2017年1月13日上午，市第十四屆人大一次會議勝利閉幕。新的五年，征程再啟。新目標令人向往，新鼓點催人奮進。面對前不久閉幕的市第十一次黨代會確定的奮斗目標和本次市兩會確定的目標任務，各地各單位紛紛主動領任務、積極抓落實，擼起袖子大干實干，共同推動湛江振興發展。

　　遂溪縣：

　　建設水生態文明新遂溪

　　遂溪毗鄰北部灣，具有得天獨厚的地理優勢。當前，遂溪縣緊緊抓住湛江建設環北部灣中心城市的歷史機遇，按照“主動對接湛江，實現同城發展”建設思路，繼續打好“三場大會戰”，做大做強縣域經濟，努力把遂溪建成水生態文明城市。

　　市委常委、市委統戰部長、遂溪縣委書記鐘力指出，遂溪縣將加大發展力度，補齊經濟短板，爭取在2020年前，將遂溪打造成湛江工業發展的第二高地。借助“國際長壽養生基地”這一金字招牌，以孔子文化城、濱海小鎮項目為龍頭，全力打造湛江全域旅游示范區。

　　抓好項目建設，增強發展后勁。突出抓好簽約項目的落地建設，搭建湛江首個“農村淘寶”和北部灣電子交易平臺;積極拓寬融資渠道，用好國開行、農發行的政策性貸款，引入社會資本，解決遂溪縣項目建設資金短缺難題。

　　增進民生福祉，促進群眾實惠。打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰;統籌優化教育資源，鞏固義務教育強縣成果;深化醫療衛生體制改革，整合縣域醫療資源，解決群眾“看病貴、看病難”的問題。

　　廉江市：

　　主抓擴園增效 促進產城融合

　　市委常委、廉江市委書記陳光祥表示，今后五年，廉江將大力實施“一區一園工程”，推進湛江—北海粵桂北部灣經濟合作區規劃建設，實現與北部灣經濟區的合作發展;爭取把金山工業集中區和沙塘工業集中區納入佛山順德(廉江)產業轉移工業園，使園區面積由8.3平方公里擴大至55平方公里。

　　主抓創新驅動，促進轉型升級。對接實施“中國制造2025”、“互聯網+”行動，著力構建現代工業體系、轉變農業發展方式和創新發展現代服務業。到2020年，培育產值超100億元企業1家以上、超50億元企業3家以上、超10億元企業20家以上，國家高新技術企業20家以上。

　　主抓城鄉統籌，促進協調發展。著力推進城市擴容提質，突出構建以中心城區、次中心城區為支撐，重點鎮、中心鎮和特色鎮為紐帶的“兩中心五組團”新型城鎮體系。加強交通基礎設施建設，主動對接“三高速三高鐵一港口”和各鎮通往高速路口的快速路建設，打造“環北部灣縣域交通樞紐”。推進市、鎮、村(社區)三級“一門式一網式”政務服務改革，實現城鄉公共服務均等化。

　　雷州市：

　　聚焦產業驅動 推動雷州發展

　　市委常委、市委秘書長、雷州市委書記江毅表示，雷州市將大力發展實體經濟、抓好城鎮化建設、致力改善投資環境。

　　一是大力發展實體經濟，促進民營經濟發展。通過加大招商引資力度和實施“鄉賢回歸”工程，推動中小微企業聚集發展，鼓勵民營企業升級改造加快成長壯大。二是深化擴容提質，推動城鄉基礎設施建設。加快推進東雷高速公路以及雷城連接線、粵海鐵路烏石作業區支線、環雷州半島公路雷州段、湛徐高速雷州港區烏石支線工程建設。結合實施雷州半島水利、現代農業和生態修復三大規劃和城區擴容提質戰略，建設一批農業強鎮、工業大鎮、商貿重鎮、旅游名鎮。三是全力以赴保持社會穩定，為雷州發展提供良好的社會環境。四是強化擔當作為，激活干部的干事創業激情。

