自治區第十次黨代會明確指出,放寬市場準入,優化營商環境,放手扶持非公有制經濟發展,積極構建“親”“清”新型政商關系。
這一信號的釋放,已充分表明我區支持非公經濟加快發展的決心和態度,也預示著非公經濟發展正在迎來更加美好的春天!
回首過往,我區非公有制經濟發展已彰顯出獨有的魅力:到2015年底,非公經濟市場主體達到162.84萬戶,占全區市場主體的97.84%;全區非公經濟實現增加值突破了1萬億,達到了11579.1億元,占全區生產總值64.2%,年均增長8.8%。上繳稅收占全區68.3%,社會消費品零售總額占全區89.3%,規模以上工業增加值占全區67.7%,城鎮非公有制單位從業人員占全區城鎮就業人員總數75.7%,城鎮非公有制單位新增就業人數占全區城鎮新增就業人數82.56%。2016年上半年,全區非公經濟繼續保持持續穩定增長,實現增加值同比增長7.6%,規模以上非公有制工業增加值增速達到12.2%,稅收增速為5.8%,社會消費品零售總額增速達到10.1%。
“非公經濟活力的充分釋放離不開政策扶持,離不開自治區從上而下積極構建的‘親’‘清’新型政商關系?!弊灾螀^社科院經濟研究所所長于光軍指出。
2013年6月,自治區政府出臺《內蒙古自治區鼓勵和支持非公有制經濟加快發展若干規定(試行)》。為進一步加大政策支持力度,促進非公有制經濟加快發展,增強自治區經濟增長的動力、活力和競爭力,今年6月,自治區政府發布《內蒙古自治區鼓勵和支持非公有制經濟加快發展若干規定》,從市場準入、財稅、土地、價格等方面制定了多項促進民間投資的政策措施。就財稅政策支持而言,內蒙古設立5億元新興產業創業投資引導基金,與國家新興產業創業投資引導基金形成配套,引導社會資本投資戰略性新興產業;在爭取中央投資和安排本級用于引導企業發展的各類專項資金時,重點向非公有制企業傾斜。
此外,自治區高院制定了《關于依法保護和促進非公有制經濟健康發展的若干意見》,自治區檢察院制定了《關于充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的十二條措施》,自治區金融辦下發了《關于內蒙古自治區金融業支持非公有制經濟發展十條措施的通知》等等。
政策傾斜和來自各個部門的鼎力支持形成了扶持非公經濟發展的合力,搭建起全區非公經濟“親”“清”新型政商關系。
我區服務業涉及行業眾多,關系到人民群眾生產生活的各個領域,截至2015年底,我區規模以上服務業企業達1437戶,大多數服務業企業都屬于小微非公有制企業。
近幾年,自治區先后制定出臺了《關于加快推進服務業發展的指導意見》《加快服務業發展若干政策規定》《加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》《自治區服務業三年行動計劃(2015-2017)》等一系列促進服務業發展的政策措施。2015年,自治區發改委爭取國家和自治區服務業引導資金3億元,有力地支持了45個服務業示范項目建設。同時,創新了自治區預算內資金投資方式,安排1億元服務業引導基金,吸引社會資本2億元,設立了總規模3億元的現代服務業股權投資基金,為現代服務業企業提供了另一種融資渠道。

