酷暑剛過的吉林大地清爽宜人，吉林省服務業(yè)項目投資熱度卻絲毫不減：總投資10億元的吉林省均泰藥業(yè)股份有限公司醫(yī)療機構統(tǒng)一配送項目在通化高新區(qū)開工建設;在延吉高新區(qū)，已累計完成投資7.5億元的服務外包基地廠房已部分投入使用;總投資112億元的吉林魯能漫江生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目一期也在快馬加鞭向前推進……今年上半年，吉林省服務業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1895.72億元，同比增長11.7%。可喜的數(shù)據(jù)和火熱的施工場景，為吉林省服務業(yè)攻堅戰(zhàn)略的實施效果做出階段性注解。

　　政策引領，同頻共振

　　1~6月份，吉林省服務業(yè)增加值實現(xiàn)2196.16億元，同比增長8.3%。旅游總收入1306.36億元，同比增長24.58%，高于全國10個百分點。數(shù)據(jù)顯示，吉林省服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率已達到46.4%。

　　面對經(jīng)濟下行的挑戰(zhàn)，吉林省服務業(yè)逆勢增長，這得益于吉林省把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為推動經(jīng)濟增長動力轉換的重要途徑和推進供給側結構性改革的重要戰(zhàn)略任務抓緊抓實，并以此推動“十三五”期間吉林省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興。

　　今年農(nóng)歷正月初七，春節(jié)后上班第一天，吉林省就召開了8000人服務業(yè)發(fā)展攻堅視頻大會，省委、省政府、省人大、省政協(xié)四大領導班子領導出席會議，省直各部門主要領導參加會議，各地區(qū)設立了分會場，這是近年來最高規(guī)格的服務業(yè)大會。省委書記巴音朝魯對全省服務業(yè)發(fā)展攻堅做了總體部署，進一步統(tǒng)一了思想、提高了認識，凝聚了力量，服務業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展形成廣泛共識。

　　全省服務業(yè)發(fā)展攻堅視頻大會結束后，吉林省迅即印發(fā)了《中共吉林省委吉林省人民政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干實施意見》，明確了“十三五”時期的攻堅目標，從推進市場開放、強化要素支撐、推動重點突破、實施關鍵舉措、加強組織領導等方面提出34條政策措施，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。為進一步強化責任落實，針對《實施意見》，制定了《貫徹落實<中共吉林省委吉林省人民政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干實施意見>的任務分工方案》，細化了137項具體任務，明確牽頭部門和配合部門，各部門齊抓共管，協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌推進的機制初步形成。

　　為進一步集聚政策合力，吉林省發(fā)展改革委、商務廳、工信廳等部門，圍繞現(xiàn)代物流、產(chǎn)業(yè)、消費性服務業(yè)、金融服務業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)、人力資源服務業(yè)、制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展、服務業(yè)對外開放、用地政策等16個方面出臺配套政策文件，構建1+N政策體系。全省9市(州)、長白山管委會及30多個縣(市)也出臺了加快服務業(yè)發(fā)展相關意見。

　　項目帶動，產(chǎn)業(yè)集聚

　　為貫徹落實全省服務業(yè)發(fā)展攻堅視頻大會精神，強化項目支撐帶動作用，吉林省各地各部門狠抓項目建設，建立攻堅項目月調(diào)度機制，督促項目按時開工建設，協(xié)調(diào)解決項目建設存在的問題，了解掌握投資進度。

　　通過狠抓在建項目，1~6月份，吉林省服務業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1895.72億元，同比增長11.7%，比去年同期增加198.22億元，服務業(yè)投資增速高于二產(chǎn)2.2個百分點。其中，批發(fā)零售業(yè)完成投資285.36億元，同比增長25.8%，增速比去年同期提高21.1個百分點。金融業(yè)完成投資30.45億元，同比增長181.7%，增速比去年同期提高192.9個百分點。重點推進的85個規(guī)模大、引領性強的億元以上服務業(yè)重大項目，總投資1322.27億元，覆蓋現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、電子商務、健康養(yǎng)老、旅游等11個領域，截至目前累計完成投資304億元。

　　吉林省有關部門進一步加強了對省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)考核調(diào)度，完善集聚區(qū)公共服務平臺建設，32個省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)在整合資源、發(fā)揮集聚優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等方面取得了顯著成效，入駐集聚區(qū)企業(yè)達到5000多戶，吸納就業(yè)6萬余人，有效推動了資源要素集聚，提高了集約發(fā)展水平。

　　延邊州有延吉高新區(qū)服務外包基地、敦化六鼎山休閑旅游服務區(qū)和琿春市敬信鎮(zhèn)省級旅游試驗區(qū)防川國際旅游區(qū)共三個省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，總投資40億元，占地面積達到1035萬平方米，建筑面積達到319.8萬平方米。截至6月20日，已完成投資26.35億元，入住企業(yè)77戶，從業(yè)人數(shù)3000人，收入達到1.2億元。

　　目前，長春市已劃定長春新區(qū)服務業(yè)核心區(qū)、凈月西區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、南部新城東北亞區(qū)域性金融服務中心、西部新城核心區(qū)四大重點區(qū)域，在全省率先開展“一址多照”“一照多址”等服務業(yè)新政試點。長春市委、市政府出臺的相關政策，從審批登記事項、用地保障、融資支持、人才支撐、確保水電氣熱供給、財政支持稅收等方面給予支持。

　　預計到2020年，長春市用于支持重點服務業(yè)發(fā)展的市級服務業(yè)發(fā)展引導資金達到2億元。屆時，長春市服務業(yè)增加值將突破4000億元，服務業(yè)增加值占GDP比重達到50%，長春市將率先完成打造東北亞區(qū)域性服務業(yè)中心城市的目標。