　　在聚焦產業驅動方面，雷州將加快推進“一園三區”建設，重點加快建設烏石臨港工業園，大力發展能源產業、臨海工業;與奮勇高新區共融共建奮勇工業聚集區，打造雷南食品工業聚集區;規劃建設沈塘工業聚集區，承接湛江鋼鐵、中科煉化兩個重大項目上下游產業。

　　開發區：

　　以產業力量推動湛江振興發展

　　藍色引領、產業強市、港產城融合發展，政府工作報告中的“關鍵詞”與開發區有著緊密關系，副市長、開發區管委會主任王再華表示，貫徹落實市第十一次黨代會和本次兩會確定的奮斗目標，開發區當仁不讓、責無旁貸。

　　開發區將為湛江振興發展提供強有力的產業支撐，打造更多的亮點。具體來說，要做到“六個抓”： 抓好園區建設，加快鋼鐵配套產業區、石化園區建設，加快規劃建設高新產業園區和現代制造業園區;抓好招商引資，圍繞三大產業航母繼續擴大招商，同時加快龍海天、硇洲島等旅游項目招商引資力度;抓好配套基礎設施建設，特別加快推進東海島中央商務區、東海醫院、東海中學、自來水廠等動工建設;抓好改革，調配人力專門推進東海島片區建設，提供開放、高效的投資環境;抓好濱海旅游文章，做到高起點規劃、高標準開發;抓黨的建設，打造一支“有激情、在狀態、敢擔當、善作為”的干部隊伍。通過這些努力，確保開發區實現藍色發展和綠色發展，確保社會穩定和諧。

　　坡頭區：

　　打造擴容提質新亮點 著力建設“十大亮點工程”

　　市政協副主席、坡頭區委書記梁培表示，坡頭區將認真貫徹落實好此次兩會精神，重點是大手筆推進基礎設施建設、大氣魄打造現代產業聚集區、著力打造“十大亮點工程”，全力打造擴容提質新亮點。

　　今年，坡頭區將著力打造“十大亮點工程”：一是建設“城在海里，海在城中，城海交融”的海洋花園城市。二是建設湛江最高建筑——68層湛江中心大廈。三是建設湛江最大康體中心，發展文化休閑娛樂等產業。四是建設粵西地區最大醫院——廣東醫科大學附屬醫院海東醫院。五是建設湛江最大中外合作產業基地——中德、中法合作產業園區。六是建設環北部灣最大通用航空產業中心——湛江通用航空產業園。七是建設廣東最大軍民合作基地，發展新型軍民融合產業。八是建設粵西地區最大央企服務基地，為南油、寶鋼、中科煉化等央企提供優質的公共服務設施。九是建設粵西地區最長的綜合地下管廊。十是建設粵西地區最大新能源汽車制造基地，支持寶龍萬里汽車做大做強。

　　市發改局：

　　加快布局建設新能源項目

　　市政協副主席、發改局長鐘勝保表示，未來五年，鋼鐵、石化、造紙三大“航母級”工業項目將為湛江貢獻超過3000億元的工業產值。我市還大力構建和完善鋼鐵、石化、電力、造紙、醫藥等循環經濟產業鏈，實現環境與循環經濟發展齊頭并進。

　　在做大做強臨港工業的同時，我市將加快家電、糖業、海產品加工、家具等傳統產業的改造升級。通過抓質量、樹品牌，引領中低端產業向科技型、創新型等高端產業轉型升級，以此提升湛江產業發展水平。

　　未來一段時間，新能源建設將成為湛江產業發展一大亮點。當前，遂溪國投生物能源、鵬尊能源等重大項目先后建成投產，大唐雷州電力、京信東海島電力等項目先后開工建設。此外，我市還加快布局一批風能、潮汐能等新能源項目。

　　結合政府工作報告要求，下一步，發改部門將堅持穩中求進總基調，適應把握發展新常態，堅持以推進供給側結構性改革為主線，以項目建設為抓手，全力打好基礎設施攻堅戰，著力構建現代化產業新體系，繼續加強社會保障和綠色生態項目建設，不斷完善發展平臺載體建設，確保完成年度目標任務。

