即都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北部山水新區(qū)和水源生態(tài)區(qū)。通過優(yōu)化發(fā)展布局，著力培育新的增長極。

　　“1281工程 ”

　　為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明方向

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的必然要求，是壯大產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、提升發(fā)展質(zhì)量效益的迫切需要，是抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇、形成經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)盤龍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要途徑。

　　“十二五”期間，盤龍區(qū)主動(dòng)融入省、市發(fā)展大局，立足盤龍資源稟賦，著力優(yōu)化發(fā)展布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)化發(fā)展支撐。

　　深化“12345”空間戰(zhàn)略發(fā)展格局，形成十二個(gè)街道四個(gè)板塊的區(qū)域發(fā)展新格局，發(fā)展布局更加合理。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)城融合、文旅融合，以都市經(jīng)濟(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)體系更加完善，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為1:29:70。

　　全面推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、北部山水新區(qū)、世博新區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。盤龍都市產(chǎn)業(yè)園實(shí)體化運(yùn)作取得初步成效，“一核一帶一片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。

　　建成欣都龍城、七彩云南·花之城、同德昆明廣場、世博低碳中心等21個(gè)影響力、輻射力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。“十二五”期間，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.89%，人均生產(chǎn)總值年均增長10.35%，一般公共預(yù)算收入年均增長16.11%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長19.33%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長13.26%。實(shí)際利用市外資金381.66億元，年均增長8.18%。實(shí)際到位外資17.25億美元，年均增長67.51%。五年內(nèi)兩次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)”稱號(hào)。

　　通過歷屆區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)廣大干部群眾的不懈努力，盤龍區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、特色不斷顯現(xiàn)、實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。

　　“但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，盤龍區(qū)的產(chǎn)業(yè)還存在不少問題，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是周邊省會(huì)城市相比，還有不小差距。”

　　全市2016年產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開以后，盤龍區(qū)提出要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，聚焦現(xiàn)代物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)悉，近期盤龍新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將實(shí)施“1281工程”。即一個(gè)總體規(guī)劃——盤龍區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;兩大工作原則——生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)并舉，規(guī)劃和計(jì)劃并重;八大產(chǎn)業(yè)支撐——商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、汽車服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、都市旅游、健康養(yǎng)老。一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作——就是雙創(chuàng)工作。

　　難中破困、逆中求進(jìn)。“1281工程”為盤龍今后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向，努力推動(dòng)盤龍產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大跨越，開創(chuàng)盤龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

　　盯目標(biāo)

　　千方百計(jì)深挖穩(wěn)增長潛力

　　根據(jù)市政府2016年全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和支撐性指標(biāo)分解方案的通知，市委、市政府下達(dá)盤龍區(qū)2016年地區(qū)生產(chǎn)總值全年增速為9%。

　　今年是盤龍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵之年。

　　為了攻克難點(diǎn)，圓滿完成全年目標(biāo)，盤龍?zhí)岢觥叭齻€(gè)必須”：

　　必須在思想上有新提升。要解放“因循守舊、不敢突破、不會(huì)創(chuàng)新和主觀不努力、客觀找原因”的思想，敢干、敢爭、敢搶，敢于突破條條框框的限制，沖破阻礙發(fā)展的制約瓶頸，創(chuàng)造性地破解難題、創(chuàng)新性地推動(dòng)工作，以思想的大解放推動(dòng)盤龍科學(xué)發(fā)展的大跨越。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，主動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)以思想的解放來推動(dòng)發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，絕不能因?yàn)槿〉靡稽c(diǎn)成績就小進(jìn)則滿、小富即安，更不能面臨挑戰(zhàn)和困難就止步不前，失去激情、失去動(dòng)力。

　　必須在發(fā)展動(dòng)能上有新提升。就盤龍來說，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力在于創(chuàng)新。要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿ΑＧ袑?shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用。要向推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)要?jiǎng)恿Α＠^續(xù)加快以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，使之逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。要向消費(fèi)創(chuàng)新和消費(fèi)熱點(diǎn)要?jiǎng)恿Α@吃穿住行，拓寬目標(biāo)消費(fèi)、休閑消費(fèi)、文化消費(fèi)等服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)掘、培育新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。要向科技創(chuàng)新和信息化要?jiǎng)恿Α＞劢埂盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，充分發(fā)揮盤龍區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園聚集效應(yīng)，推動(dòng)電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)有效融合，努力形成服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。

　　必須在工作方法上有新提升。面對(duì)時(shí)代賦予我們的發(fā)展使命，如何放大自身優(yōu)勢，提升發(fā)展速度，關(guān)鍵是要有好的方法。要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。領(lǐng)導(dǎo)是班長、是領(lǐng)隊(duì)，抓住了領(lǐng)導(dǎo)就抓住了全局。領(lǐng)導(dǎo)也是決策者和指揮者，領(lǐng)導(dǎo)抓就會(huì)抓得更準(zhǔn)、更細(xì)、更到位。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，以身作則，為盤龍區(qū)黨員干部作表率。要建立責(zé)任目標(biāo)分解體系，將全年工作目標(biāo)全部分解到盤龍區(qū)各級(jí)各部門每名領(lǐng)導(dǎo)干部身上，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究“五落實(shí)”，確保每一項(xiàng)工作都有人管、有人干，每一項(xiàng)工作都能夠干得好、出成果。

　　“十三五”的征程已經(jīng)開啟，決勝全面小康的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，盤龍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盤龍人將堅(jiān)定信心、奮力拼搏、狠抓落實(shí)，努力全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力打好“十三五”開局戰(zhàn)，為率先全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!