吉林省近日出臺《關于進一步放活事業單位人才交流的意見(試行)》，以期打破人才流動的體制機制壁壘。

　　吉林省現有各類事業單位1.7萬個，工作人員近70萬人。按照“橫向交流限制徹底打破、縱向交流限制適當放寬”的思路，《意見》明確了人才調配政策，努力搞活人才流動的“內循環”：全面放開同級財政撥款(補助)事業單位間的人才交流限制，允許合理調配各類人才;允許事業單位為滿足重大項目需要，解決國家機關、事業單位人員或高端人才夫妻兩地分居等特殊困難，接收符合政策規定的易地安置人員;需要引進高層次、高技能、急需緊缺或領導人才時，可在省內外不同層級財政撥款(補助)事業單位調配有關人員;鼓勵人才服務下沉，特別是向邊遠貧困地區和艱苦行業事業單位流動;適當放寬國有企業和自收自支事業單位人才進入財政撥款(補助)單位條件。

　　為進一步擴大事業單位公開招聘自主權，《意見》規定，事業單位如需引進國家有突出貢獻的中青年科學技術管理專家、各省(自治區、直轄市)高級(資深)專家、在國外取得博士學位的留學回國人員等5類高層次急需緊缺人才時，可在事前備案的前提下，隨時自主開展招聘工作;事業單位招聘特殊人才，以及艱苦邊遠地區等基層事業單位招聘人才，根據實際需求可以合理設置招聘條件，靈活確定考試方式，有效破解“招聘難”問題。

　　此外，在國家和吉林省已有政策的基礎上，《意見》還在鼓勵事業單位專業技術人員離崗創業、在職創業、兼職從業等柔性交流政策方面進行了充實細化，比如給予崗位、職稱、工資等相關配套政策支持，從而使激勵機制更加具體、便于操作。

　　為避免人員無序交流產生負面效應，《意見》要求合理控制上級事業單位從下級事業單位、國有企業或自收自支事業單位直接調配一般工作人員;批準專業技術人員離崗創業，應在不影響事業單位正常發展、不影響公共服務保障的前提下進行，以免形成權力尋租、“繞道進人”、借機“吃空餉”等問題。