　　湛江海關：

　　助推外貿經濟繼續向好

　　今年的政府工作報告總結年度經濟指標，外貿出口總額的增長被列為“五大增長”之一。市人大代表、湛江海關副關長王侃表示，對比全國和廣東省出口總值和貨運量均放緩，而湛江增幅較快，說明湛江積極主動融入“一帶一路”發展戰略、全面提高對外開放水平的措施發揮了積極作用。湛江海關將繼續努力以改革解難題、促發展、謀轉型，做好通關服務，積極支持湛江外向型經濟發展。

　　海關今年將繼續支持新型貿易業態發展，探索開展保稅配礦業務、保稅冷鏈及農產品配送、保稅展示交易、跨境電子商務等新興貿易業態發展，尋找新的突破點;密切關注華南鐵礦石集散中心、大型農海產品集聚區(江南果蔬市場)、廣東北部灣農產品流通示范園區等項目進展，支持企業參與東盟合作;支持粵西水產龍頭企業開展跨境電商直購進口業務和保稅網購進口業務;充分發揮嶺北車檢場功能，支持湛江蔬菜從本地直接出口香港;助推湛江雷州烏石港對臺小額貿易點開展業務等。

　　市商務局：

　　大力推進商貿經濟和外貿發展

　　市商務局長王小穗表示，市商務局在落實政府工作報告、推進新一年工作中，將大力推進商貿經濟發展。加大電子商務人才培育和政策支持力度，積極開展重點區域和特色領域的電子商務創新應用。加快出臺《湛江市跨境電子商務發展規劃》，爭取市政府設立電子商務發展專項資金。力爭全市活禽市場升級改造工作基本完成。深入實施《湛江市促進消費帶動轉型升級行動方案》。力爭在2017年下半年在全市各大農貿市場嚴格執行塑料購物袋的有償使用。積極開展肉菜流通追溯體系建設工作，擬以霞山區作為試點區域，至2020年覆蓋全市。

　　另一方面，繼續促進外貿趨穩向好。出臺《湛江市促進外貿發展的若干意見》，把國家、省、市政策實實在在惠及企業。支持企業擴大進出口、開拓國內外市場、培育外貿自主品牌、加工貿易創新發展、發展服務貿易服務外包，以及推進若干個外貿公共服務平臺和基地建設。同時，借鑒外地利用出口信用保單融資及設立“政銀保”基金池的經驗做法，緩解小微企業融資難問題。

　　市經信局：

　　扶持民企做大做強

　　民營經濟是我市經濟和社會發展的重要組成部分。市經信局長黃寒表示，當前，我市部分民企的發展面臨著經營融資難、銀行貸款難等問題。振興實體經濟，扶持民營企業做大做強，是擺在經信部門面前的一項重要課題。

　　振興實體經濟，關鍵要落實市委市政府關于促進民營經濟發展的相關政策。當前，我市正在制定方案，督查發展民營經濟“40條”落實情況，并將今年4月定為“暖企服務月”，屆時將結合市委市政府出臺的“40條”落地情況來舉辦暖企活動，主動幫助企業解決發展困難。在解決企業融資難方面，我市將進一步完善中小微企業投融資機制，充分發揮市政策性融資擔保公司作用，加快建設信用信息和融資對接平臺，切實解決民營企業融資難問題。

　　市經信部門將進一步增強發展緊迫感和責任感，將兩會精神和提出的發展舉措落到具體工作中，堅持發展是第一要務，推動“三大抓手”取得更大突破，聚焦工業發展，調整產業結構，推動湛江經濟做大做強。

