日前,在2016中日韓健康產業高峰論壇在山東省濰坊市舉辦。在論壇開幕式上濰坊市民政局局長吳海源進行了致辭。以下為致辭內容:
尊敬的各位領導、各位來賓、各位朋友,很高興有機會向領導和嘉賓介紹一下我們濰坊市養老服務業的有關情況。
濰坊歷史悠久,人文薈萃,目前60歲以上的老年人已經達到了168.8萬,占總市人口的18.8%,預計2020年底達到230萬人,占總人數的比例約23%。積極應對人口老齡化,加快發展養老服務業,是保障老年人權益、共享改革發展成果的現實要求,是拉動消費、擴大就業的必然選擇。
近年來,濰坊將社會養老服務業納入了經濟社會發展的總體布局,堅持統籌規劃、政府引導、社會參與、市場運作、逐步建立起了較為完善的扶持政策、保障制度和標準規范。初步形成了以居家養老為基礎,社區養老為依托,機構養老為補充的養老服務體系框架。
2012年5月份,在山東省比較早的出臺了一個市政府關于發展養老服務業的意見。2012年12月份,省政府在濰坊市召開了現場會。2014年7月,濰坊被民政部和發改委確定為全國的養老服務綜合改革試點市。主要的做法是五化一工程:
一、機構建設網絡化,按照政府主導,其事業單位、社會主旨和個人興辦的原則,在市一級建成了接近兩萬平米床位500張的社會福利中心,作為全市失能失智老年人專業養護中心和養老服務示范基地。在縣一級建成了16處社會福利中心,床位接近9000張。目前有半數的縣市區實現了五保老人集中到一處供養。
二、扶持政策配套化,市政府和相關部門先后出臺了十幾個文件,持續加大建設、運營等方面的扶持力度。
對非營利性的養老機構,采取行政劃撥或協議出讓方式供地。對符合條件的養老服務機構,給予每張床位4000元的建設補助和每人每月100元的運營補助。對符合條件的社區日漸照料中心,給予5到15萬元建設補助和每年3萬元的運營補助。給農村幸福院給予4萬建設補助和每年2萬元運營補助。
三、投資主題多元化,政府鼓勵社會力量舉辦規?;?、連鎖化的養老機構。個人舉辦家庭化、小型化的養老機構。境內外資本以獨資、合資合作等方式舉辦運營和養老機構。形成了公辦與民辦互補,盈利性與非營利性共存,內資與外資公生的發展格局。
目前全市登記注冊的社會辦養老機構達到99家,在建的46家。包括候鳥旅游式、居家養老式等特色服務,吸引了北京、上海、南京、武漢、內蒙等地老年人來濰坊安享晚年。
四、服務手段信息化,構建信息化為手段的居家養老服務網絡,以縣市區為單位,審核各類資源構建養老服務信息、服務平臺11處,建立了120處社區直流配送中心。為老年人提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、費用代繳等多元化服務。引進42家涉老企業,形成了養老服務實體多元參與,公平競爭、有序發展的態勢。
五、運行模式多樣化,大力推進公辦養老機構改革,加快共建民營改革步伐,壽光市對社會福利中心和養老服務中心進行改制,成立了養老產業集團。昌樂縣養老服務中心,通過公開競標由濰坊華都老年服務中心管理運營。

