市十三次黨代會提出，實施更加積極的開放戰略。開放是國家繁盛的必由之路，更是促進菏澤進步的發展動力。菏澤作為經濟欠發達地區，要實現決勝全面小康、實現后來居上的奮斗目標，就必須牢固樹立擴大開放的發展理念，實施更加積極的開放戰略。

　　加快菏澤發展需要更加開放的發展理念，需要我們增強三種意識。

　　增強搶抓機遇意識。加快菏澤發展，要充分認識新時期發展環境的新變化新挑戰新機遇。一是要認識把握經濟發展新常態帶來的新變化，分析三期疊加特殊的時代特征，分析菏澤發展中面對的各種問題，將這些困難放到整個經濟危機背景下去考量;二是充分認識國家和省政策的新機遇，認清菏澤加快發展的比較優勢，搶抓山東藍黃戰略與扶持菏澤發展機遇，中原經濟區戰略機遇，國家“一帶一路”戰略全面實施的機遇等。

　　增強積極進取意識。一要看清差距，跳出菏澤看菏澤，通過比較找出菏澤的不足，在現有條件基礎上，發揮自身優勢，堅定不移走菏澤特色發展之路，闖出一條不同于東部沿海，不同于西部偏遠地區發展的新路。二要明確目標堅定信心。近年來菏澤市委確立了科學趕超、后來居上的發展目標，這是經過科學論證的奮斗目標，我們要堅持一張藍圖繪到底，樹立滾石上山的韌勁，篤定久久為功的底氣與信心。

　　增強學習借鑒意識。相對東部沿海發達市我們工業十分落后，這容易形成妄自菲薄思想，也容易形成安貧樂道、墨守成規、小富即安等僵化思想觀念，這需要菏澤更加積極地向發達國家和先進地區學習與借鑒。以更加開放的心態對待創業、對待失敗、對待困難，借鑒經驗，以彎道超車的勇氣促進菏澤加快發展。

　　加快菏澤發展需要更加積極的開放戰略，需要推進三種舉措。

　　勇于改革。大力推進供給側結構性改革，全面落實“三去一降一補”，著力振興實體經濟;進一步深化行政審批制度改革，加快推進 “五證合一”、“兩證整合”;進一步樹立菏澤以外都需要開放戰略，加大學習引進力度，鼓勵菏澤的企業和個人勇于嘗試，以改革的精神和舉措落實市委常委會的各項舉措。

　　善于創新。一要善于在總結中創新。總結東部發達地區走過的路，哪些辦法在當前階段還管用，哪些在當前階段已經不太管用或者用起來成本太高，從中發掘出一些適應當前階段的辦法，在總結中創新提高。二要善于在實踐中創新。要善于運用理論指導實踐，找突破口，找出更多的創新點，以實踐推動思路創新、技術創新、方法創新。

　　主動作為。一是主動引資融資。把招商引資作為經濟工作的生命線，堅持引資、引技、引智相結合，主動對接世界500強、中國500強及行業龍頭企業、戰略性新興產業項目，著力提升招商引資的質量和效益。二是主動引才引智。欠發達地區落后就在于人才落后、技術落后，主動開放引進人才，彌補短板，補缺技術，這是發展的捷徑。三是主動整合資源。充分發揮外向型龍頭企業的帶動作用，大力發展加工貿易、服務貿易，擴大特色優勢產品和裝備制造業產品出口，不斷做大外貿總量。四是主動創造條件。制定措施，積極創造條件讓150萬青壯年外出農民工回鄉就業創業，努力營造良好的氛圍，建立開放包容創新的文化時尚。