　　霞山區：

　　經濟發展更快 城鄉面貌更新 百姓實惠更多

　　霞山區委書記楊柔彥表示， 霞山區將認真貫徹落實好這次會議精神，主要做到經濟發展更快、城鄉面貌更新、百姓實惠更多。

　　一是加快轉型發展，推動經濟實力實現更快提升。堅持“二三產業并重、港產城聯動，實現產興城旺”的發展思路，加快構建臨港型、科技型、都市型的現代產業格局。二是抓好擴容提質，力促霞山城鄉呈現更新面貌。加快智慧產業城建設，提升東部城區品位，抓好西部城區規劃建設，實施農村環境綜合提升整治，打造宜居宜商宜業的現代化城區。三是突出共建共享，保障霞山人民得到更多實惠。全面完成精準脫貧工作，大力發展社會事業，完善城鄉社會保障體系，促進城鄉居民人均可支配收入增長速度與經濟發展同步。切實守好穩定底線，進一步鞏固平安和諧穩定的社會局面。

　　赤坎區：

　　打造環北部灣中心城市核心區

　　赤坎區委書記龍小艾表示，赤坎作為湛江的中心城區，在新的發展時期要爭當踐行新理念的標桿、爭當推動新發展的表率，全面從嚴治黨、從嚴治政，聚焦“三大抓手”、“兩條底線”，著力打造環北部灣中心城市核心區。

　　赤坎將穩中求進強實力。進一步將“退二進三”與“優二進三”有機結合，優化產業體系，壯大經濟實力。特別是全面落實發展民營經濟“40條”，加快籌建都市型工業園區以及工業小區、工業樓宇，有針對性、有選擇性地擇優引進企業，培育壯大創新型科技型企業;建設海田片區汽車貿易中心，推動海田物流產業園升級提質;建設都市田園，籌建赤坎文化創意城，推進“三民路”歷史文化街區建設。

　　同時，推動新城轉型提質，加快舊區更新改造。建設社區公園、風雨走廊，優化片區商業業態，推進生活垃圾分類，完善網格化管理機制，更好地打造金沙灣樣板片區。加快舊大天然片區、調順島片區等項目改造，推進五城同創工作，整治“兩違”“六亂”，開展文明城市區、街、村居各級聯創，提升城市文明水平。

　　麻章區：

　　搶抓機遇 加快發展

　　麻章區委書記符賢表示，政府工作報告對2017年工作安排目標明確，工作措施有力，其中對今后工作的部署，為麻章提供了不少發展機遇，為此，麻章一定要搶抓發展機遇，加快麻章經濟社會發展。

　　麻章區要緊緊圍繞市重點交通建設項目，全力推動高鐵西站綜合交通樞紐、玉湛高速、合湛鐵路、茂湛鐵路電氣化改造、西城快線等項目征地拆遷，為重大交通建設提供有力保障，進一步推進和完善麻章道路交通等基礎設施建設。 要緊緊圍繞市鋼鐵、造紙等重點項目，承接好重點項目對麻章的輻射作用，著力搞好現代服務業，加快推進森工產業園建設，加強墾地合作，強化基礎設施建設和招商選資，提高麻章工業產業化水平，進一步完善和優化麻章經濟結構。

　　要緊緊圍繞湖光創業創新“雙創圈”規劃和南方海谷海洋孵化中心建設，創建國家高新區，積極引導海洋高新技術產業集聚，形成海洋產業集群優勢和輻射帶動效應，為麻章經濟社會發展提供源源不斷的動力。

　　吳川市：

　　打好“江海”牌 打造新引擎

　　吳川市委書記羅建君表示，吳川將下好先手棋，建設現代化交通體系。打通“跑車”之路，抓住湛江國際機場建設黃金契機，強化空港、海港和高速公路、鐵路等陸路通道建設，實施“內聯外暢”工程。

　　聚焦主戰場，推動工業園區擴能增效。把“一園三基地”作為工業經濟的主戰場，把園區建設成設施完備、功能齊全、承載力強的工業發展平臺，促進園區擴能增效。

　　打造新引擎，發展空港經濟區。高標準、高起點規劃建設空港經濟區，發展航空運輸業、臨空現代服務業等關聯性產業，把空港經濟區打造成為帶動吳川經濟跨越式發展的重要引擎。

　　打好“江海”牌，推進省級濱海旅游集聚區建設。抓好吉兆灣鼎龍國際海洋生態旅游度假中心和吉兆灣文化旅游觀光體驗區項目、湛江寶鋼旅游基地以及吳陽金海岸建設，創建省級濱海旅游集聚區。

　　吳川將完善物流配送中心載體建設，加快建設拓途物流倉儲交易中心、空港經濟物流園區集聚現代物流企業。結合羽絨、塑料鞋、食品等傳統優勢產業，發展跨境電商，建立現代物流服務體系，推動吳川產品“網上行”。

　　徐聞縣：

　　對接海南 建設瓊州海峽經濟帶

　　徐聞縣委書記梁權財表示， 徐聞在新一輪發展建設中，要全面對接海南，向海發展，堅定實施雙輪驅動，充分發揮海洋優勢，走開放發展之路，推動新型工業化和城鎮化，推進瓊州海峽經濟帶建設。

　　下一步，要保持定力，打好生態牌，實現生態發展，綠色發展。要堅定實施雙輪驅動，推動新型工業化和城鎮化，以下橋工業園區建設為契機，帶動農產品精深加工產業發展;要堅定走開放之路，全面對接海南，積極推進南山客貨滾裝碼頭、進港公路改擴建和湛徐高速徐聞港支線三大工程建設，使海峽交通快速化、高效化，實現港航管理一體化。

　　當前，海口正在申報國家級新區，徐聞將主動對接、主動作為，抓住這一契機，爭取納入國家發展戰略，加快推進瓊州海峽經濟帶建設。做強農業，做大工業，做活流通，科學調整農業結構、能源結構，大力發展旅游業，發揮生態優勢、海洋優勢，實現經濟社會更大發展。

　　奮勇高新區：

　　“筑巢引鳳” 加快九通一平建設

　　奮勇高新區地處湛江市區半小時經濟圈內，目前在軍民結合平臺、對外合作平臺、創新創業平臺、產業集聚平臺等方面建設成效顯著。

　　奮勇高新區黨委書記洪德輝表示，下一步，奮勇高新區將加快推進園區的“九通一平”建設，進一步提質增效，推動軍民結合產業園的建設。

　　招商引資方面，奮勇高新區將注重招引有實力、發展前景好的高新優質企業，完善招商、親商責任制，建立干部掛點服務企業發展機制。同時，采取現代科技手段，推廣“互聯網+”的方法，優化各種服務。簡化辦事程序，提高服務效率，采取多評合一、多審合一、多圖聯審、聯合驗收等方法，讓項目盡早落地，盡快建成投產以建設東南亞文化風情小鎮為依托，努力開創產城融合、協調發展的新局面。規劃和做好中部片區的商住配套區、航天科技體驗城以及東南亞特色農業體驗區、華僑文化體驗區前期工作，逐步建設奮勇新城區，完善生活、教育、衛生、體育、娛樂等方面的配套。

　　南三島濱海旅游示范區：

　　打好旅游牌 帶動經濟發展

　　南三島濱海旅游示范區黨委書記、管委會主任車斯文表示，落實市兩會科學部署，堅定不移推動旅游經濟發展、全力推進生態文明建設、不斷提升社會管理水平和完善區內基礎設施，將南三島早日打造成為具有湛江特色的濱海旅游示范區。

　　積極推動廣州灣國際旅游城、南三島湖村金灣、金海岸國際游艇俱樂部及水上樂園、南三島東部中心廣場、大王廟至東部中心廣場觀光綠道、冰雪世界等旅游開發項目，爭取2017年全面開花。同時，適度規劃發展具有南三島特色的旅游地產項目，積極探索“旅游+”模式，形成旅游產業次序投入、品位不斷提升的良好態勢。

　　把省級新農村連片示范工程與打造國家級濱海旅游示范區和中國南方冬休基地建設結合起來，加快建設農村現代化旅游服務業，五年內實現南三整島128條自然村新農村建設全面完成，打造鄉村主題旅游線路，同時使新農村旅游成為高端旅游互補產品，推動南三島經濟社會發展。